• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 29 декабря 2008 года Дело N А51-12661/2008

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П. при ведении протокола судебного заседания судьей Нестеренко Л.П. рассмотрел 26 декабря 2008 г. в судебном заседании

дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания «Аркада» к Управлению Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»

об оспаривании отказов в государственной регистрации

при участии в заседании: от заявителя - Петрушенко Г.В. (доверенность от 03.04.2008 N 20/12-2007), от ответчика - начальник отдела правового обеспечения и судебной защиты Сороковикова А.А. (доверенность от 28.12.2007 N 10-100), от третьего лица - юрисконсульт отделения N 1 филиала по Приморскому краю Зуева О.В. (доверенность от 19.11.2008 N Ф-25-105, выдана в порядке передоверия, нотариально удостоверенная)

Общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания «Аркада» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании отказов Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю в государственной регистрации права собственности на машиноместа N 4, 10, 11, 21, 22, 45, 48, 73 в здании по ул. Ильичева, 4 в г. Владивостоке, оформленных письмами-уведомлениями от 22.09.2008 N 01/073/2008-71, N 01/073/2008-72, N 01/073/2008-73, N 01/073/2008-74, N 01/073/2008-75, N 01/073/2008-76, N 01/073/2008-77, N 01/073/2008-78, и обязании ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на машиноместа:

площадью 17,80 кв.м в здании (машиноместо N 4, литер А), номер на поэтажном плане 50, этаж цокольный на отметке -15,05, расположенное по адресу Приморский край, г. Владивосток, ул. Ильичева, 4;

площадью 14,00 кв.м в здании (машиноместо N 10, литер А), номер на поэтажном плане 56, этаж цокольный на отметке -15,05, расположенное по адресу Приморский край, г. Владивосток, ул. Ильичева, 4;

площадью 11,40 кв.м в здании (машиноместо N 11, литер А), номер на поэтажном плане 57, этаж цокольный на отметке -15,05, расположенное по адресу Приморский край, г. Владивосток, ул. Ильичева, 4;

площадью 13,80 кв.м в здании (машиноместо N 21, литер А), номер на поэтажном плане 67, этаж цокольный на отметке -15,05, расположенное по адресу Приморский край, г. Владивосток, ул. Ильичева, 4;

площадью 13,20 кв.м в здании (машиноместо N 22, литер А), номер на поэтажном плане 68, этаж цокольный на отметке -15,05, расположенное по адресу Приморский край, г. Владивосток, ул. Ильичева, 4;

площадью 12,80 кв.м в здании (машиноместо N 45, литер А), номер на поэтажном плане 72, этаж цокольный на отметке -11,65, расположенное по адресу Приморский край, г. Владивосток, ул. Ильичева, 4;

площадью 12,80 кв.м в здании (машиноместо N 48, литер А), номер на поэтажном плане 75, этаж цокольный на отметке -11,65, расположенное по адресу Приморский край, г. Владивосток, ул. Ильичева, 4;

площадью 14,50 кв.м в здании (машиноместо N 73, литер А), номер на поэтажном плане 74, этаж цокольный на отметке -8,25, расположенное по адресу Приморский край, г. Владивосток, ул. Ильичева, 4.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал, указав в их обоснование, что каждое из спорных машиномест представляет собой самостоятельный объект недвижимости, полностью отвечающим признакам недвижимого имущества как объекта гражданских прав. Полагает, что представленная регистрирующему органу техническая документация подтверждала идентификацию этих машиномест, что позволяло осуществить государственную регистрацию права собственности на них.

По мнению Общества, ссылки регистрирующего органа в письмах[-уведомлениях на статью 432 Гражданского кодекса РФ, строительные нормы и правила несостоятельна, поскольку создание объектов недвижимости в установленном порядке подтверждено надлежащими доказательствами, а СНиП имеют рекомендательный характер.

Управление ФРС по Приморскому краю требования не признало, ссылаясь на то, что машиноместа не могут рассматриваться как самостоятельные объекты недвижимости, представленным при регистрации техническим паспортом не подтверждалось наличие у них таких характеристик, которые позволяют однозначно выделить их из других объектов недвижимого имущества. Ответчик пояснил, что государственная регистрация права собственности приостанавливалась по инициативе регистратора, а затем по ходатайству заявителя, однако впоследствии в государственной регистрации было отказано, поскольку Общество так и не представило документы, позволяющие уточнить объект недвижимости со всеми характеристиками (адрес, площадь, этаж, номера нежилых помещений на поэтажном плане).

Третье лицо указало, что а настоящее время не имеется какой-либо законодательной базы, регулирующей порядок технической инвентаризации частей помещения, не имеющих физических границ. Полагает, что документы технической инвентаризации, представленные на государственную регистрацию, определяют точные границы каждого машиноместа, его размеры и площадь. Условные границы машиноместа привязаны к физическим границам нежилого помещения таким образом, чтобы в случае утраты их обозначения на месте имелась возможность их с точностью определить.

При рассмотрении дела суд установил, что Общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания «Аркада» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.10.2004 Инспекцией ФHС России по Ленинскому району г. Владивостока, о чем выдано свидетельство серия 25 N 02338272.

12.04.2006 г. Общество заключило с Управлением муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока договор N 04-004792-Ю-Д-5274 аренды земельного участка площадью 7833 кв.м в районе ул. Ильичева, 2-6 для строительства и дальнейшей эксплуатации жилого комплекса. Договор зарегистрирован учреждением юстиции 25.04.2006.

Жилой комплекс был возведен заявителем, 09.08.2007 г. администрацией г. Владивостока выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

04.04.2008 г. ООО ИСК «Аркада» обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю с заявлениями о государственной регистрации права собственности на части нежилых помещений:

площадью 17,80 кв.м в здании (машиноместо N 4, литер А), номер на поэтажном плане 50, этаж цокольный на отметке -15,05, расположенное по адресу Приморский край, г. Владивосток, ул. Ильичева, 4;

площадью 14,00 кв.м в здании (машиноместо N 10, литер А), номер на поэтажном плане 56, этаж цокольный на отметке -15,05, расположенное по адресу Приморский край, г. Владивосток, ул. Ильичева, 4;

площадью 11,40 кв.м в здании (машиноместо N 11, литер А), номер на поэтажном плане 57, этаж цокольный на отметке -15,05, расположенное по адресу Приморский край, г. Владивосток, ул. Ильичева, 4;

площадью 13,80 кв.м в здании (машиноместо N 21, литер А), номер на поэтажном плане 67, этаж цокольный на отметке -15,05, расположенное по адресу Приморский край, г. Владивосток, ул. Ильичева, 4;

площадью 13,20 кв.м в здании (машиноместо N 22, литер А), номер на поэтажном плане 68, этаж цокольный на отметке -15,05, расположенное по адресу Приморский край, г. Владивосток, ул. Ильичева, 4;

площадью 12,80 кв.м в здании (машиноместо N 45, литер А), номер на поэтажном плане 72, этаж цокольный на отметке -11,65, расположенное по адресу Приморский край, г. Владивосток, ул. Ильичева, 4;

площадью 12,80 кв.м в здании (машиноместо N 48, литер А), номер на поэтажном плане 75, этаж цокольный на отметке -11,65, расположенное по адресу Приморский край, г. Владивосток, ул. Ильичева, 4;

площадью 14,50 кв.м в здании (машиноместо N 73, литер А), номер на поэтажном плане 74, этаж цокольный на отметке -8,25, расположенное по адресу Приморский край, г. Владивосток, ул. Ильичева, 4.

Письмами-уведомлениями от 22.09.2008 N 01/073/2008-71, N 01/073/2008-72, N 01/073/2008-73, N 01/073/2008-74, N 01/073/2008-75, N 01/073/2008-76, N 01/073/2008-77, N 01/073/2008-78 соответственно ответчик отказал Обществу в государственной регистрации прав, указав, что согласно представленному на государственную регистрацию прав техническом паспорту на жилой комплекс от 29.03.2007, выданному отделением по г. Владивостоку филиала N 1 ФГУП «Ростехинвентаризация», машиноместа являются частями нежилых помещений Х общей площадью 853,8 кв.м, 1791,6 кв.м и 2071,6 кв.м и не могут расцениваться как самостоятельные объекты недвижимости. В подтверждение своей позиции Управление сослалось на абзацы 3, 6 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статью 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 5.35 СНиП 21-02-99, принятых и введенных в действие Постановлением Госстроя РФ от 19.11.1999 N 64, а также на письмо филиала по Приморскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 08.04.2008 N 72574.

Посчитав, что решения об отказе в государственной регистрации права собственности на указанные объекты не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы ООО ИСК «Аркада», Общество оспорило их в арбитражном суде.

Изучив материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, проанализировав законность оспариваемых решений, суд не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», которыми обоснованы решения Управления об отказе в государственной регистрации прав, в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса РФ, статьи 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Под недвижимыми вещами закон понимает земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе жилые и нежилые помещения (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса РФ, абзац 3 Закона о государственной регистрации).

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации в редакции, действовавшей на момент подачи Обществом заявлений о государственной регистрации прав, основаниями для государственной регистрации являются правоустанавливающие документы с обязательным приложением к ним плана земельного участка, участка недр и (или) план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера. При этом документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав, в том числе содержать описание недвижимого имущества.

В соответствии с пунктами 6, 7 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921, первичной технической инвентаризации подлежат все объекты учета, техническая инвентаризация которых ранее не проводилась. По результатам первичной технической инвентаризации на каждый объект учета оформляется технический паспорт, который является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства.

В пункте 6 Правил ведения единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, утвержденных приказом Госстроя России от 31.05.2001 N 120, зарегистрированным в Минюсте России 10.07.2001 N 2791, также указано, что документальной основой ведения реестра является технический паспорт. Источником записи об объекте являются удостоверенные документы, составленные на основе проведенной технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности и хранящиеся в инвентарном деле объекта. Запись об объекте градостроительной деятельности в ЕГРОГД устанавливает факт наличия объекта по конкретному адресу, в определенных границах, фиксированном составе, с определенными техническими характеристиками.

При государственной регистрации прав на машиноместа N 4, 10, 11, 21, 22, 45, 48, 73 в здании по ул. Ильичева, 4 заявитель представил технический паспорт на жилой комплекс, составленный по состоянию на 29.03.2007 г., из которого следует, что жилой комплекс имеет литер А, ему присвоен инвентарный номер 05:401:002:000222750. В выписке из Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности от 31.08.2007 N 05:401/2007-14997 отражено, что здание имеет 15 этажей, а также 2 цокольных этажа и 2 технических этажа, назначение здания - жилое с нежилыми помещениями.

Машиноместо N 4 в качестве отдельного помещения конструктивно не выделено, расположено в цокольном этаже здания на отметке -15,05, литер Х, обозначено на поэтажном плане под N 50, имеет площадь 17,80 кв.м.

Машиноместо N 10 в качестве отдельного помещения конструктивно не выделено, расположено в цокольном этаже здания на отметке -15,05, литер Х, обозначено на поэтажном плане под N 56, имеет площадь 14,00 кв.м.

Машиноместо N 11 в качестве отдельного помещения конструктивно не выделено, расположено в цокольном этаже здания на отметке -15,05, литер Х, обозначено на поэтажном плане под N 57, имеет площадь 11,40 кв.м.

Машиноместо N 21 в качестве отдельного помещения конструктивно не выделено, расположено в цокольном этаже здания на отметке -15,05, литер Х, обозначено на поэтажном плане под N 67, имеет площадь 13,80 кв.м.

Машиноместо N 22 в качестве отдельного помещения конструктивно не выделено, расположено в цокольном этаже здания на отметке -15,05, литер Х, обозначено на поэтажном плане под N 68, имеет площадь 13,20 кв.м.

Машиноместо N 45 в качестве отдельного помещения конструктивно не выделено, расположено в цокольном этаже здания на отметке -11,65, литер Х, обозначено на поэтажном плане под N 72, имеет площадь 12,80 кв.м.

Машиноместо N 48 в качестве отдельного помещения конструктивно не выделено, расположено в цокольном этаже здания на отметке -11,65, литер Х, обозначено на поэтажном плане под N 75, имеет площадь 12,80 кв.м.

Машиноместо N 73 в качестве отдельного помещения конструктивно не выделено, расположено в цокольном этаже здания на отметке -8,25, литер Х, обозначено на поэтажном плане под N 74, имеет площадь 14,50 кв.м.

В экспликации к поэтажному плану приведены формулы подсчета площади каждого машиноместа по внутреннему обмеру.

Представленная техническая инвентаризация не позволяла однозначно выделить спорные машиноместа из других объектов, поскольку не идентифицировала их. Учитывая, что объекты не имеют конструктивно выделенных границ, их идентификация в случае утраты условных обозначений (стирания нанесенной на пол краски и т.п.) не представлялась возможной ввиду отсутствия жесткой привязки этих частей помещения к физическим границам помещения. Иная документация, устраняющая данное обстоятельство, к моменту отказа в государственной регистрации не была представлена Обществом.

