АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2007 года Дело N А51-13155/2007

Резолютивная часть решения объявлена 10.12.07. Полный текст решения изготовлен 12.12.07 Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Галочкиной Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Костенко Т.Н. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Приморскому краю к предпринимателю Зименку Анатолию Ивановичу о привлечении к административной ответственности

при участии: от заявителя - старший гос. инспектор Перкова Т.А. (доверенность N 837 от 13.08.07 сроком действия до 31.12.07);

от ответчика - не явились;

установил: Управление государственного автодорожного надзора по Приморскому краю (далее по тексту - УГАДН, заявитель) обратилось в суд с заявлением о привлечении предпринимателя Зименок Анатолия Ивановича (далее по тексту - предприниматель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, по протоколу N 000035 от 20.11.07.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен судом в установленном законом порядке, письмненно заявил ходатайство о рассмотрении заявления в его отсутствие, поэтому суд, руководствуясь частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает спор в отсутствие предпринимателя.

В судебном заседании административный орган поддержал заявленные требования, указанные в заявлении, считает, что собранным материалом факт административного правонарушения полностью доказан.

Из материалов дела установлено, что Зименок Анатолий Иванович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя решением Администрации муниципального образования Красноармейского района N 812 от 29.04.1999 года, о чем Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Приморскому краю, территориального участка по Красноармейскому району внесена запись в ЕГРИП за ОГРН 304251707700028.

Предприниматель осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек на основании лицензии N АСС-25-203063 от 09.12.02, срок действия которой с 21.12.02 по 20.12.07.

В обоснование заявленного требования административный орган указал на то, что при проведении 11.11.07 проверки автобуса «KIA COSMOS АМ 818» гос. номер КЕ 044, принадлежащего предпринимателю Зименку Анатолию Ивановичу, под управлением водителя Смолярчук А.А., осуществлявшего перевозку пассажиров в количестве 11 человек по маршруту N 705 «Вострецово - Хабаровск», было установлено, что осуществлялась предпринимательская деятельность - перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок пассажиров более восьми человек, с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно:

- наличие трех трещин на ветровом стекле в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя.

По указанным нарушениям 20.11.07 старшим государственным инспектором отдела АНиТКМАП УГАДН по Приморскому краю Чевтаевой О.Б. в присутствии предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении N 000035.

В данном протоколе предприниматель Зименок А.И. указал на то, что на данный момент стекло заменено.

Указанный протокол явился основанием для обращения административного органа с заявлением для рассмотрения, в соответствии с частью 3 пункта 3 статьи 23.1 КоАП РФ, в арбитражный суд Приморского края.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд приходит к выводу, что указанные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии со статьей 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, требует наличия соответствующей лицензии.

Согласно подпунктов «а», «б», «в» пункта 4 Положения «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются:

а) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;

б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;

в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

В силу пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:

организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;

обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Согласно пункта 4.7.2 ГОСТа Р 51709-2001 наличие трещин на ветровых стеклах автотранспортных средств в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя, не допускается.

Поскольку предприниматель нарушил данную норму права, суд приходит к выводу, что заявитель обосновано составил протокол об административном правонарушении N 000035 от 20.11.07, деяние предпринимателя в котором квалифицировал по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Часть 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.

Судом установлено, что предприниматель ранее уже привлекался за совершение однородного правонарушения (на основании решений Арбитражного суда от 17.05.07 N А51-4794/07 4-241, от 24.09.07 N А51-9981/2007 1-400, А51-12066/2007 24-433А от 14.11.07).

Пункт 3 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ предусматривает, что повторное совершение однородного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Поэтому суд, учитывая, что ранее предприниматель Зименок А.И. привлекался к административной ответственности, налагает на правонарушителя штраф, предусмотренный санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь Зименок Анатолия Ивановича, 13.05.1964г. рождения, место рождения: с. Рощино, Красноармейского района Приморского края, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя администрацией муниципального образования г. Красноармейский район 29.04.2004г, запись в Единый государственный реестр МИМНС РФ N 2 по Приморскому краю 17.03.2004г., свидетельство серии 25 N 00143461, проживающего по адресуС. Вострецово Красноармейского района Приморского края, ул. Березовая, д. 3, кв. 1, к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Административный штраф должен быть не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу уплачен в банк или иную кредитную организацию на счет N 40101810600001010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю ИНН 2540108933, КПП 254001001 УФК МФ РФ по Приморскому краю (УГАДН по Приморскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) БИК 040507001, ОКАТО 05423000000, код бюджетной классификации 10611690040040000140, назначение платежа - административный штраф.

Квитанцию об оплате штрафа в 3-х дневный срок представить арбитражному суду, вынесшему решение.

В случае неисполнения обязанности по добровольной оплате штрафа в указанный срок, выдать исполнительный лист.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка