ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 октября 2007 года Дело N КА-А40/9872-07


[Суд частично удовлетворил заявление общества об обязании ИФНС начислить и уплатить проценты за несвоевременный возврат НДС при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов, т.к. ИФНС не исполнила в срок решения судов о возврате НДС обществу]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:

ЗАО "МПО Элеватормельмаш" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об обязании ИФНС России N 13 по г.Москве (далее - Инспекция, налоговый орган), начислить и уплатить проценты в размере 86488 руб. за несвоевременный возврат НДС при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов (с учетом уточненных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд города Москвы решением от 14.03.2007, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2007, заявленные требования частично удовлетворил: налоговый орган был обязан начислить и уплатить заявителю проценты в размере 41024 руб. 81 коп. за несвоевременный возврат НДС при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке ст.ст.284, 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ИФНС России N 13 по г.Москве, в которой Инспекция просит решение и постановление в части удовлетворенных требований отменить. В обоснование своих требований налоговый орган ссылается на то, что судебные акты вынесены с нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Суды обеих инстанций, удовлетворяя заявленные требования, правомерно руководствовались положениями статьи 176 НК РФ. Согласно положениям пункта 4 указанной статьи возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае отсутствия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу на добавленную стоимость, недоимки и пеней по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу на добавленную стоимость и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Возврат налога осуществляется органами федерального казначейства в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 НК РФ. Максимальный срок может быть равен трем месяцам со дня подачи декларации с необходимыми документами плюс восемь дней, предусмотренных для получения казначейством решения налогового органа, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

Если сроки, установленные пунктом 4 статьи 176 НК РФ, нарушены, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 176 НК РФ проценты подлежат начислению при нарушении совокупности сроков, определенных этим пунктом для налоговых органов и органов федерального казначейства. Несоблюдение ими промежуточных сроков в расчет не принимается.

Таким образом, по смыслу пункта 4 статьи 176 НК РФ заявление налогоплательщика о возврате налога должно быть представлено в налоговый орган до истечения трехмесячного срока, установленного для камеральной проверки налоговой декларации, однако в данном пункте не содержится запрета на подачу налогоплательщиком заявления о возврате налога и по окончании этого срока.

Если заявление о возврате налога подано в пределах трехмесячного срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 4 статьи 176 НК РФ, период просрочки начинается со следующего дня после истечения сроков возврата, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ (три месяца плюс восемь дней плюс две недели).

Как установлено судами обеих инстанций и усматривается из материалов дела, Обществом представлены:

01.07.2003 налоговая декларация по ставке 0 процентов за июнь 2003 года и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, подтверждающие правомерность применения налоговой ставки 0 процентов и заявленных налоговых вычетов в сумме 65511 руб. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы от 23.07.2004 по делу N А40-28028/04-112-268 суд обязал Инспекцию возместить обществу НДС за июнь 2003 года в размере 65511 руб. путем возврата.

Заявление о возврате НДС в размере 65511 руб. было подано в Инспекцию 23.10.2003, о чем свидетельствует отметка налогового органа на заявлении. Денежные средства были зачислены на расчетный счет общества - 22.03.2005. Таким образом, даты просрочки возврата налога на добавленную стоимость следует определить с 28.11.2003 по 21.03.2005.

19.12.2003 налоговая декларация по ставке 0 процентов за ноябрь 2003 года и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, подтверждающие правомерность применения налоговой ставки 0 процентов и заявленных налоговых вычетов в сумме 128940 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы от 17.11.2004 по делу N А40-41909/04-107-408 суд обязал Инспекцию возместить обществу НДС в размере 128940 руб. путем возврата. Заявление о возврате НДС в размере 128940 руб. было подано в Инспекцию 18.01.2005, о чем свидетельствует отметка налогового органа на заявлении (л.д.107). Денежные средства были зачислены на расчетный счет общества - 17.06.2005. Таким образом, даты просрочки возврата налога на добавленную стоимость следует определить с 23.02.2005 по 16.06.2005.

