• по
Более 47000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

     
АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 18 сентября 2007 года Дело N А40-16194/07-128-103


[Удовлетворяя заявленные требования, суд указал, что со стороны ответчика имеет место незаконное бездействие, выразившееся в неисключении, в нарушение пп.5 п.1 ст.21 НК РФ, из лицевого счета налогоплательщика суммы задолженности по дополнительным платежам по налогу на прибыль]



Резолютивная часть решения объявлена 09.07.2007.

Полный текст решения изготовлен 18.09.2007.

Арбитражный суд рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО "Кавказтрансгаз" к МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 2 о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения прав путем исключения задолженности 30923000 руб. из лицевого счета, установил:

Заявитель (с учетом уточнения предмета требований - л.д.46) просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неисключении из лицевого счета задолженности в размере 30923000 руб., просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав путем исключения из лицевого счета налогоплательщика задолженности в размере 30923000 руб.

Ответчик возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.32), а также в дополнительном письменном отзыве.

Судом установлено следующее.

ООО "Кавказтрансгаз" с 01.09.2003 состоит на налоговом учете в МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 2. До этого заявитель состоял на налоговом учете в Инспекции МНС России по Октябрьскому району г.Ставрополя.

05.11.2002 решением N 3 (л.д.8) Инспекция МНС России по Октябрьскому району г.Ставрополя на основании постановления Правительства РФ от 24.04.2002 N 269 списала задолженность заявителя по дополнительным платежам по налогу на прибыль в сумме 31022000 руб., в том числе: 12990000 рублей - федеральный бюджет и 17933000 рублей - региональный бюджет. Списание данных сумм было произведено в рамках реструктуризации задолженности в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 03.09.99 N 1002.

29.08.2003 Инспекция МНС России по Октябрьскому району г.Ставрополя, ссылаясь на письмо МНС РФ от 12.05.2003 N АС-6-29/536 "О некоторых вопросах, касающихся урегулирования задолженности по обязательным платежам", приняла решение N 3/2 (л.д.9) о восстановлении в карточках лицевого счета налогоплательщика ранее списанной задолженности по дополнительным платежам по налогу на прибыль.

В связи с постановкой ООО "Кавказтрансгаз" на налоговый учет в МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 2 ответчику были переданы карточки лицевого счета Общества с уже восстановленными суммами оспариваемой задолженности.

22.03.2004 письмом N 53-05-44/1922 (л.д.14) Ответчик сообщил Истцу, что на его лицевом счете числится недоимка по уплате дополнительных платежей по налогу на прибыль, и предложил произвести уплату вышеназванных сумм.

Между ООО "Кавказтрансгаз" и ответчиком была произведена сверка сумм уплаченных налогов, пеней и штрафов, по результатам которой были составлены акты сверки расчетов N 686, 687 от 28.02.2007 (л.д.21), из которых следует, что по лицевому счету заявителя числится задолженность по налогу на прибыль в размере 30923000 руб., в том числе: перед федеральным бюджетом - 12990000 руб., перед региональным бюджетом - 17933000 руб. В связи с чем заявитель письмом от 03.04.2007 (л.д.16) обратился в инспекцию с требованием внести исправления в лицевой счет ООО "Кавказтрансгаз", исключив из него указанные суммы задолженности.

До настоящего времени подобных изменений в карточку лицевого счета заявителя налоговым органом не внесено.

Необоснованное отражение ответчиком в карточке лицевого счета задолженности, которая у Заявителя отсутствует, влечет нарушение прав и законных интересов заявителя, что выражается в следующем.

Во-первых, ответчик вследствие неправильного отражения налогов и пени в карточке лицевого счета числит за заявителем задолженность, что препятствует, в нарушение пп.10 п.1 ст.32 НК РФ, получению справки об отсутствии задолженности. Наличие или отсутствие у Заявителя задолженности по расчетам с бюджетом является одним из критериев успешности его деятельности, добросовестности и финансовой стабильности, поэтому включение в справку расчетов в качестве задолженности указанных сумм налогов и пеней нарушает права и законные интересы, создает ему препятствия для осуществления предпринимательской, а также иной экономической деятельности и, соответственно, влечет нарушение его законных прав и интересов (справка об отсутствии задолженности необходима для получения лицензий, для участия в инвестиционном конкурсе, пр.).

Во-вторых, сведения о задолженности по налогам и пени в карточке лицевого счета могут служить основанием для взыскания суммы задолженности в принудительном порядке. Поскольку указанная задолженность у Заявителя отсутствует, отражение в лицевом счете недостоверной задолженности, влечет для Заявителя отрицательные последствия и нарушает его права.

При восстановлении задолженности налоговый орган исходил из того, что указанная сумма не относится к основной задолженности и не подлежит включению в состав пени.

Однако в постановлении Президиума ВАС РФ от 12.12.2006 N 8599/06 определена правовая природа дополнительных платежей по налогу на прибыль и указано, что "в период принятия налоговым органом решения о предоставлении предприятию права на реструктуризацию задолженности правоприменительная практика, в том числе и налоговых органов, рассматривала природу таких платежей как компенсационные доплаты бюджету, аналогичные пеням за просрочку платежа, взимаемым в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации". Таким образом, дополнительные платежи по налогу на прибыль должны списываться в рамках реструктуризации задолженности в составе штрафов и пеней и отказ налогового органа от списания реструктуризированной задолженности по указанным платежам является незаконным.

В соответствии с пп.5 п.1 ст.21 НК РФ налогоплательщик имеет право "на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов".

Согласно п.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемых действий (бездействия) закону, а также обстоятельств, послуживших основанием для совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на налоговый орган. Ответчик законных оснований бездействия суду не привел, законности бездействия (неисключения из лицевого счета задолженности по дополнительным платежам по налогу на прибыль по заявлению налогоплательщика) не доказал.

Таким образом, со стороны ответчика имеет место незаконное бездействие, выразившееся в неисключении, в нарушение пп.5 п.1 ст.21 НК РФ, из лицевого счета налогоплательщика задолженности по дополнительным платежам по налогу на прибыль в сумме 30923000 руб.

Довод ответчика о том, что заявитель пропустил срок на подачу заявления о признании незаконным бездействия, т.к. решение налогового органа о корректировке Решения о списании задолженности вынесено 29.08.2003, следовательно, срок подачи заявления истек в ноябре 2003 года, судом отклоняется, т.к. заявитель оспаривает бездействие налогового органа в ответ на требование налогоплательщика, выраженное в письме от 03.04.2007. С момента такого незаконного бездействия до момента подачи заявления в суд срок на обжалование, установленный в п.4 ст.198 АПК РФ, не истек.

Учитывая изложенное, требование заявителя о признании незаконным бездействия подлежит удовлетворению.

Суд при признании бездействия незаконным, в соответствии с п.3 ч.5 ст.201 АПК РФ, возлагает обязанность на налоговый орган совершить соответствующие действия для устранения допущенных нарушений прав, следовательно, требование заявителя об обязании МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 2 устранить допущенные нарушения прав путем исключения из лицевого счета заявителя незаконно числящейся задолженности по дополнительным платежам по налогу на прибыль подлежит удовлетворению.

Уплаченная госпошлина подлежит взысканию с ответчика согласно ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.65, 110, 167-171, 180, 197, 201 АПК РФ, суд решил:

Признать незаконным как не соответствующее части первой НК РФ бездействие МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 2, выразившееся в неисключении из лицевого счета ООО "Кавказтрансгаз" задолженности по дополнительным платежам по налогу на прибыль в сумме 30923000 руб.

Обязать МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 2 исключить из лицевого счета ООО "Кавказтрансгаз" задолженность по дополнительным платежам по налогу на прибыль в суммах: 12990000 руб. (федеральный бюджет) и 17933000 руб. (бюджет субъекта РФ).

Взыскать с МИФНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам N 2 в пользу ООО "Кавказтрансгаз" 2000 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Решение в части признания незаконным бездействия подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

     

Судья
...

     
     
     
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка
     
     

Номер документа: А40-16194/07-128-103
Принявший орган: Арбитражный суд города Москвы
Дата принятия: 18 сентября 2007

Поиск в тексте