АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 18 сентября 2007 года Дело N А40-16962/07-128-108


[Признавая недействительным решение ИФНС о доначислении НДС и взыскании штрафа, суд указал что уплата НДС через таможенного брокера не лишает налогоплательщика права на вычет, если уплата фактически производилась таможенным брокером за счет средств налогоплательщика]

Резолютивная часть решения объявлена 22.08.2007.

Полный текст решения изготовлен 18.09.2007.

Арбитражный суд рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО "Никопольские ферросплавы" к ответчику ИФНС России N 1 по г.Москве о признании недействительным решения N 02/01-06, установил:

Заявитель (с учетом уточнения заявленных требований в судебном заседании 22.08.2007) просит признать недействительным решение ответчика от 21.04.2006 N 02/01-06 (л.д.14), вынесенное по итогам камеральной проверки, которым заявителю был доначислен НДС 11330879 руб. и взыскан штраф 2266175 руб., также просит обязать ответчика устранить допущенные нарушения путем снятия доначислений, произведенных оспариваемым решением.

Также заявитель ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения от 21.04.2006 N 02/01-06 (л.д.10) вследствие пропуска налоговым органом срока на отправку решения. Как установлено судом, текст оспариваемого решения был получен заявителем только 15.01.2007, спустя 8 месяцев после вынесения решения. Однако заявителем срок на обжалование оспариваемого решения не пропущен (15.01.2007 +3 мес.), так как срок исчисляется с момента, когда налогоплательщик узнал о нарушении своих прав, исковое заявление получено судом 12.04.2007, 3-месячный срок на обжалование не пропущен, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока не подлежит удовлетворению.

Ответчик в отзыве (л.д.102) возражает против заявленных требований по основаниям, аналогичным указанным в оспариваемом решении.

Судом установлено, что заявителем в налоговый орган была представлена уточненная налоговая декларация (по ставке 18%) за сентябрь 2005 года (л.д.26), в которой налогоплательщик указал по стр.330 сумму НДС, подлежащую вычету - 31275523 руб., также были представлены документы в соответствии со ст.ст.171, 172 НК РФ. На основании представленных документов налоговый орган провел камеральную проверку и вынес решение об отказе в возмещении из федерального бюджета НДС за сентябрь 2005 года, а также произвел доначисления налога и штрафов.

Как установлено судом, заявитель ООО "Никопольские ферросплавы" закупает у инопродавца - ООО "Никопольские ферросплавы" (Украина) ферромарганцевые добавки, необходимые для производства сталей черного проката.

Как установлено судом, для налоговой проверки заявителем были предоставлены следующие документы:

- договор с таможенным брокером ООО "ОНП";

- счет-фактура N 549 от 30.09.2005 на общую сумму 16394467,38 руб., без НДС, выставленный на оплату таможенным брокером ООО "ОНП" в адрес ООО "Никопольские Ферросплавы" за НДС, уплаченный таможенным органам (в т.ч. таможенные сборы), с приложением акта выполненных работ;

- счет-фактура N 549/1 от 30.09.2005 на общую сумму 15358555,38 руб., без НДС, выставленный на оплату таможенным брокером ООО "ОНП" в адрес ООО "Никопольские Ферросплавы" за НДС, уплаченный таможенным органам (в т.ч. таможенные сборы), с приложением акта выполненных работ;

- платежные поручения, подтверждающие предоплату таможенных платежей ООО "Никопольские Ферросплавы" в адрес ООО "ОНП" в сумме 31770206 руб.;

- счета-фактуры за сентябрь 2005 года на общую сумму 1682204 руб., в т.ч. НДС - 256607,39 руб., выставленные на оплату таможенным брокером ООО "ОНП" в адрес ООО "Никопольские Ферросплавы" за оказанные услуги в сентябре 2005 года (в т.ч. оплата ж/д тарифа, СВХ), с приложением актов выполненных работ;

- платежные поручения, подтверждающие оплату ООО "Никопольские Ферросплавы" услуг, предоставляемых таможенным брокером ООО "ОНП" в полном объеме (в т.ч. оплата ж/д тарифа, СВХ);

- копии ГТД на товар, ввезенный в сентябре 2005 года.

Принятое ответчиком решение суд оценивает как незаконное и нарушающее права и законные интересы заявителя по следующим основаниям.

Для таможенного оформления ввозимой (импортируемой) продукции ООО "Никопольские ферросплавы" пользовалось услугами таможенного брокера - ООО "ОНП", а именно: на основании договора от 30.08.2005 N 0232/00-10101/100013-05-011 ООО "ОНП" оказывало заявителю услуги по таможенному оформлению товара, оплате таможенного НДС и других таможенных платежей, приемке и хранению грузов, в т.ч. находящихся под таможенным контролем, выполнению погрузо-разгрузочных работ, оплате ж/д тарифа и услуг станции. При этом оплата таможенного НДС производилась авансовыми платежами отдельно от оплаты других услуг. Основная сумма налогового вычета ООО "Никопольские Ферросплавы" сложилась из сумм налога на добавленную стоимость, уплаченного на Белгородской таможне (через таможенного брокера - ООО "ОНП") при ввозе товаров на территорию РФ.

Доводы налогового органа о неподтверждении уплаты заявителем таможенного НДС судом отклоняются по следующим основаниям.

Довод ответчика о том, что представленные ГТД, и пл. поручения, которыми производилась уплата НДС на таможне, не зарегистрированы в книге покупок, судом отклоняется, так как законодательство РФ не связывает право на налоговые вычеты по НДС с ведением (неведением), правильным или неправильным ведением, наличием или отсутствием у налогоплательщика книг покупок и продаж. Кроме того, поскольку заявитель не являлся прямым плательщиком в бюджет, а действовал через таможенного брокера и оплачивал НДС авансовыми платежами, соответственно в книге покупок заявитель регистрировал счета-фактуры, полученные от ООО "ОНП".

Налоговый орган в своем решении неоднократно указывает, что ГТД подтвержден факт ввоза товаров на территорию РФ, и платежными поручениями подтвержден факт уплаты налога. Кроме того, налоговым органом проводилась встречная проверка ООО "ОНП", в ходе которой были предъявлены все необходимые документы.

Как указано в п.2 ст.171 НК РФ, вычетам подлежат суммы НДС, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (р., у.), а также имущественных прав, либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию РФ.

При этом уплата НДС через таможенного брокера не лишает налогоплательщика права на вычет, если уплата фактически производилась таможенным брокером за счет средств налогоплательщика.

Доводы налогового органа о неправомерности налоговых вычетов ООО "Никопольские ферросплавы" вследствие несоответствия сч.-фактур требованиям ст.169 НК РФ судом отклоняются по следующим основаниям. ООО "ОНП" является таможенным брокером, в рамках договора с ним заявитель перечислял НДС за ввозимый товар на счета ООО "ОНП", ООО "ОНП" в свою очередь перечисляло денежные средства в уплату НДС на счет Белгородской таможни за ООО "Никопольские ферросплавы". В рамках того же договора за услуги сопровождения груза, разгрузки-погрузки, складирования и т.д. заявитель оплачивал счета ООО "ОНП" отдельно, на основании чего заявителю после оплаты выставлялись счета-фактуры. Суд отмечает, что имеется пробел в законодательстве, а именно законодательством не урегулирован порядок выставления поставщиком услуг сч.-фактур налогоплательщику через посредников, а также порядок выставления сч.-фактур при уплате НДС на таможне через посредника (таможенного брокера). Однако заявитель имеет право на налоговый вычет вследствие уплаты налогов и таможенных пошлин в бюджет, что подтверждается письмами Белгородской таможни от 14.06.2006, 12.07.2007, 18.07.2007 с указанием реквизитов п/поручений с привязкой к ГТД. Также, в спорных ГТД (л.д.45-58) заявитель указан в графе 9 как лицо, ответственное за финансовое регулирование.

Кроме того, оспариваемое решение во всяком случае незаконно в части п.3 резолютивной части (привлечение к налоговой ответственности), так как налоговым органом грубо нарушен порядок привлечения лица к ответственности - налогоплательщик не уведомлен о времени и месте рассмотрения материалов проверки, лишен возможности представить свои объяснения, возражения.

Таким образом, доначисление заявителю НДС в размере 11330879 руб. и взыскание штрафа 2266175 руб. является незаконным, требования заявителя в части признания недействительным решения и снятия незаконно произведенных доначислений подлежат удовлетворению. Госпошлина по иску не уплачивалась.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.65, 110, 167-170, 180, 197, 201 АПК РФ, суд решил:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование решения N 02/01-06 отказать.

Признать недействительным как не соответствующее ч.1, гл.21 НК РФ решение ИФНС России N 1 по г.Москве от 21.04.2006 N 02/01-06.

Обязать ИФНС России N 1 по г.Москве устранить допущенные нарушения прав налогоплательщика ООО "Никопольские ферросплавы" путем снятия доначислений, произведенных решением N 02/01-06.

Решение в части признания недействительным решения N 02/01-06 подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.