АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2008 года Дело N А51-20/2008

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи О.В. Голоузовой, рассмотрев в судебном заседании 14 марта 2008 дело по заявлению ООО «Магазин N6», к Межрайонной ИФНС РФ N9 по Приморскому краю,

3-е лицо - ГУ УПФ РФ по Уссурийскому городскому округу Приморского края, о признании незаконным отказа в возврате ошибочно уплаченной суммы страховых взносов в размере 17755,56 руб., при участии в заседании:

от заявителя - не явились, извещены,

от налогового органа - не явились, извещены, протокол судебного заседания вёл помощник судьи Д.В. Борисов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Магазин N6» (далее - «заявитель, общество») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным отказа МИФНС РФ N9 по Приморскому краю (далее - «ответчик, налоговый орган») в возврате ошибочно уплаченной суммы страховых взносов в размере 17755,56 руб.

Резолютивная часть решения была оформлена в судебном заседании 14 марта 2008 года, а изготовление мотивированного решения было отложено судом в порядке статьи 176 АПК РФ.

Как следует из текста заявления, 19 сентября и 13 октября 2006 года заявителем ошибочно были произведены перечисления страховых вносов на обязательное пенсионное страхование на код бюджетной классификации 18210202020061000160 в сумме 10 464 руб. и 13111,34 руб., в то время как следовало уплатить на код бюджетной классификации 18210202010061000160.

По данным акта сверки расчетов страхователя с ПФР по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 05 декабря 2007 года, у заявителя числится переплата по коду бюджетной классификации 18210202020061000160 в сумме 17756 руб.

По данным акта сверки расчетов страхователя с налоговым органом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 01 декабря 2007 года, у заявителя числится переплата по коду бюджетной классификации 18210202020061000160 в сумме 17756 руб.

24 октября 2006 г. ООО «Магазин N6» обратилось в налоговый орган с заявлением о зачете излишне уплаченных страховых взносов с кода бюджетной классификации 18210202020061000160 на код бюджетной классификации 18210202010061000160.

Налоговый орган в письме от 08.11.2006 года N2042 отказал в зачете данной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, мотивировав данный отказ тем, что вопросы, связанные с выплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, относится к компетенции Пенсионного фонда РФ и согласно статье 25 Закона N 167 -ФЗ не являются налоговыми платежами.

22.10.2007 г. ООО «Магазин N6» обратилось в налоговый орган с заявлением на возврат излишне уплаченных страховых взносов в сумме 17755,56 руб.

Налоговый орган решением от 13.11.2007 N2858-14/164986 отказал в возврате данной суммы страховых взносов.

04.12.2007 г. ООО «Магазин N6» обратилось в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением на возврат излишне уплаченных страховых взносов в сумме 17755,56 руб., однако УПФ также отказало заявителю в удовлетворении данного требования.

Представитель налогового органа представил в материалы дела письменный отзыв, в котором указал, что страховые взносы не обладают признаками налога, при этом порядок зачета и возврата излишне уплаченных сумм налога, сбора, а также пени регламентирован статьей 78 НК РФ, однако указанная статься не регулирует вопрос о зачете и возврате страховых взносов, поскольку страховые взносы не отвечают природе налоговых платежей.

Кроме того, налоговый орган указал, что законодательством не урегулирован порядок возврата и зачета инспекцией страховых взносов, в связи с чем заявителю следует обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о возврате ошибочно уплаченной суммы страхового взноса.

Пенсионный фонд представил в материалы дела письменный отзыв, в котором указал, что законодательством не урегулирован порядок возврата и зачета фондом страховых взносов, в связи с чем заявителю следует обратиться в налоговый орган с заявлением о возврате ошибочно уплаченной суммы страхового взноса, либо в арбитражный суд

Согласно п.1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

При таких обстоятельствах суд, в порядке п.6 ст. 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Магазин N6» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией ФНС N9 по Приморскому краю 02.05.2006, свидетельство о государственной регистрации серии 25 N002768336.

Как установлено судом, 19 сентября и 13 октября 2006 года заявителем ошибочно были произведены перечисления страховых вносов на обязательное пенсионное страхование на код бюджетной классификации 18210202020061000160 в сумме 10 464 руб. и 13111,34 руб., в то время как следовало уплатить на код бюджетной классификации 18210202010061000160.

По данным акта сверки расчетов страхователя с ПФР по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 05 декабря 2007 года, у заявителя числится переплата по коду бюджетной классификации 18210202020061000160 в сумме 17756 руб.

По данным акта сверки расчетов страхователя с налоговым органом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 01 декабря 2007 года, у заявителя числится переплата по коду бюджетной классификации 18210202020061000160 в сумме 17756 руб.

24 октября 2006 г. ООО «Магазин N6» обратилось в налоговый орган с заявлением о зачете излишне уплаченных страховых взносов с кода бюджетной классификации 18210202020061000160 на код бюджетной классификации 18210202010061000160.

Налоговый орган в письме от 08.11.2006 года N2042 отказал в зачете данной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, мотивировав данный отказ тем, что вопросы, связанные с выплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, относится к компетенции Пенсионного фонда РФ и согласно статье 25 Закона N 167 -ФЗ не являются налоговыми платежами.

22.10.2007 г. ООО «Магазин N6» обратилось в налоговый орган с заявлением на возврат излишне уплаченных страховых взносов в сумме 17755,56 руб.

Налоговый орган решением от 13.11.2007 N2858-14/164986 отказал в возврате данной суммы страховых взносов.

04.12.2007 г. ООО «Магазин N6» обратилось в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением на возврат излишне уплаченных страховых взносов в сумме 17755,56 руб., однако УПФ также отказало заявителю в удовлетворении данного требования.

Полагая, что отказ в возврате ошибочно перечисленных сумм противоречит налоговому законодательству и нарушает права и интересы заявителя, заявитель обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным отказа МИФНС РФ N9 по Приморскому краю в возврате ошибочно уплаченной суммы страховых взносов в сумме 17755,56 руб.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Самостоятельность исполнения обязанности по уплате налога подразумевает уплату налога за счет собственных средств и в дальнейшем, при наличии к тому оснований, своевременный возврат или зачет излишне уплаченной суммы налога данному налогоплательщику (статья 21 НК РФ).

Согласно ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не установлено настоящим Кодексом, налоговым органом по месту учета налогоплательщика. Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика.

Налоговый орган факт излишней уплаты заявителем сумм налогов в размере 17755,56 руб. не оспаривает.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» от 28.02.2001 N5 обязанность налогового органа по возврату налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога считается исполненной с момента поступления соответствующей суммы в указанный получателем средств банк.

Пунктом 9 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что возврат суммы излишне уплаченного налога производится в течение месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено Кодексом. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Применительно к данному делу указанный месячный срок истек 22.11.2007 г.

Суд отклоняет как безосновательный довод налогового органа о том, что возврат ошибочно уплаченных сумм не может быть осуществлен заявителю.

Как установлено материалами дела, спорные суммы платежей, первоначально были уплачены заявителем на расчетный счет УФК по Приморскому краю (МИФНС России N9 по Приморскому краю) КБК 18210202020061000160 (ОКАТО 05423000000), что подтверждается платежными поручениями от 19.09.2006 N87 в сумме 10464,30 руб., от 13.10.2006 N117 в сумме 13111,34 руб.

Таким образом, в результате ошибки, вышеперечисленные суммы были направлены в бюджет - фактически списаны с корсчета Уссурийского ОСБ N4140 г. Уссурийск.

Делая акцент на то обстоятельство, что спорные суммы, ошибочно перечисленные в бюджет, были уплачены заявителем, суд приходит к выводу о том, что применительно к спорным суммам заявитель является налогоплательщиком, на которого распространяются нормы гл. 12 НК РФ.

Подводя итог изложенному, суд полагает, что заявитель при обращении в налоговый орган с заявлением от 22.10.2007 о возврате излишне уплаченных налоговых сумм выполнил требования статьи 78 НК РФ.

Следовательно, налоговый орган в соответствии с требованиями пункта 9 статьи 78 НК РФ в течение месяца со дня получения указанного заявления обязан была произвести возврат излишне уплаченных сумм налогов.

Довод налогового органа о том, что администратором данных платежей является Пенсионный Фонда РФ судом не принимается по следующим основаниям.

Согласно пункту 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ, утвержденного Приказом Министерства финансов РФ от 16.12.2004 N 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.

Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты РФ (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 23.12.2004 N 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Учитывая, что налоговый орган при соблюдении налогоплательщиком всех условий статьи 78 НК РФ отказался произвести возврат сумм в спорном размере, суд считает, что отказ налогового органа в неисполнении заявления налогоплательщика о возврате излишне уплаченных сумм не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования товарищество подлежат удовлетворению в полном объеме.

Уплаченная заявителем при подаче заявления в суд госпошлина подлежит взысканию с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N9 по Приморскому краю.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать отказ Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N9 по Приморскому краю в возврате Обществу с ограниченной ответственностью «Магазин N6» ошибочно уплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 17755,56 руб. незаконным.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N9 по Приморскому краю (Приморский край, г. Уссурийск, ул. Чичерина, 93) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Магазин N6», зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией ФНС N9 по Приморскому краю 02.05.2006, свидетельство о государственной регистрации серии 25 N002768336, государственную пошлину в сумме 2000 руб. (две тысячи рублей 00 копеек).

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка