ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
от 10 сентября 2007 года Дело N А64-6573-06-7

     

[Удовлетворяя заявление в части взыскания пеней на страховую часть пенсии и на накопительную часть трудовой пенсии, суд указал, что кооператив, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии со ст.6 Федерального закона РФ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: ..., при участии в заседании: от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Староюрьвском районе Тамбовской области - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом; от Сельскохозяйственного производственного кооператива"Скобелевское" - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, рассмотрев кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Староюрьвском районе Тамбовской области на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2007 (судьи: ...) по делу N А64-6573-06-7, установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Староюрьвском районе Тамбовской области (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о взыскании с Сельскохозяйственного производственного кооператива "Скобелевское" (далее - Кооператив) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пени в сумме 66991,24 руб., в т.ч. 21155 руб. страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, 4046 руб. страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, 41790,24 руб. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в том числе 33773 руб. на страховую часть пенсии, 7907,15 руб. - на накопительную часть.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 13.12.2006 производство по делу в части требования о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую и накопительную части трудовой пенсии прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса; требование о взыскании пеней удовлетворено частично: с кооператива взыскано 41790,24 руб. пени, в т.ч. 33883,09 руб. на страховую часть пенсии, 7907,15 руб. на накопительную часть пенсии.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2007 решение суда изменено. С Кооператива взыскано 5670,81 руб. пени, в том числе 4583,14 руб. на страховую часть пенсии и 1087,67 руб. на накопительную часть трудовой пенсии. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Учреждение просит отменить постановление апелляционной инстанции в связи с неправильным применением норм материального права, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, кассационная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого постановления.

Кооператив, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии со ст.6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и в силу п.2 ст.14 этого же Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда. Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.01.2005 по делу N А64-7418/04-10 с Кооператива взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002, 2003 годы и 9 месяцев 2004 года, а также пени за несвоевременную уплату указанной задолженности за период с 01.01.2002 по 04.11.2004.

Установив, по состоянию на 28.09.2006 наличие задолженности Кооператива по обязательному пенсионному страхованию, Учреждение в адрес страхователя направило требование N 3 об уплате недоимки, а также пени. В упомянутое требование включена сумма пени, начисленная на ранее взысканную арбитражным судом недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002-2005 годы, уплаченную с нарушением срока исполнения решения суда.

Поскольку требование добровольно страхователем в полном объеме не исполнено, орган пенсионного страхования обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных Учреждением требований в части взыскания пени, начисленной за период до 24.01.2006, апелляционный суд обоснованно сослался на пропуск органом пенсионного страхования совокупности сроков, установленных статьями 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом.

Статья 25 упомянутого Закона (в редакции, действовавшей до 01.01.2006) не регламентировала процедуру взыскания недоимки по страховым взносам и соответствующих пеней, за исключением указания на судебный порядок, поэтому с учетом положения статьи 2 Закона подлежали применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

По смыслу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат взысканию в том же порядке и в те же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на сумму которой они начислены.

Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса установлено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления страхователю требования об уплате задолженности по страховым взносам.

Такое требование должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты взноса (статья 70 НК РФ).

Взыскание в судебном порядке недоимок с юридических лиц предусмотрено статьей 46 НК РФ, однако в пункте 3 статьи 46 НК РФ не определен срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено.

В то же время в пункте 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей в период взыскания недоимки) установлен срок подачи в суд заявления о взыскании задолженности с физических лиц - шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ.

Исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 2 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок, при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц следует руководствоваться соответствующим положением этого пункта. На это же указано в пункте 14 информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании", в соответствии с которым при определении срока обращения в суд с требованием о взыскании недоимок по страховым взносам применяются положения статей 48 и 70 НК РФ.

Шестимесячный срок для обращения в суд, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ, в отношении предъявляемых к юридическим лицам требований о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование исчисляется после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ.

Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 НК РФ; срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, и шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

В соответствии с пунктом 11 статьи 48 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора.

Исходя из установленного статьей 24 Закона N 167-ФЗ срока уплаты страховых взносов, срока направления требования, предусмотренного статьей 70 НК РФ, периода добровольного исполнения обязанности по уплате задолженности, а также шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, следует признать правильным вывод Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда, что срок обращения с заявлением в арбитражный суд о взыскании недоимки по пени, сложившейся до 24.01.2006, истек, поскольку за взысканием задолженности по пени Учреждение обратилось в арбитражный суд 09.11.2006.

Таким образом, обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2007 по делу N А64-6573-06-7 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа