АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2008 года Дело N А51-8444/2007

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи О.П.Хвалько, при ведении протокола судебного заседания судьей О.П.Хвалько, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Владивостока к Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Владивостокский морской рыбопромышленный колледж» о взыскании 836.639,15 рублей задолженности по налоговым платежам при участии в заседании: от заявителя: ведущий специалист юридического отдела Беляева Н.Н. по доверенности N 59 от 29.04.07г.; от налогоплательщика: представитель Давыдова У.М. по доверенности N 996 от 26.11.07г.; Колчина Р.Е. по доверенности N 803 от 08.10.07г.; установил:

Изготовление мотивированного решения откладывалось судом на основании п.2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Владивостока (далее по тексту «заявитель» или «инспекция») обратилась в суд с заявлением о взыскании с Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Владивостокский морской рыбопромышленный колледж» (далее по тексту «должник» или «налогоплательщик») 961.977,76руб. задолженности по налоговым платежам, в т.ч. 120.945 руб. по налогу на имущество организаций и 841.032,76 руб. по земельному налогу.

В ходе рассмотрения дела заявитель уточнил предмет спора, поддержав в итоге требования о взыскании с должника 29.233,15 руб., в т.ч. 11696 руб. земельного налога м 17537,15 руб. пени за нарушение срока его уплаты.

Уменьшение заявленных требований до 29.233,15 руб. суд расценивает как отказ от требований в части взыскания 807.406 руб.

Поскольку отказ от иска не противоречит закону и иным нормативно-правовым актам, не нарушает права и законные интересы других лиц, в соответствии с п.5 ст.49 АПК РФ отказ от требований в сумме 807406 рублей принимается судом, дело производством в этой части прекращается.

Заявитель на требованиях в сумме 29233,15руб. настаивает.

В судебном заседании 13.12.2007г. учреждение признало заявленные требования и просит уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины в связи со сложным имущественным положением.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Владивостокский морской рыбопромышленный колледж» зарегистрировано в качестве юридического лица 18.05.99 Администрацией Советского района г.Владивостока, сведения о его регистрации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 04.01.03г. Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Советскому району г.Владивостока.

Учреждение является некоммерческой организацией, созданной Федеральным агентством по рыболовству для осуществления деятельности в области образования, финансируется из федерального бюджета.

В соответствии со ст. 388 Налогового Кодекса Российской Федерации учреждение является плательщиком земельного налога, исполняет обязанности по представлению налоговой отчетности и уплате налога.

В нарушение ст.397 Налогового Кодекса Российской Федерации учреждение не оплатило исчисленный им земельный налог за 2006 в сумме 11696 руб., а также произвело уплату начислений земельного налога за 1 кв. 2007г., 2006г., 9 мес. 2006г. с нарушениями установленных сроков, в связи с чем на основании ст.ст. 57,75 Налогового Кодекса Российской Федерации за период с 01.01.07г. по 01.06.07г. начислено 11696 руб. пени.

Задолженность по земельному налогу, начисленные пени инспекция предлагала к уплате требованиями N 15475 от 14.05.07г., N5055 от 25.06.07г., N 703 от 26.04.07г., N 3504 от 23.05.07г., N5054 от 25.06.07г., направленными заказной корреспонденцией в адрес учреждения.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате сумм обязательных платежей и пени, учитывая статус бюджетного учреждения должника и отсутствие открытых расчетных счетов организации в кредитных учреждениях, инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности в судебном порядке.

Изучив представленные документы, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, основываясь на следующем.

Представителями учреждения поддержанные заявителем требования признаны в полном объеме, что удостоверено подписями представителя организации в протоколе судебного заседания от 13.12.07г.

В соответствии с п.3,4 ст.70 АПК РФ суд принимает признание должником требований в общей сумме 29233,15 руб., поскольку не располагает доказательствами, дающими основания полагать, что признание должником данных требований совершено в целях сокрытия определенных фактов или под влиянием обмана или заблуждения.

Исходя из признания требований ответчиком, суд, основываясь на п.2,3 ст.70 АПК РФ, согласно которым обстоятельства, признанные и удостоверенные стороной в установленном АПК РФ порядке, освобождают другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств, а также не проверяются судом в ходе дальнейшего производства по делу, считает установленными допущенные учреждением нарушения в части неуплаты земельного налога в сумме 11696руб. и 17537,15 руб. пени.

Также обоснованными суд находит требования заявителя о взыскании задолженности в судебном порядке.

Согласно ст.120 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарная ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.

Взыскание налога с организаций производится в бесспорном порядке, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ предусмотрены случаи взыскания налога в судебном порядке, к числу которых относятся взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет.

Согласно пункту 1 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) бюджетным учреждением является организация, созданная органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что организации, наделенные государственным или муниципальным имуществом на праве оперативного управления, не имеющие статуса федерального казенного предприятия, в целях настоящего Кодекса признаются бюджетными учреждениями.

Пунктом 7 статьи 161 БК РФ установлено, что бюджетное учреждение, подведомственное федеральным органам исполнительной власти, использует бюджетные средства исключительно через лицевые счета бюджетных учреждений, которые ведутся Федеральным казначейством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 239 БК РФ иммунитет бюджетов бюджетной системы РФ представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется только на основании судебного акта.

Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 БК РФ (пункт 3 статьи 239 БК РФ).

В силу пункта 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (пункт 2 статьи 242.1 БК РФ).

Согласно статье 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии со статьей 30 Налогового кодекса РФ налоговые органы являются государственными органами со специальной правоспособностью в области контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах и согласно пункту 9 статьи 31 Налогового кодекса РФ вправе предъявлять иски о взыскании недоимки, а также пени и штрафов в порядке, установленном Кодексом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что налогоплательщик зарегистрирован в качестве юридического лица, состоит на налоговом учете в ИФНС по Советскому району г.Владивостока.

Учреждение имеет три лицевых счета N 11080429900, N06080429900, N 03080429900, открытых в Отделении по Советскому и Первореченскому районам г.Владивостока Управления Федерального казначейства РФ по Приморскому краю.

Таким образом, суд считает, что налоговый орган обосновано воспользовался правом обращения в суд с требованием о взыскании сумм задолженности по земельному налогу в с11696 руб. и 17537,15 руб. пени, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку требования заявителя удовлетворены в полном объеме и на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , п.п.1 п.1 ст.333.21, 333.17 Налогового Кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины относятся на должника.

Вместе с тем, суд, рассмотрев ходатайство учреждения о снижении подлежащей взысканию государственной пошлины, руководствуясь п.2 ст. 333.22 Налогового Кодекса Российской Федерации, считает возможным его удовлетворить, учитывая социальный статус учреждения, недостаточное и несвоевременное финансирование учреждения, в связи с чем определил размер подлежащей взысканию государственной пошлины в размере 4029,95 рублей.

Руководствуясь п.п.4 п.1 ст.150,151, ст.ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л

Принять отказ заявителя от требований в сумме 807406 руб.

Производство по делу в этой части прекратить.

Взыскать с Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Владивостокский морской рыбопромышленный колледж», сведения о регистрации которого внесены в ЕГРЮЛ 04.01.2003г. Инспекцией МНС РФ по Советскому району г. Владивостока, расположенного по адресу: г.Владивосток, ул. Кирова, 93, , в доход соответствующих бюджетов 29233 (двадцать девять тысяч двести тридцать три) рубля 15 копеек задолженности, в т.ч. 11696 рублей земельного налога и 17537,15 рублей пени по нему; в доход бюджета 4029 (четыре тысячи двадцать девять) рублей 15 копеек государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка