• по
Более 44000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 05 марта 2008 года Дело N А51-13233/2007

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи О.В. Голоузовой, рассмотрев в судебном заседании 27 февраля 2008 дело по заявлению индивидуального предпринимателя Алексеенко В.Г., к Межрайонной ИФНС РФ N1 по Приморскому краю, о признании незаконными действий, об обязании инспекции произвести зачет излишне уплаченных страховых взносов, при участии в заседании:

от заявителя - представитель Кононенко Л.Н. (дов. от 27.12.2007 Nб/н),

от налогового органа - не явились, извещены, протокол судебного заседания вёл секретарь судебного заседания М.Н. Бережная,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Алексеенко Валерий Геннадьевич (далее - «заявитель, предприниматель») обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными действий МИФНС РФ N1 по Приморскому краю (далее - «инспекция, налоговый орган») по отказу в зачете ошибочно уплаченной суммы 196 400 рублей страховых взносов и об обязании МИФНС РФ N1 по Приморскому краю зачесть, либо возвратить ошибочно уплаченные суммы страховых взносов в счет будущих платежей по ОКАТО 05257832000, код бюджетной классификации 18219292919960000160.

Резолютивная часть решения была оформлена и оглашена в судебном заседании 27 февраля 2008 года, а изготовление мотивированного решения было отложено судом в порядке статьи 176 АПК РФ.

В судебном заседании 27.03.2008 заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил свои требования, просил признать незаконными действия МИФНС РФ N1 по Приморскому краю (далее - «инспекция, налоговый орган») по отказу в зачете ошибочно уплаченной суммы 196 400 рублей страховых взносов и обязать МИФНС РФ N1 по Приморскому краю зачесть ошибочно уплаченные суммы страховых взносов в счет будущих платежей по ОКАТО 05257832000, код бюджетной классификации 18219292919960000160.

Как следует из текста заявления, предприниматель ошибочно перечислил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплаты страховой части, в сумме 147 300 руб. на ОКАТО 05506000000, вместо ОКАТО 05257832000. Кроме того, предприниматель ошибочно перечислил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату накопительной части, в сумме 49 100 рублей на ОКАТО 05506000000 вместо ОКАТО 05257832000.

Наличие указанной переплаты подтверждается платежными поручениями и актом сверки расчетов плательщика с Пенсионным фондом РФ.

Обратившись 30.10.2007 письмом в инспекцию по вопросу зачета ошибочно уплаченной суммы в размере 196 400 руб., заявитель получил от налогового органа письменный ответ от 08.11.2007 об отказе в удовлетворении просьбы предпринимателя со ссылками на то, что налоговый орган не регулирует вопросы зачета и возврата страховых взносов, в связи с отсутствием установленного законом порядка возврата.

Представитель налогового органа представил в материалы дела письменный отзыв, в котором указал, что страховые взносы не обладают признаками налога, при этом порядок зачета и возврата излишне уплаченных сумм налога, сбора, а также пени регламентирован статьей 78 НК РФ, однако указанная статься не регулирует вопрос о зачете и возврате страховых взносов, поскольку страховые взносы не отвечают природе налоговых платежей.

Кроме того, налоговый орган указал, что законодательством не урегулирован порядок возврата и зачета инспекцией страховых взносов, в связи с чем заявителю следует обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о возврате ошибочно уплаченной суммы страхового взноса.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Алексеенко Валерий Геннадьевич, 05.07.1966 года рождения, проживающий по адресу: Приморский край, Шкотовский район, с. Многоудобное, хутор Харитоновский, 1 зарегистрирован в качестве предпринимателя Администрацией Ленинского района г. Владивостока Приморского края 14.03.2000, ИТД N1779, свидетельство о государственной регистрации серии 25 N02238245.

Как установлено судом, заявителем ошибочно был произведено перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплаты страховой части, в сумме 147 300 руб. на ОКАТО 05506000000, вместо ОКАТО 05257832000, а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату накопительной части, в сумме 49 100 рублей на ОКАТО 05506000000 вместо ОКАТО 05257832000 по платежным поручениям:

- от 14.07.2006 N671 в сумме 33800 руб.;

- от 12.05.2006 N431 в сумме 35000 руб.;

- от 14.09.2006 N909 в сумме 45000 руб.;

- от 14.08.2006 N787 в сумме 33500 руб.;

- от 14.07.2006 N672 в сумме 11100 руб.;

- от 14.08.2006 N788 в сумме 11000 руб.;

- от 14.09.2006 N910 в сумме 15500 руб.;

- от 12.05.2006 N432 в сумме 11500 руб.;

Обратившись 30.10.2007 с письмом в инспекцию по вопросу зачета ошибочно уплаченной суммы в размере 196 400 руб., заявитель получил от налогового органа письменный ответ от 08.11.2007 об отказе в удовлетворении просьбы предпринимателя со ссылками на то, что налоговый орган не регулирует вопросы зачета и возврата страховых взносов, в связи с отсутствием установленного законом порядка возврата.

Полагая, что отказ в возврате ошибочно перечисленных сумм противоречит налоговому законодательству и нарушает права и интересы заявителя, предприниматель обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными действий налогового органа по отказу в зачете ошибочно уплаченной суммы 196 400 рублей страховых взносов и об обязании МИФНС РФ N1 по Приморскому краю зачесть ошибочно уплаченные суммы страховых взносов в счет будущих платежей по ОКАТО 05257832000, код бюджетной классификации 18219292919960000160.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Самостоятельность исполнения обязанности по уплате налога подразумевает уплату налога за счет собственных средств и в дальнейшем, при наличии к тому оснований, своевременный возврат или зачет излишне уплаченной суммы налога данному налогоплательщику (статья 21 НК РФ).

Согласно ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не установлено настоящим Кодексом, налоговым органом по месту учета налогоплательщика. Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика.

Налоговый орган факт излишней уплаты заявителем сумм налогов в размере 196 400 руб. не оспаривает.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» от 28.02.2001 N5 обязанность налогового органа по возврату налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога считается исполненной с момента поступления соответствующей суммы в указанный получателем средств банк.

Пунктом 4 ст. 78 НК РФ установлено, что зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.

Решение о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Суд отклоняет как безосновательный довод налогового органа о том, что зачет ошибочно уплаченных сумм не может быть осуществлен заявителю.

Как установлено материалами дела, спорные суммы платежей, первоначально были уплачены заявителем на расчетный счет УФК по Приморскому краю (МИФНС России N1 по Приморскому краю) КБК 18210202020061000160 (ОКАТО 05506000000), что подтверждается платежными поручениями: от 14.07.2006 N671 в сумме 33800 руб.; от 12.05.2006 N431 в сумме 35000 руб.; от 14.09.2006 N909 в сумме 45000 руб.; от 14.08.2006 N787 в сумме 33500 руб.; от 14.07.2006 N672 в сумме 11100 руб.; от 14.08.2006 N788 в сумме 11000 руб.; от 14.09.2006 N910 в сумме 15500 руб.; от 12.05.2006 N432 в сумме 11500 руб.

Таким образом, в результате ошибки, вышеперечисленные суммы были направлены в бюджет - фактически списаны с корсчета ГУ Банка России по Приморскому краю.

Делая акцент на то обстоятельство, что спорные суммы, ошибочно перечисленные в бюджет, были уплачены заявителем, суд приходит к выводу о том, что применительно к спорным суммам заявитель является налогоплательщиком, на которого распространяются нормы гл. 12 НК РФ.

Подводя итог изложенному, суд полагает, что заявитель при обращении в налоговый орган с заявлением (письмо от 30.10.2007) о зачете излишне уплаченных налоговых сумм выполнил требования статьи 78 НК РФ.

Следовательно, налоговый орган в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 78 НК РФ в 10 дней со дня получения указанного заявления обязан был принять соответствующее решение и произвести зачет излишне уплаченных сумм налогов.

Довод налогового органа о том, что администратором данных платежей является Пенсионный Фонда РФ судом не принимается по следующим основаниям.

Согласно пункту 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ, утвержденного Приказом Министерства финансов РФ от 16.12.2004 N 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.

Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты РФ (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 23.12.2004 N 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Учитывая, что налоговый орган при соблюдении налогоплательщиком всех условий статьи 78 НК РФ отказался произвести зачет сумм в спорном размере, суд считает, что отказ налогового органа в неисполнении заявления налогоплательщика о зачете излишне уплаченных сумм не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования товарищество подлежат удовлетворению в полном объеме.

Уплаченная заявителем при подаче заявления в суд госпошлина подлежит взысканию с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N1 по Приморскому краю.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N1 по Приморскому краю по отказу в зачете ошибочно уплаченной суммы 196 400 рублей страховых взносов.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Обязать Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы N1 по Приморскому краю зачесть ошибочно уплаченные суммы страховых взносов в сумме 196 400 руб. в счет будущих платежей по ОКАТО 05257832000, код бюджетной классификации 18219292919960000160.

Взыскать с Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N1 по Приморскому краю (Приморский край, г. Большой Камень, ул. Горького, 7а) в пользу Алексеенко Валерия Геннадьевича, 05.07.1966 года рождения, проживающего по адресу: Приморский край, Шкотовский район, с. Многоудобное, хутор Харитоновский, 1, зарегистрированного в качестве предпринимателя Администрацией Ленинского района г. Владивостока Приморского края 14.03.2000, ИТД N1779, свидетельство о государственной регистрации серии 25 N02238245, государственную пошлину в сумме 100 руб. (сто рублей 00 копеек).

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

     Судья
 О.В. Голоузова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А51-13233/2007
Принявший орган: Арбитражный суд Приморского края
Дата принятия: 05 марта 2008

Поиск в тексте