АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 6 июля 2007 года Дело N А40-23129/07-119-95


[Требования об аннулировании лицензии были удовлетворены, в связи с невыполнением решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии]

Резолютивная часть объявлена 5 июля 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 6 июля 2007 года.

Арбитражный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Департамента потребительского рынка и услуг г.Москвы к ООО "Калитники 723" об аннулировании лицензии, установил:

Департамент потребительского рынка и услуг г.Москвы обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции серии ПРЮВЮ, регистрационный N 000873 Код ВВЗ, сроком действия с 20.04.2005 до 20.05.2008, выданной ООО "Калитники 723".

Заявленные требования обоснованы тем, что лицензиат осуществляет розничную продажу алкогольной продукции в период приостановления действия лицензии, что в силу п.3 ст.20 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и пп.6 ч.7 ст.11 Закона г.Москвы от 20.12.2006 N 64 "О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции" является основанием для аннулирования лицензии.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении, и просил суд аннулировать оспариваемую лицензию.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыва на заявление не представил. Направленное ему определение о месте и времени рассмотрения дела по последнему известному суду месту нахождения организации им получено, что подтверждается уведомлением почтовой организации с отметкой о вручении (л.д.37).

Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Выслушав доводы представителя заявителя, изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства, суд считает, что дело подлежит рассмотрению по существу, а заявленные требования - удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Правоотношения по аннулированию лицензии регулируются Федеральным законом от 25.09.98 N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральным законом от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

Согласно ч.3 ст.13 Федерального закона от 25.09.98 N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Комитетом лицензирования г.Москвы ООО "Калитники 723" выдана лицензия серии ПРЮВЮ, регистрационный номер 000873 Код ВВЗ, сроком действия с 20.04.2005 до 20.04.2008 на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 18.10.2005 N 812-ПП "О ликвидации Комитета лицензирования города Москвы" с 1 января 2006 года функции по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции переданы Департаменту потребительского рынка и услуг г.Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 28.12.2005 N 1069-ПП "О мерах по выполнению нормативных правовых актов Российской Федерации в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции" на Департамент потребительского рынка и услуг г.Москвы возложены функции по осуществлению государственного контроля за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюдением законодательства в этой области и условий, предусмотренных лицензиями на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Как следует из материалов дела, должностными лицами Департамента потребительского рынка и услуг г.Москвы (далее - Департамент) проведена поверка магазина, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Нижегородская, д.70, корп.1, принадлежавшего ООО "Калитники 723" на предмет соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий.

По результатам произведенной поверки выявлены следующие нарушения: отсутствует охранная сигнализация; не представлены документы, подтверждающие наличие и работоспособность охранно-пожарной сигнализации; не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности; не представлены документы, подтверждающие приведение в соответствие требований в части размера уставного капитала, о чем составлен Акт от 08.08.2006 N 2/06-28-819 (л.д.19-22).

На основании данного акта выдано предписание от 08.08.2006 об устранении выявленных нарушений условий действия лицензии в срок до 23.08.2006.

28.08.2006 генеральным директором представлены документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений. Однако нарушения устранены не полностью, что подтверждается дополнением к акту 2/06-28-819 от 08.08.2006.

В соответствии с п.1 ст.20 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции, в том числе в случае невыполнения организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии.

Решением от 11.09.2006 N 2/06-20-19-520РПР действие указанной лицензии приостановлено и установлен срок для устранения обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, до 11.03.2007.

Решение о приостановлении лицензии обществом в установленном порядке не обжаловалось.

10.10.2006 в адрес Департамента потребительского рынка и услуг г.Москвы поступило письмо генерального директора ООО "Калитники 723" М.Р. Бабаяна, в котором сообщалось об устранении выявленных нарушений.

16.10.2006 сотрудниками Департамента и проведена повторная проверка на предмет соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий.

По результатам проверки составлен акт от 16.10.2006 N 1226, из которого установлено, что на момент проведения проверки в магазине по адресу: г.Москва, ул.Нижегородская, д.70, корп.1, организацией ООО "Калитники 723" не выполняется решение лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии (л.д.10-13).

Согласно п.3 ст.20 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является, в том числе, невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии.

Согласно п.3 ст.11 Закона г.Москвы от 20.12.2006 N 64 "О лицензировании и декларировании розничной продажи алкогольной продукции" лицензирующий орган в течение 10 дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

На основании указанных норм, Департаментом принято решение от 26.10.2006 N 02/06-31-19-639РАС о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии и об отказе в возобновлении действия лицензии серии ПРЮВЮ регистрационный N 000873 Код ВВЗ, сроком действия с 20.04.2005 до 20.04.2008 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, в связи с невыполнением решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии.

Также, указанным решением действие лицензии приостановлено до вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, суд считает, что требование заявителя подтверждено представленными документами, по существу ответчиком не оспорено, является обоснованным и подлежит удовлетворению с отнесением на ответчика судебных расходов по оплате госпошлины.

На основании ст.20 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", руководствуясь ст.ст.1-13, 15, 17, 27, 29, 64-68, 71, 75, 110, 123, 156, 166-170, 176, 180, 181, 189 АПК РФ, суд решил:

Аннулировать лицензию серии ПРЮВЮ регистрационный номер 000873 Код ВВЗ, от 20.04.2005, сроком действия с 20.04.2005 до 20.04.2008, выданную Комитетом лицензирования города Москвы ООО "Калитники 723" на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.

Взыскать с ООО "Калитники 723" в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 2000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия.