• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 17 ноября 2008 года Дело N А51-11070/2008

Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2008. Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2008.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Гарбуз В.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Лаврушиной Е.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Сервис - Холод»

к Государственному учреждению - Приморское региональное отделение фонда социального страхования "ГУ ПРО ФСС по ПК" об оспаривании решения от 02 сентября 2008 N 8781/38 при участии в судебном заседании: от истца: Крышаль А.Е. (доверенность от 22.10.08 сроком действия 1 год, паспорт 05 01 703396 выдан Первомайским РУВД г. Владивостока 28.02.02); Боева О.В. (доверенность от 05.11.08, паспорт 05 03 978480 выдан Управлением внутренних дел г. Артёма ПК 12.07.04); Маминова Е.А. (доверенность от 05.11.08, паспорт 05 03 503688 выдан Первореченским РУВД г. Владивостока 23.07.03);

от ответчика: Петришина Л.Н. (доверенность N 02-26/01-11706 от 18.12.07 сроком действия до 31.12.08, паспорт 05 03 390641 выдан Ленинским РУВД г. Владивостока 27.02.03)

установил: Общество с ограниченной ответственностью «Сервис-Холод» (далее по тексту - истец, Общество, ООО «Сервис-Холод», страхователь) обратилось в арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Государственному учреждению - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее по тексту - ответчик, Учреждение, Фонд) о признании недействительным решения от 02 сентября 2008 года N 8781/38 «Об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

06 ноября 2008 года, суд с учётом мнения сторон, руководствуясь статьёй 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), считает дело подготовленным и переходит из предварительного судебного заседания к судебному разбирательству.

В судебном заседании Общество поддержало заявленные требования, считает решение Фонда от 02 сентября 2008 N 8781/38 незаконным.

Государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ возражает против заявленных требований Общества. Считает, что в соответствии с Правилами отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713 заявитель ежегодно в срок до 15 апреля обязан представлять в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации документы. Общество во исполнение указанных Правил представило в исполнительный орган Фонда документы 15 апреля 2008 года, тем самым, нарушив срок, предусмотренный вышеуказанными Правилами, в связи с чем исполнительный орган Фонда отнёс данного страхователя к виду экономической деятельности, которая соответствует его основному виду экономической деятельности, то есть деятельность автомобильного и грузового транспорта (6 класс), ставка страхования по данному виду деятельности составила 0,70 процентов к начисленной оплате труда по всем основаниям застрахованных работников.

Решение от 02 сентября 2008 года N 8781/38 считает законным и обоснованным.

Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Сервис-Холод» зарегистрировано в качестве юридического лица 23 июля 2004 года за основным государственным регистрационным номером 1042503708741 Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Первореченскому району г. Владивостока о чём выдано свидетельство серии 25 N 00989209.

24 апреля 2008 года Фондом проведена камеральная проверка, в результате которой в отношении ООО «Сервис-Холод» консультантом отдела работы со страхователями ГУ - Приморского регионального отделения фонда социального страхования РФ Курилиной Г.И. был составлен акт камеральной проверки N 7167/38, которым выявлены факты неправильного отражения показателей отчётности. После чего страхователю было направлено требование N 7154/38 от 24 апреля 2008 года о внесении исправлений в отчётность по Форме 4-ФСС РФ (по форме 4а-ФСС РФ) за 1 квартал 2008 года, в связи с изменением страхового тарифа в сторону увеличения, которым Обществу предложено в 5-дневный срок внести исправления в отчётность.

04 августа 2008 года, Фондом проведена камеральная проверка расчётной ведомости по Форме 4-ФСС РФ (4а-ФСС РФ), которой выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 52740, 52 рублей, образовавшаяся за период с 01 апреля 2008 года по 30 июня 2008 года в связи с нарушением установленного срока уплаты страховых взносов в Фонд (15 числа каждого месяца) и пени в сумме 1031,75 рублей.

В результате чего главным специалистом отдела работы со страхователями ГУ - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Юдаковой Н.В. составлен акт камеральной проверки N 15882/38 от 04.08.2008.

02 сентября 2008 года заместителем управляющего ГУ - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования РФ Суворовой О.В. вынесено решение «Об отказе в привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» N 8781/38 и предложено Обществу перечислить в добровольном порядке недоимку в сумме 52740,52 рублей, образовавшуюся за период с 01.04.2008 по 30.06.2008 в связи с нарушением установленного срока уплаты страховых взносов в Фонд (15 числа каждого месяца) и пени в сумме 1031,75 рублей.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы деда, считает требование заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - ФЗ N 125-ФЗ), страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 «Об утверждении правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» (далее - Правила) экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

В соответствии с пунктом 9 указанных Правил основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании пункта 11 Правил Основные виды деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 утверждён порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок), в соответствии с которым основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

На основании пункта 3 указанного Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок до 15 апреля представляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

- заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства);

- копию лицензии (для страхователей, осуществляющих виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию).

Статьёй 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), установлено, что срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

В соответствии с пунктом 8 НК РФ действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.

Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.

Как установлено материалами дела страхователь 15 апреля 2008 года направил в адрес исполнительного органа Фонда расчётную ведомость по средствам ФСС РФ за 1 квартал 2008 года, заявление о подтверждении основного вида деятельности, справку - подтверждение основного вида деятельности.

Руководствуясь пунктом 10 Порядка подтверждения основного вида деятельности исполнительный орган Фонда отнёс данного страхователя к виду экономической деятельности, который соответствует его основному виду экономической деятельности и уведомил страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа.

Фондом определено 10 видов деятельности ОКВЭД, один из которых - 60.24 имеет наиболее высокий класс профессионального риска, соответствующий 6 классу профессионального риска - деятельность автомобильного и грузового транспорта.

Ставка страхования по данному виду деятельности составила 0,70 процентов к начисленной оплате труда по всем основаниям застрахованных работников.

Удовлетворяя заявленные требования истца, суд исходил из того, что на момент проведения камеральной проверки и вынесения решения N 8781/38 от 02 сентября 2008 года, исполнительный орган Фонда располагал документами, направленными страхователем 15 апреля 2008 года, для подтверждения основного вида экономической деятельности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и у Фонда не было оснований в соответствии с пунктом 10 Порядка Обществу присваивать код Общероссийского классификатора 60.24, что повлекло увеличение страхового тарифа.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от 02 сентября 2008 года N 8781/38 «Об отказе в привлечении страхователя - ООО «Сервис-Холод» к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» как изданное с нарушением требований Налогового кодекса Российской Федерации.

Взыскать с Государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, расположенного в г. Владивостоке, ул. Муравьёва-Амурского, 1 б в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Холод» судебные издержки в виде уплаченной 07.10.2008 государственной пошлины в сумме 2 000 (две тысячи) рублей через СБ 8635/0168.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

     Судья
 Гарбуз В.Ю.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А51-11070/2008
Принявший орган: Арбитражный суд Приморского края
Дата принятия: 17 ноября 2008

Поиск в тексте