19.12.2003 налоговая декларация по ставке 0 процентов за ноябрь 2003 года и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, подтверждающие правомерность применения налоговой ставки 0 процентов и заявленных налоговых вычетов в сумме 228117 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы от 22.02.2005 по делу N А40-41910/04-116-500 суд обязал Инспекцию возместить обществу НДС в размере 228117 руб. путем возврата. Заявление о возврате НДС в размере 228117 руб. было подано в Инспекцию 18.04.2005, о чем свидетельствует отметка налогового органа на заявлении. Денежные средства были зачислены на расчетный счет общества - 21.09.2005. Таким образом, даты просрочки возврата налога на добавленную стоимость следует определить с 23.02.2005 по 20.09.2005.

16.03.2004 налоговая декларация по ставке 0 процентов за февраль 2004 года и документы, предусмотренные статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации, подтверждающие правомерность применения налоговой ставки 0 процентов и заявленных налоговых вычетов в сумме 29142 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы от 19.01.2005 по делу N А40-53788/04-109-522 суд обязал Инспекцию возместить обществу НДС в размере 29142 руб. путем возврата. Заявление о возврате НДС в размере 29142 руб. было подано в Инспекцию 18.01.2005, о чем свидетельствует отметка налогового органа на заявлении. Денежные средства были зачислены на расчетный счет общества - 21.09.2005. Таким образом, даты просрочки возврата налога на добавленную стоимость следует определить с 23.02.2005 по 20.09.2005.

19.08.2004 налоговая декларация по ставке 0 процентов за июль 2004 года и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, подтверждающие правомерность применения налоговой ставки 0 процентов и заявленных налоговых вычетов в сумме 21543 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы от 14.06.2005 по делу N А40-21572/05-142-197 суд обязал Инспекцию возместить Обществу НДС в размере 21543 руб. путем возврата. Заявление о возврате НДС в размере 21543 руб. было подано в Инспекцию 18.01.2005, о чем свидетельствует отметка налогового органа на заявлении. Денежные средства были зачислены на расчетный счет общества - 30.03.2006. Таким образом, даты просрочки возврата налога на добавленную стоимость следует определить с 23.02.2005 по 29.03.2006.

19.10.2004 налоговая декларация по ставке 0 процентов за сентябрь 2004 года и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, подтверждающие правомерность применения налоговой ставки 0 процентов и заявленных налоговых вычетов в сумме 32186 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы от 08.06.2005 по делу N А40-21571/05-143-220 суд обязал Инспекцию возместить Обществу НДС в размере 32186 руб. путем возврата. Заявление о возврате НДС в размере 32186 руб. было подано в Инспекцию 07.07.2005, о чем свидетельствует отметка налогового органа на заявлении. Денежные средства были зачислены на расчетный счет общества - 02.12.2005. Таким образом, даты просрочки возврата налога на добавленную стоимость следует определить с 12.08.2005 по 01.12.2005.

Расчету процентов, произведенных судами обеих инстанций за указанные периоды, дана надлежащая оценка судом кассационной инстанции в связи с кассационной жалобой Инспекции, и он признается правильным.

С учетом вышеизложенного, судами правомерно удовлетворены требования Общества о начислении и уплате процентов за просрочку возврата НДС в размере 41024 руб. 81 коп.

Довод налогового органа о том, что заявление Общества от 18.01.2005 N 26-01 нельзя рассматривать в качестве заявления, поданного на основании статьи 176 НК РФ, отклоняется судом кассационной инстанции.

К данному заявлению приложен реестр задолженности налогового органа перед Обществом по возмещению в форме возврата НДС по экспортным контрактам при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов, в котором указаны контракты, суммы возмещения по ним, дата сдачи деклараций в налоговый орган, срок возврата НДС, исполнительные листы, выданные на основании решений судов.

Таким образом, суд кассационной инстанции приходит к обоснованному выводу о том, что у налогового органа нет оснований рассматривать такое заявление как не порождающее соответствующие правовые последствия в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.

Судом кассационной инстанции дана надлежащая оценка всем доводам кассационной жалобы, однако они не опровергают выводы судов, положенные в основу судебных актов, и не могут служить основанием для их отмены.

Руководствуясь ст.ст.176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 14.03.2007, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2007 по делу N А40-55625/06-114-321 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 13 по г.Москве - без удовлетворения.

Взыскать с ИФНС России N 13 по г.Москве госпошлину в доход бюджета в размере одной тысячи рублей за подачу кассационной жалобы.

Резолютивная часть постановления объявлена 25.09.2007.

Полный текст постановления изготовлен 02.10.2007.

     Председательствующий
...

Судьи
...

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

рассылка