АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 октября 2008 года Дело N А51-9653/2008

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.Н. Анисимовой, при ведении протокола судебного заседания судьей Н.Н. Анисимовой,

рассмотрев дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края к Обществу с ограниченной ответственностью «Шанс» о взыскании финансовых санкций в сумме 460,20 руб. при участии в заседании:

стороны - не явились, извещены установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее по тексту - заявитель, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Шанс» (далее по тексту - общество, страхователь) штрафа за представление неполных и недостоверных индивидуальных сведений за 2006 год в сумме 460,20 руб. Заявитель, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств суду не представил. Общество, извещенное о месте и времени слушания дела по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, в судебное заседание также не явилось, заявлений, ходатайств суду не представило. Принимая во внимание неявку заявителя и страхователя, суд на основании статей 123, 156 АПК РФ проводит судебное разбирательство в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам. Исследовав материалы дела, судом установлено следующее. Страхователь зарегистрирован в качестве юридического лица 16.09.2005 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N6 по Хабаровскому краю, ОГРН 1052740531975.

01 ноября 2007 года фондом была проведена камеральная проверка общества по вопросу полноты и достоверности предоставления индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2006 год.

В ходе проверки фондом было установлено, что в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон N27-ФЗ) общество представило неполные и недостоверные сведения, поскольку сумма начисленных страховых взносов по ведомости АДВ-11 составляла 7056 руб., а по декларации - 2454 руб., то есть расхождения между этими сведениями составили 4602 руб.

По результатам проверки фондом был составлен акт N113ш от 01.11.2007, на основании которого было принято решение N60 от 09.04.2008 о привлечении юридического лица к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Закона N27-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 460,20 руб. Неисполнение страхователем требования N24 от 23.04.2008 об уплате названного штрафа послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд с заявлением о его принудительном взыскании. Суд считает, что требования заявителя подлежат частичному удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организация является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 11 Закона N27-ФЗ страхователи обязаны представлять один раз в год, но не позднее первого марта следующего года, в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о страховом стаже, сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования, сумме начисленных страховых взносов по каждому работающему у него застрахованному лицу, а также другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Статьёй 17 Закона N27-ФЗ установлена ответственность за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, в виде финансовых санкций в размере 10% причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, заявляя требование о взыскании с общества штрафа на основании статьи 17 Закона РФ N 27-ФЗ, фонд должен был доказать, что общество представило в фонд неполные (недостоверные), не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Как видно из материалов дела, страхователь согласно ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006 год начислил страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ в сумме 7056 руб., из них: 5040 руб. - на страховую часть трудовой пенсии и 2016 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии.

В тоже время, согласно декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 год обществом были начислены страховые взносы за указанный период в сумме 6476 руб., из них: 6476 руб. - на страховую часть трудовой пенсии.

Соответственно, разница между сведениями о сумме страховых взносов за 2006 год, указанными в декларации и ведомости по форме АДВ-11, составляет 3452 руб., в том числе: 1436 руб. - по страховой части (6476 - 5040) и 2016 руб. (0 - 2016) - по накопительной части.

По смыслу статьи 17 Закона N27-ФЗ сумму штрафа следует исчислять не от причитающихся за отчетный год платежей в ПФ РФ за всех застрахованных лиц, а от платежей за тех застрахованных лиц, в отношении которых сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, не были представлены (при представлении неполных сведений), либо исходя из суммы причитающихся за отчетный период платежей, неуплата которых вызвана представлением недостоверных сведений о застрахованных лицах (при представлении недостоверных сведений). Данная правовая позиция подтверждается пунктом 16 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.08.2004 N79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании».

Таким образом, за представление неполных и недостоверных сведений за 2006 год страхователь подлежит ответственности на основании статьи 17 Закона N27-ФЗ в виде штрафа в сумме 345,20 руб.

Вывод фонда о том, что расхождения между сведениями о сумме начисленных страховых взносов за 2006 год, указанными в декларации и ведомости АДВ-11, составляют 4602 руб., в связи с чем общество подлежит ответственности в виде штрафа в сумме 460,20 руб., суд признаёт необоснованным в силу следующего.

Как установлено судом, заявитель в ходе камеральной проверки сравнивал сумму страховых взносов, указанных в ведомости АДВ-11 в целом за 2006 год, и сумму страховых взносов, указанных в декларации за 2006 год только за 4 квартал 2006 года.

Следовательно, расхождения в начисленных страховых взносах по ведомости АДВ-11 и по декларации были установлены фондом неверно, что повлекло необоснованное привлечение общества к ответственности в виде штрафа в сумме 115 руб. Судом установлено, что заявителем соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку требование N24 от 23.04.2008 с предложением погасить задолженность в виде штрафа было направлено страхователю в пределах срока, установленного статьёй 70 НК РФ. Кроме того, с заявлением в суд фонд обратился в течение шестимесячного срока, предусмотренного статьёй 115, пунктом 3 статьи 46 НК РФ, что свидетельствует о соблюдении срока давности взыскания задолженности. Принимая во внимание изложенное, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению только в части взыскания штрафа в сумме 345,20 руб. В связи с частичным удовлетворением требований заявителя суд на основании статьи 110 АПК РФ и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относит на страхователя расходы по госпошлине от удовлетворенной суммы заявления.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Шанс», зарегистрированного в качестве юридического лица 16.09.2005 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N6 по Хабаровскому краю, ОГРН 1052740531975, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 147-103, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за представление неполных и недостоверных сведений за 2006 год, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в сумме 345,20 руб. (триста сорок пять рублей 20 копеек); в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 (пятьсот) рублей. В удовлетворении заявления о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Шанс» в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовых санкций за представление неполных и недостоверных сведений за 2006 год, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учёта в системе обязательного пенсионного страхования, в сумме 115 руб. отказать. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка