• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 04 марта 2009 года Дело N А51-12556/2008

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.А. Галочкиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО «Ремонтно - эксплуатационная компания» к Муниципальному образованию Партизанский городской округ в лице администрации Партизанского городского округа о взыскании 2 869 679 руб. 04 коп. при участии в заседании: от истца: директор Мищенко Е. Н. (решение N 2 от 19.05.08);

от ответчика: гл. специалист 1 разряда Кукарцев А. В.(дов-ть N 1.2-13/20 от 12.01.09 сроком действия до 31.12.09). Резолютивная часть решения объявлена 26.02.09 изготовление решения в полном объеме отложено до 04.03.09г. в порядке ст. 176 АПК РФ.

установил: ООО «Ремонтно - эксплуатационная компания» (далее - ООО «РЭК») обратилось в арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к администрации Партизанского городского округа о взыскании 2 869 679 руб. 04 коп., составляющих убытки, возникшие в результате перерасчета населению стоимости услуг водоснабжения и водоотведения за период с 01.10.07 по 31.12.07 и с 01.01.08 по 27.02.08 в связи с изданием главой Партизанского городского округа Постановления N 232 от 22.02.08 «О внесении изменений и дополнений в Постановление главы Партизанского городского округа от 21.09.07 N 1232 «О передаче функций водоснабжения и водоотведения».

Определением от 13.01.09 суд по ходатайству истца произвел замену ответчика с администрации Партизанского городского округа на муниципальное образование Партизанский городской округ в лице администрации Партизанского городского округа.

Суд в заседании суда 26.02.09, с согласия сторон, руководствуясь ст. 137 АПК РФ, перешел в судебное разбирательство в первой инстанции.

Истец в заседании суда исковые требования поддержал и пояснил, что постановлением главы Партизанского городского округа N 1232 от 21.09.07, функции по водоснабжению и водоотведению были переданы ООО «Ремонтно - эксплуатационная компания», который осуществляет вышеуказанные услуги на территории Партизанского городского округа.

В период с 01.10.07 по 31.12.07 на территории Партизанского городского округа действовали следующие тарифы: 42 руб. 42 коп. за 1 метр кубический - водоснабжение, 18 руб. 36 коп. за один метр кубический - водоотведение в соответствии с Постановлением главы Партизанского городского округа N 1232 от 21.09.07; в период с 01.01.08 по 22.02.08 - 47 руб. 93 коп. один метр кубический - водоснабжение, 20 руб. 75 коп. - один метр кубический - водоотведение в соответствии с Постановлением главы Партизанского городского округа от 30.11.07.

Представитель истца указал, что 22.02.08 главой Партизанского городского округа было вынесено Постановление «О внесении в Постановление главы Партизанского городского округа от 21.09.07 N 1232 изменений «О передаче функций водоснабжения и водоотведения», которое внесло существенные изменения в сторону уменьшения в ранее действующие тарифы, причем с начала осуществления предприятием деятельности по водоснабжению и водоотведению.

06.08.08 арбитражным судом Приморского края было принято решение по делу NА51-3951/2008 1 - 145 о признании несоответствующим действующему законодательству Постановления главы Партизанского городского округа N 232 от 22.02.08 в части проведения перерасчета. В результате чего организация истца была вынуждена произвести перерасчет потребителям услуг водоснабжения и водоотведения в результате сложившейся разницы между ранее установленных и вновь принятых тарифов.

Представитель ответчика в заседании суда поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, и указал, что Департамент по тарифам Приморского края признал введенные постановлением главы администрации Партизанского городского округа от 21.09.07 N 1232 тарифы установленными с превышением предельно допустимого индекса максимально возможного изменения тарифов на 2007 год. В связи с чем, Департамент вынес предписание N 5 от 15.02.08 о досрочном пересмотре тарифов на соответствующие услуги и приведении тарифов в соответствие с предельными индексами. Кроме того, решением арбитражного суда Приморского края от 27.02.08 по делу N А51-12274/2007 1-510 признано недействующим постановление главы администрации Партизанского городского округа от 29.11.06 N 1686-а в части установленных тарифов и размеров за услуги холодного водоснабжения и водоотведения. Во исполнение предписания N 5 и решения арбитражного суда Приморского края от 27.02.08 главой администрации Партизанского городского округа было принято постановление N 232 от 22.02.08, пунктом 1.1 которого внесены изменения в п. 2.2 постановления N 1232: тариф на услуги водоснабжения на период с 01.10.07 по 31.12.07 установлен в размере 32,06 руб. за 1 метр кубический воды и на услуги водоотведения в размере 15, 49 руб. за 1 метр кубический стоков. Кроме того, постановление дополнено пунктом 3, устанавливающим тарифы на период с 01.01.08 по 31.12.08: на водоснабжение - 36,23 руб. за 1 метр кубический, на услуги водоотведения - 17,50 руб. за один метр кубический стоков.

Постановлением N 232 от 22.02.08 было предписано руководителю ООО «Ремонтно - эксплуатационная компания» произвести перерасчет оплаты потребителям услуг водоснабжения и водоотведения за период с 01.10.07 в соответствии с утвержденными постановлением от 22.02.08 тарифами. Решением арбитражного суда Приморского края от 06.08.08 по делу N А51-3951/2008 1-145 постановление главы Партизанского городского округа от 22.02.08 N 232 признано несоответствующим ст. 14 ФЗ от 30.12.04 N 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» в части указания в пунктах 2,3 на перерасчет оплаты потребителям услуг водоснабжения и водоотведения и утратившим силу с 01.01.08 Постановления главы Партизанского городского округа от 30.11.07 N 1592. Ответчик полагает, что истец обязан был самостоятельно произвести перерасчет потребителям услуг водоснабжения и водоотведения в соответствии с действующим актом независимо от принятия главой администрации Партизанского городского округа постановления N 232 от 22.02.08, т. е. исходя из тарифов, действующих до ноября 2006 года. До 29.11.06 действовал более высокий тариф по сравнению с тарифами, установленными постановлением N 232 от 22.02.08. Сам по себе факт проведения перерасчета сумм, начисляемых потребителям, еще не является фактом причинения убытков. Так как истец обжаловал в судебном порядке постановление от 22.02.08 N 232, это давало ему право не исполнять предписания, изложенные в вышеуказанном постановлении. Кроме того, ответчик полагает, что истец может снова произвести перерасчет с учетом уже состоявшихся судебных актов. Следовательно, отсутствуют основания для применения ответственности в порядке ст. ст. 15, 16 ГК РФ.

Суд установил следующее.

Постановлением Главы Партизанского городского округа N 1232 от 21.09.07 «О передаче функций водоснабжения и водоотведения» (далее - Постановление N 1232) с 01.10.07 функции водоснабжения и водоотведения возложены на ООО «Источник 1», ООО «Источник 2», ООО «Ремонтно - эксплуатационная компания», ООО «Партизанское водоснабжение».

На территории Партизанского городского округа в период с 01.10.07 по 31.12.07 действовали тарифы, установленные Постановлением N 1232 от 21.09.07: водоснабжение - 42 руб. 42 коп. за один метр кубический, 18 руб. 36 коп. - водоотведение за один метр кубический.

В соответствии с муниципальным контрактом N 55 от 21.09.07, а также договором N 6 от 01.02.08 на обеспечение населения услугами водоотведения, ООО «РЭК» в спорные периоды осуществляет услуги водоснабжения и водоотведения, выполняет работы для населения, обеспечивающие требуемые объемы услуг в соответствии с согласованными параметрами качества и надежности, бесперебойным водоснабжением и водоотведением по тарифам, утвержденным администрацией Партизанского городского округа.

30.11.07 главой Партизанского городского округа Приморского края было издано Постановление N 1592 «О тарифе на услуги холодного водоснабжения и водоотведения, оказываемые ООО «Источник 1», ООО «Источник 2», ООО «Ремонтно - эксплуатационная компания»», которым на период с 01.01.08 по 31.12.08 были установлены следующие тарифы на услуги водоотведения - 20 руб. 75 коп. за один метр кубический, на услуги водоснабжения - 47 руб. 93 коп. за один метр кубический.

22.02.08 главой Партизанского городского округа было вынесено Постановление N 232 «О внесении в Постановление главы Партизанского городского округа от 21.09.07 N 1232 изменений «О передаче функций водоснабжения и водоотведения» (далее Постановление N 232), которое внесло изменения в сторону уменьшения в ранее действующие тарифы: на период с 01.10.07 по 31.12.07 для потребителей услуг водоснабжения - 32 руб. 06 коп. за один метр кубический воды, водоотведения - в размере 15 руб. 49 коп. за один метр кубический стоков.

Кроме того, Постановлением N 232 руководителям ООО «Источник 1», ООО «Источник 2», ООО «Ремонтно - эксплуатационная компания» предписано произвести перерасчет оплаты потребителям услуг водоснабжения и водоотведения с 01.10.07 в соответствии с утвержденными тарифами, а постановление главы Партизанского городского округа от 30.11.07 N 1592 «О тарифе на услуги холодного водоснабжения и водоотведения» признано утратившим силу с 01.01.08.

06.08.08 арбитражным судом Приморского края было принято решение по делу NА51-3951/2008 1-145 о признании постановления Главы Партизанского городского округа Приморского края от 22.02.2008 N232 «О внесении изменений и дополнений в постановление главы Партизанского городского округа от 21 сентября 2007 г. N1232 «О передаче функций водоснабжения и водоотведения» не соответствующим статье 14 Федерального закона от 30.12.2004 N210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» в части указания в пунктах 2 и 3 на перерасчет оплаты потребителям услуг водоснабжения и водоотведения с 01 октября 2007 года и утратившим силу с 01 января 2008 года постановления главы Партизанского городского округа от 30 ноября 2007г. N 1592 «О тарифе на услуги холодного водоснабжения и водоотведения, оказываемые ООО «Источник 1», ООО «Источник 2», ООО «Ремонтно-эксплуатационная компания» и не действующими: пункт 2 в период с 01.10.2007 по 27.02.2008, пункт 2 в период с 01.01.2008 по 27.02.2008г.

Однако, в связи с изданием Постановления N 232 от 22.02.08, которое носит нормативный характер, истец был вынужден в период с марта по август 2008 года произвести перерасчет потребителям услуг водоснабжения и водоотведения, выставить квитанции на оплату за оказанные впоследствии услуги с учетом на общую сумму 2 869 679 руб. 04 коп. по причине образовавшейся разницы между ранее установленными и вновь принятыми тарифами.

29.07.08 истец направил в адрес ответчика претензию N 452 о компенсации суммы в размере 2 869 679 руб. 04 коп., требования которой не были исполнены администрацией Партизанского городского округа в добровольном порядке, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском в порядке ст. ст. 15, 16 ГК РФ.

Исследовав имеющиеся в деле документы, заслушав пояснения представителя истца и возражения ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

В период с 01.10.07 по настоящее время организация ООО «РЭК» осуществляет услуги по водоснабжению и водоотведению населения Партизанского городского округа. В соответствии с договором от 01.10.07, заключенного между ООО «Партизанское водоснабжение» и ООО «РЭК», ООО «Партизанское водоснабжение» приняло на себя обязательства по организации расчетов с населением, в том числе: произведение ежемесячного комплекса работ по учету реализованных услуг населению по водоотведению; ведение нарастающего учета задолженности граждан за потребленные услуги водоотведения; осуществление приема платежей за оказанные услуги; выполнение работ по осуществлению перерасчета платы за оказанные услуги по основаниям, указанным в Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.06.

Из представленных справок по реализации и актов выполненных работ судом установлено, что были произведены следующие начисления:

- по тарифам 42 руб. 42 коп. и 18 руб. 36 коп., установленного Постановлением главы Партизанского городского округа N 1232 от 21.09.07 в период с 01.10.07 по 31.12.07:

1. водоснабжение: октябрь 2007 года - 28 039, 82 метров кубических * 42, 42 руб. = 1 189 449 руб. 16 коп., ноябрь 2007 года - 45 378, 9 метров кубических * 42, 42 руб. = 1 544 987 руб. 30 коп., декабрь 2007 года - 45 378, 9 метров кубических * 42, 42 руб. = 1 924 972 руб. 94 коп.

2. водоотведение: октябрь 2007 года - 22 041, 44 метров кубических * 18, 36 руб. = 404 680 руб. 84 коп., ноябрь 2007 года - 27 768, 71 метров кубических * 18, 36 руб. = 509 833 руб. 52 коп., декабрь 2007 года - 33 706, 71 метров кубических * 18, 36 руб. = 618 855 руб. 20 коп.;

- по тарифу 47 руб. 93 коп. и 20 руб. 75 коп., установленным Постановлением главы Партизанского городского округа N 1592 от 30.11.07 в период с 01.01.08 по 01.03.08:

1. водоснабжение: январь 2008 года - 39 967, 18 метров кубических * 47, 93 руб. = 1 915 626 руб. 94 коп., февраль 2008 года - 85 010, 15 метров кубических * 47, 93 руб. = 4 047 536 руб. 50 коп.;

2. водоотведение: январь 2008 года - 27 506, 47 метров кубических * 20 руб. 75 коп. = 570 759 руб. 25 коп., февраль 2008 года - 30 315, 82 метра кубических * 20 руб. 75 коп. = 629 053 руб. 27 коп.

В итоге за период с 01.10.07 по 01.03.08 было оказано услуг по водоотведению в объеме 141 339, 15 кубических метра воды на общую сумму 2 733 182 руб. 08 коп., по водоснабжению - 234 817, 25 метров кубических на сумму 10 649 572 руб. 84 коп.

Однако, 22.02.08 главой Партизанского городского округа было принято Постановление N 232 «О внесении изменений и дополнений в Постановление главы Партизанского городского округа от 21.09.07 N 1232 «О передаче функций водоснабжения и водоотведения» (далее Постановление N 232), которое внесло изменения в сторону уменьшения в ранее действующие тарифы: на период с 01.10.07 по 31.12.07 для потребителей услуг водоснабжения - 32 руб. 06 коп. за один метр кубический воды, водоотведения - в размере 15 руб. 49 коп. за один метр кубический стоков.

Кроме того, вышеуказанным Постановлением руководителям ООО «Источник 1», ООО «Источник 2», ООО «Ремонтно - эксплуатационная компания» была предписана обязанность по проведению перерасчета оплаты потребителям услуг водоснабжения и водоотведения с 01.10.07 в соответствии с утвержденными тарифами, а постановление главы Партизанского городского округа от 30.11.07 N 1592 «О тарифе на услуги холодного водоснабжения и водоотведения» признано утратившим силу с 01.01.08.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 29 Устава Партизанского городского округа, принятого решением Думы Партизанского городского округа от 31.05.05 N 151, зарегистрированного в ГУ Минюста РФ по ДВ федеральному округу 29.11.05 (действовавшего в период с 01.01.06 до 20.08.08 и утратившего силу в связи с изданием Решения Думы Партизанского городского округа Приморского края от 20.08.2008 N 58) глава Партизанского городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Партизанского городского округа. Постановления и распоряжения вступают в силу с даты их принятия, если иной срок не установлен этими актами.

В результате того, что Постановление от 22.02.08 издано главой Партизанского городского округа в пределах своих полномочий и явилось обязательным для исполнения, организация истца была вынуждена произвести перерасчет услуг водоснабжения и водоотведения следующим образом:

1. водоснабжение: октябрь 2007 года - 28 039, 82 кубических метра * 32, 06 руб. = 898 956 руб. 63 коп., ноябрь 2007 года - 36 421, 20 кубических метра * 32, 06 руб. = 1 167 663 руб. 67 коп., декабрь 2007 года - 45 378, 90 кубических метра * 32, 06 руб. = 1 454 847 руб. 53 коп., январь 2008 года - 39 967,18 кубических метра * 36, 23 руб. = 1 448 010 руб. 93 коп., февраль 2008 года - 85 010, 15 кубических метра * 36, 23 руб. = 3 079 917 руб. 73 коп.

2. водоотведение: октябрь 2007 года - 22 041, 44 кубических метров * 15, 49 руб. = 341 421 руб. 91 коп., ноябрь 2007 года - 27 768, 71 кубических метров * 15, 49 руб. = 430 137 руб. 32 коп., декабрь 2007 года - 33 706, 71 кубических метров* 15, 49 руб. = 552 116 руб. 94 коп., январь 2008 года - 27 506, 47 кубических метров * 17, 50 руб. = 481 363 руб. 23 коп., февраль 2008 года - 30 315, 82 кубических метров * 17, 50 руб. = 530 526 руб. 85 коп.

Итого общий объем услуг водоснабжения и водоотведения, по которым был произведен перерасчет, составил 234 817, 25 кубических метров на общую сумму 6 391 346 руб. 17 коп. и 141 339, 15 кубических метров на общую сумму 2 305 566 руб. 25 коп. соответственно. Всего 376 156, 4 кубических метров на сумму 10 354 962 руб. 74 коп.

Разница в денежном эквиваленте между ранее установленными тарифами и тарифами, утвержденными Постановлением N 232 от 22.02.08 составила 3 027 792 руб. 18 коп.

В соответствии с данными о произведенных перерасчетах, предоставленными ООО «Партизанское водоснабжение», в период с 01.10.07 по 01.03.08 всего было произведено перерасчетов по категориям «временно отсутствующие» и «фактическое не предоставление услуг» на общую сумму 158 113 руб. 14 коп.

С учетом разницы общая сумма перерасчета составила 2 869 679 руб. 04 коп.

Перерасчет по тарифу, установленному Постановлением главы Партизанского городского округа от 22.02.08 N 232, осуществлялся организацией ООО «Партизанское водоснабжение» по следующему графику: в марте на сумму 1 045 763 руб., в апреле - 1 214 236руб. 04 коп., в мае - 173 606 руб., в июне - 63 555 руб., в июле - 242 842 руб., в августе - 129 677 руб., что подтверждается имеющимися в материалах дела актами выполненных работ ООО «Партизанское водоснабжение».

В силу п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права - реальный ущерб.

В соответствии с п. 10 совместного Постановления Пленумов ВАС РФ и ВС РФ N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» при разрешении споров по возмещению убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам, необходимо иметь ввиду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

По общему правилу для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения обязательства, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками и размер истребуемых убытков. Кроме того, заинтересованное в возмещении убытков лицо должно представить доказательства, подтверждающие, что понесенные им убытки причинены невыполнением или ненадлежащим выполнением ответчиком своих обязательств и что истец принял все меры к предотвращению этих убытков или уменьшению их размера.

Объем предоставленных истцом услуг в спорный период подтверждается справками о реализации воды и приеме сточных вод, оформленными и утвержденными ООО «Партизанское водоснабжение», в период с октября 2007 года по февраль 2008 года; сведениями о произведенном перерасчете по отдельным категориям граждан, подробным расчетом начислений платы за услуги водоснабжения и водоотведения ООО «РЭК», актами выполненных работ по ООО «РЭК», составленными истцом в период с октября 2007 года по август 2008 года.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из разъяснений, изложенных в п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ N 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса РФ» следует, что рассматривая иски, предъявленные согласно статье 16, 1069 ГК РФ, должником в обязательстве по возмещению вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, является публично-правовое образование, а не его органы либо должностные лица этих органов.

Следовательно, взыскание должно осуществляться за счет казны соответствующего публично-правового образования, а не с государственного или муниципального органа.

Для возмещения реального ущерба необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между возникшими убытками и поведением причинителя вреда, вину причинителя вреда.

Материалами дела подтверждено наличие причинно - следственной связи между возникновением у истца убытков в сумме 2 869 679 руб. 04 коп. и изданием главой Партизанского городского округа Постановления N 232 от 22.02.08 в пункте 2 которого, признанного впоследствии решением арбитражного суда Приморского края от 06.08.08 по делу N А51-3951/2008 1-145 не соответствующим действующему законодательству, руководителя истца обязали произвести перерасчет оплаты потребителям услуг водоснабжения и водоотведения с 01.10.07, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению с муниципального образования Партизанский городской округ в лице администрации Партизанского городского округа за счет казны городского округа.

Довод ответчика о том, что обжалование постановления N 232 от 22.02.08 в судебном порядке давало истцу право не производить перерасчет сумм, начисленных потребителям, до вступления решения арбитражного суда Приморского края в законную силу, не может быть признан судом обоснованным, так как обращение с заявлением в суд об оспаривании нормативного акта не приостанавливает его действия.

Довод ответчика о том, что истец был обязан самостоятельно произвести перерасчет потребителям услуг водоснабжения и водоотведения исходя из тарифов, действовавших до 29.11.06, так как постановление главы администрации Партизанского городского округа от 29.11.06 N 1686-а в части тарифов и размеров за услуги холодного водоснабжения и водоотведения признано недействующим решением арбитражного суда Приморского края является необоснованным, поскольку Постановление N 1686-а от 29.11.06, на которое ссылается ответчик, вынесено в отношении других юридических лиц, а не в отношении ООО «Ремонтно - Эксплуатационная Компания».

Не признается обоснованным довод истца о том, что изданием Постановления N 232 от 22.02.08, в котором истца обязали произвести перерасчет, истцу не был причинен материальный ущерб, так как глава Партизанского городского округа, издав вышеуказанный нормативный акт, исполнил требования, изложенные в предписании Департамента по тарифам Приморского края N 5 от 15.02.08 и решения арбитражного суда Приморского края от 27.02.08 по делу N А51-12274/2007 1-510, в силу следующих обстоятельств.

15.02.08 Департаментом по тарифам Приморского края было издано Предписание N 5 «О досрочном пересмотре Главой администрации Партизанского городского округа тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения, установленных для ООО «Источник 1», ООО «Источник 2», ООО «Ремонтно - эксплуатационная компания» и приведении тарифов в соответствии с предельным индексом». Из текста вышеуказанного Предписания следует, что Департаментом по тарифам Приморского края на основании акта от 01.02.08 N 62/2008, составленного по результатам проведенных внеплановых контрольных мероприятий в отношении администрации Партизанского городского округа, установлен факт нарушения действующего законодательства в области регулирования тарифов и надбавок, выразившийся в превышении предельного индекса максимально возмездного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и отчистки сточных вод на 2008 год. В нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ от 30.12.04 N 210 -ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (с изменениями и дополнениями), постановлением главы Партизанского городского округа от 30.11.07 N 1592 «О тарифе на услуги холодного водоснабжения и водоотведения, оказываемые ООО «Источник 1», ООО «Источник 2», ООО «Ремонтно - эксплуатационная компания», утверждены тарифы на услуги систем водоснабжения и водоотведения для потребителей г. Партизанска с превышением предельного индекса максимального возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам, установленного органом регулирования субъекта РФ для Партизанского городского округа на 2008 год. В связи с чем главе администрации Партизанского городского округа было предписано досрочно пересмотреть тарифы на услуги в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, оказываемые ООО «Источник 1», ООО «Источник 2», ООО «Ремонтно - эксплуатационная компания», введенные в действие постановлением N 1592 от 30.11.07 и привести тарифы в соответствие с предельным индексом максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и отчистки сточных вод.

Предписание N 5 Департамента по тарифам Приморского края было исполнено главой Партизанского городского округа в виде принятия постановления N 232 от 22.02.08, п. 1 которого изменены тарифные ставки.

В части досрочного пересмотра тарифов постановление N 232 от 22.02.08 оставлено решением арбитражного суда Приморского края от 06.08.08 по делу NА51-3951/2008 1-145 без изменения.

Однако, предписанием N 5 Департамент по тарифам Приморского края не обязывал главу Партизанского городского округа принять постановление о понуждении руководителей организаций коммунального хозяйства проведения перерасчетов оплаты потребителям услуг водоснабжения и водоотведения с 01.10.07. Именно в части проведения перерасчета потребителям Постановление главы Партизанского городского округа N 232 от 22.02.08 признано не соответствующим ст. 14 ФЗ от 30.12.04 N 210 - ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

В связи с чем, нельзя сделать вывод о том, что убытки, возникшие у истца в связи с изданием главой Партизанского городского округа N 232 от 22.02.08, причинен каким - то иным государственным органом или органом местного самоуправления, а не ответчиком по настоящему делу.

Поскольку истцу при подаче искового заявления предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины до дня рассмотрения спора, исковые требования признаны судом обоснованными, ответчик в соответствии с п. 1 ст. 333.37 НК РФ (в редакции ФЗ N 117-ФЗ от 30.12.08) освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, государственная пошлина не подлежит взысканию в доход федерального бюджета ни с истца, ни с ответчика в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального образования Партизанский городской округ в лице администрации Партизанского городского округа за счет казны Партизанского городского округа, расположенного по адресу: г. Партизанск, ул. Ленинская, 26 А, в пользу Общества с ограниченной ответственностью « Ремонтно - Эксплуатационная Компания» 2 869 679 (Два миллиона восемьсот шестьдесят девять тысяч шестьсот семьдесят девять) рублей 04 копейки убытков.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

     Судья
Н.А.Галочкина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А51-12556/2008
Принявший орган: Арбитражный суд Приморского края
Дата принятия: 04 марта 2009

Поиск в тексте