Таким образом, регистрирующий орган не располагал доказательствами наличия машиномест как самостоятельных объектов недвижимости, ввиду чего у него отсутствовали основания для государственной регистрации прав. Следовательно, требования ООО ИСК «Аркада» о признании решений ответчика незаконными не подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в материалы дела заявителем представлены изменения технической документации на здание по ул. Ильичева, 4 в части цокольных этажей. Техническим паспортом на встроенную автостоянку от 16.12.2008 подтверждено, что каждому машиноместу определены его координаты относительно координаты 0.00 условной точки на плане этажа, то есть такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других частей помещения гаража. В частности, машиноместо N 4 получило обозначение 93250/67950, машиноместо N 10 - обозначение 80600/65100, машиноместо N 11 - обозначение 80600/62250, машиноместо N 21 - обозначение 73850/36150, машиноместо N 22 - обозначение 71400/36150, машиноместо N 45 - обозначение 66000/40150, машиноместо N 48 - обозначение 66000/48650, машиноместо N 73 - обозначение 66000/48800.

Тот факт, что каждому машиноместу не присвоен кадастровый номер, не имеет значения для установления его статуса как объекта недвижимого имущества, поскольку кадастровый номер присвоен объекту, в котором выделены части помещения, а государственная регистрация права собственности на часть объекта недвижимости не запрещена законом.

Суд также отклоняет ссылки УФРС по Приморскому краю, приведенные в оспариваемых решениях.

Так, положениями статьи 432 Гражданского кодекса РФ определяются существенные условия договора, тогда как спорные объекты являются вновь созданным имуществом, государственная регистрация прав на которые в силу статьи 25 Закона о государственной регистрации осуществляется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Из статей 8, пунктов 1 и 2 статьи 218, статей 219, 223 Гражданского кодекса РФ следует, что приобретение права собственности на вновь создаваемое имущество и приобретение имущества по гражданско-правовому договору являются различными основаниями приобретения права собственности.

Ссылку ответчика на пункт 5.35 СНиП 21-02-99, принятых и введенных в действие Постановлением Госстроя РФ от 19.11.1999 N 64, суд не принимает ввиду того, что указанное положение данного СНиП не подлежит обязательному применению в силу пункта 1 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании». Более этого, формулировка пункта 5.35 СНиП 21-02-99 не позволяет рассматривать его как обязательное правило, а иными положениями этого СНиП допускается применение сетчатого ограждения из негорючих материалов и выделение постоянно закрепленных машино-мест (в частности, абзац 3 пункта 5.9, введенный Постановлением Госстроя РФ от 30.04.2003 N 38).

Письмо филиала по Приморскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 08.04.2008 N 72574 также не может служить документом, определяющим нормативное регулирование спорных правоотношений. В соответствии с пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 N 456 «О Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости» Федеральное агентство не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору. Тем более не предоставлены такие полномочия организациям и органам, аккредитованным Роснедвижимостью на осуществление технического учета и технической инвентаризации объектов недвижимости.

В письменном отзыве ответчик указал на то, что объектами долевого участия является жилое или нежилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако согласно части 3 статьи 1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» действие этого закона не распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены после вступления в силу данного закона. В материалах дела имеется копия разрешения на строительство N 47/05, на основании которого возведен жилой комплекс по ул. Ильичева, 4, выданного инспекцией госархстройнадзора администрации г. Владивостока 31.03.2005 г., то есть до введения в действие закона об участии в долевом строительстве.

Учитывая изложенное, право собственности ООО ИСК «Аркада» на машиноместо в жилом комплексе по ул. Ильичева в г. Владивостоке может быть зарегистрировано в учреждении юстиции при условии представления на государственную регистрацию документов, подтверждающие наличие этих машиномест как самостоятельных объектов недвижимости.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционно-строительная компания «Аркада» в удовлетворении заявления о признании незаконными решений Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю об отказе в государственной регистрации права собственности на машиноместа N 4, 10, 11, 21, 22, 45, 48, 73, расположенные в здании по ул. Ильичева, 4 в г. Владивостоке, оформленных уведомлениями от 22.09.2008 N 01/073/2008-71, N 01/073/2008-72, N 01/073/2008-73, N 01/073/2008-74, N 01/073/2008-75, N 01/073/2008-76, N 01/073/2008-77, N 01/073/2008-78, и об обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю зарегистрировать право собственности на указанные машиноместа, в связи с соответствием оспариваемых решений Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края в месячный срок.

     Судья
Нестеренко Л.П.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А51-12661/2008
Принявший орган: Арбитражный суд Приморского края
Дата принятия: 29 декабря 2008

Поиск в тексте