АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2008 года Дело N А51-5986/2007

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 16 июня 2008 года.

Изготовление решения в мотивированном виде откладывалось в соответствии с п.2 ст.176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Л.Л.Кузюра рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Нега» к МИФНС РФ N 9 по Приморскому краю о признании недействительными решений при участии от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом;

от налогового органа: спец.-эксперт Жвинклис А.В. - доверенность N05/5 от 09.01.2008 (пост., со спец. полн.); гл. госналогинспектор Куликова М.В. - доверенность N05/9 от 09.01.2008 (пост., со спец. полн.) установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Нега» (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Приморскому краю (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительными решений «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках» от 11.04.07. N 26241 и N 26255.

Определением арбитражного суда от 29.11.07. производство по делу приостанавливалось на основании ст.143 Арбитражного процессуального кодекса РФ до вступления в законную силу судебного акта по делу N А51-1235/2007 37-224.

В судебное заседание Общество не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Налоговый орган требования заявителя не признал, ссылаясь на то, что обоснованность предъявленных ко взысканию с Общества сумм подтверждается решением Инспекции от 19.03.07. N 19/031 «О привлечении налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения», вынесенного по результатам выездной налоговой проверки и не признанного недействительным в судебном порядке.

Спор рассматривается в отсутствие заявителя по имеющимся в деле документам в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Материалами дела установлено, что на основании решения зам. руководителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Приморскому краю от 11.09.06. N 19/097 Инспекцией была проведена выездная налоговая проверка ООО «Нега» по вопросам соблюдения налогового законодательства, в т.ч. по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за период с 01.01.03. по 31.12.05. и по налогу на доходы физических лиц за период с 01.01.03. по 31.08.06. По результатам выездной налоговой проверки был составлен акт N 8 от 09.02.07. и с учётом результатов рассмотрения возражений, представленных Обществом по акту проверки, вынесено решение N 19/031 от 19.03.07. «О привлечении налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения».

Данным решением Общество было привлечено к налоговой ответственности за неполную уплату единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2003-2005 годы в виде штрафов по п.1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в сумме 172 607, 00 руб. и за невыполнение обязанности налогового агента по своевременному удержанию и перечислению в бюджет за 2006 год налога на доходы физических лиц в виде штрафа по ст.123 Кодекса в сумме 140,00 руб. Кроме того, указанным решением Обществу доначислены налоги и пени, в т.ч. по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения: 978 288,00 руб. налогов за 2003-2005 годы и 215 016,00 руб. пени, по налогу на доходы физических лиц: 702,00 руб. налога и 433,00 руб. пени.

Требованиями N 484169 от 21.03.07. и N 9803 от 21.03.07. Обществу было предложено в 01.04.07. уплатить доначисленные по результатам выездной налоговой проверки суммы налогов, пеней и штрафов.

В связи с неисполнением требований в установленный срок Инспекция в порядке ст. 46 Налогового кодекса РФ вынесла решения от 11.04.07. N 26241 и N 26255 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках».

Не согласившись с указанными решениями, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Заявленные требования Общество мотивировало тем, что налоговый орган, по его мнению, неверно квалифицировал операции, совершённые Обществом в проверяемом периоде.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования Общества подлежат частичному удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с п.п.1,2 ст.45 Налогового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 27.07.06 N137-ФЗ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Из общего порядка исполнения обязанности по уплате налога законодатель предусмотрел исключение. В силу абз.3 п.2 ст.45 Налогового кодекса РФ взыскание налога не может быть произведено в бесспорном порядке, если обязанность по уплате налога основана на изменении налоговым органом юридической квалификации сделки, статуса или характера деятельности налогоплательщика.

Понятие квалификации сделки используется для определения типа договора, то есть для выявления его конституционных признаков и последующего подчинения тем нормам Гражданского кодекса Российской Федерации (или иного закона), которые регламентируют данный тип договорных обязательств.

Из анализа пп.3 п.2 ст. 45 Налогового кодекса РФ следует, что в случае, когда доначисление налога обусловлено изменением налоговым органом юридической квалификации совершенных налогоплательщиком сделок или характера деятельности налогоплательщика, законность и обоснованность осуществленного налоговым органом изменения проверяется судом. Судебный контроль за законностью доначисления налоговым органом налогов, пеней и штрафов в результате изменения юридической квалификации сделки осуществляется при рассмотрении как заявления налогоплательщика о признании недействительным решения налогового органа, принятого по результатам проверки, так и при рассмотрении заявления налогового органа о взыскании с налогоплательщика недоимок по налогам, пеней и налоговых санкций. Следовательно, в случае доначисления налогов в результате изменения юридической квалификации сделки налоговые органы вправе обращаться в суды с заявлениями об их взыскании с налогоплательщика сразу после вынесения налоговым органом решения и истечения срока добровольной уплаты задолженности, установленного в требовании, без предварительного обращения в суд с требованием об изменении юридической квалификации сделки. В этом случае суд при рассмотрении заявлений налоговых органов проверяет законность и обоснованность произведенной налоговым органом переквалификации сделки и доначисления налогов, пеней и наложения налоговых санкций.

В силу п.8 ст.45, п.6 ст.75 Налогового кодекса РФ данный порядок распространяется на взыскание пеней и штрафов.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривается налоговым органом, основанием для доначисления ООО «Нега» 978 228,00 руб. единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, 215 016,00 руб. пени и 172 607,00 руб. штрафов явилась переквалификация деятельности Общества в проверяемом периоде как комиссионера на деятельность, связанную с товарообменными операциями, в которых заявитель выступает как собственник товара.

В силу пп.3 п.2 ст.45 Налогового кодекса РФ указанные суммы налоговый орган не имел права взыскивать с ООО «Нега» в бесспорном порядке в соответствии со ст.46 настоящего Кодекса до проведения судебного контроля за законностью произведенных доначислений указанных сумм в результате изменения юридической квалификации сделок. Такой судебный контроль на момент рассмотрения настоящего спора проведён не был. Судебное решение по существу произведённых налоговым органом доначислений в связи с переквалификацией деятельности Общества в рамках дела А51-12353/2007 37-224 не было принято.

В связи с этим требование ООО «Нега» о признании недействительными решений Инспекции от 11.04.07. N 26241 и N 26255 в части бесспорного взыскания» 978 228,00 руб. единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, 215 016,00 руб. пени и 172 607,00 руб. штрафов подлежит удовлетворению.

Что касается заявленных Обществом требований в части бесспорного взыскания по оспариваемым решениям 702,00 руб. налога на доходы физических лиц, 433,00 руб. пени и 140,00 руб. штрафа, то в этой части суд не усматривает оснований для признания недействительными решений налогового органа, поскольку процедура взыскания указанных сумм была соблюдена налоговым органом, а правомерность произведенных Инспекцией доначислений указанных сумм заявителем не оспорена, доводы в обоснование заявленного требования в данной части Обществом не приведены ни в тексте заявления, ни в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление ООО «Нега» частично.

Признать недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Приморскому краю от 11.04.07. за NN 26241 и 26255«О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счёт денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках» в части взыскания 1 365 911,00 руб. единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, пени и штрафов по п. 1 ст.122 Налогового кодекса РФ как не соответствующее положениям ст. 45 Налогового кодекса РФ.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Приморскому краю в пользу ООО «Нега» 4 000,00 руб. госпошлины по заявлению.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка