ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 августа 2007 года Дело N А48-260/07-18


[Отказывая в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления управления по делу об административном правонарушении, о привлечении к ответственности по ч.4 ст.15.25 КоАП РФ, суд указал, что целью Закона N 173-ФЗ является обеспечение реализации единой государственной валютной политики, обеспечение устойчивости валюты РФ, обеспечение стабильности внутреннего валютного рынка РФ, в связи с чем вменяемое обществу правонарушение не является малозначительным]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: ..., при участии в заседании: от закрытого акционерного общества "Русский корд" - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом; от Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Орловской области - Давыдова Е.А., представителя, доверенность от 25.05.2007 б/н постоянная, рассмотрев кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Русский корд" на решение Арбитражного суда Орловской области от 02.02.2007 (судья ...) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2007 (судьи: ...) по делу N А48-260/07-18, установил:

Закрытое акционерное общество "Русский корд" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Орловской области (далее - Управление Росфиннадзора) от 11.01.2007 по делу об административном правонарушении N 54-06/53, о привлечении к ответственности по ч.4 ст.15.25 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 02.02.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2007 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество просит отменить принятые по делу решение и постановление в связи с неправильным применением норм материального права.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, выслушав представителей участвующих в деле лиц, установлено следующее.

Как следует из материалов дела, Орловской таможней в ходе проведения проверки ОАО "Русский корд" выявлен факт невыполнения в установленный срок обязанности по получению на свой банковский счет в уполномоченном банке иностранной валюты в сумме 24505,60 евро, причитающейся за переданные нерезиденту - фирме Manuli Rubber Indastries S.p.A. Италия, товары (латунированную стальную проволоку) по контракту от 08.02.2005 N 380/55351991/06/2005.

25.12.2006 по данному факту Орловской таможней составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.15.25 КоАП РФ.

Поскольку рассмотрение данного дела относится к компетенции Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Орловской области, протокол и иные материалы дела об административном правонарушении N 54-06/53 были переданы Орловской таможней Управлению.

11.01.2007 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Орловской области вынесено постановление о привлечении ЗАО "Русский корд" к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 625607 руб. (три четвертых суммы денежных средств, несвоевременно зачисленных на счет в уполномоченном банке).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции правомерно руководствовались следующим.

В силу преамбулы ст.2 Федерального закона от 10.02.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" целью валютного регулирования является законодательное определение прав и обязанностей, в частности резидентов, в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями как условия обеспечения стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.19 данного Закона резиденты при осуществлении внешнеэкономической деятельности обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.

Факт совершения ЗАО "Русский корд" правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.25 КоАП РФ, установлен судом, подтверждается материалами дела и заключается в следующем.

08.02.2005 ЗАО "Русский корд" (резидент) при осуществлении внешнеэкономической деятельности по экспортной сделке с фирмой Manuli Rubber Indastries S.p.A. (нерезидент) заключило контракт N 380/55351991/06/2005 на поставку товара (латунированной стальной проволоки).

Согласно ГТД N 10111030/111105/0002850 по Спецификации N 3 от 24.08.2005 ЗАО "Русский корд" была произведена поставка партии товара на сумму 24505,60 евро в адрес Покупателя фирмы Manuli Rubber Indastries S.p.A.

В соответствии с условиями п.7 Спецификации от 24.08.2005 N 3 к контракту от 08.02.2005 N 380/55351991/06/2005 (п.4.1, п.4.2) Покупатель производит 100% оплату стоимости отгружаемой партии товара банковским переводом на счет Продавца в течение 60 дней после отгрузки товара по настоящему контракту в соответствии со счетом и спецификацией. Покупатель считается исполнившим обязательства по оплате стоимости партии товара с момента поступления денежных средств на банковский счет Продавца.

Согласно ведомости банковского контроля по паспорту сделки N 05020015/1481/1067/1/0 от нерезидента - фирмы Manuli Rubber Indastries S.p.A. была зачислена экспортная валютная выручка на транзитный валютный счет ЗАО "Русский корд" 08.02.2006 в сумме 24905,77 евро, из них 24505,60 евро в оплату вышеуказанной партии товара по ГТД N 10111030/111105/0002850, через 65 день после отгрузки товара, то есть по истечении установленного контрактом от 08.02.2005 N 380/55351991/06/2005 и спецификацией от 24.08.2005 N 3 срока.

При осуществлении внешнеэкономической деятельности у ОАО "Русский корд" имелась возможность для выполнения обязанности по получению на свой банковский счет в уполномоченном банке иностранной валюты, причитающейся за переданные нерезиденту товары, в установленный контрактом от 08.02.2005 N 380/55351991/06/2005 срок. Однако Обществом не были приняты все зависящие от него меры для выполнения указанной обязанности, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Кроме того, при заключении вышеуказанного контракта ЗАО "Русский корд" имело возможность предусмотреть иную форму оплаты нерезидентом получаемого товара, обеспечивающую своевременное получение на свой банковский счет в уполномоченном банке иностранной валюты (аккредитив, предоплата и т.д.).

Довод заявителя жалобы о необходимости применения в рассматриваемом случае ст.2.9 АПК РФ не может быть принят.

Как правильно указал суд первой инстанции, составы административных правонарушений, указанные ст.15.25 КоАП РФ, являются формальными, то есть не предусматривают материально-правовых последствий содеянного как обязательной составляющей объективной стороны правонарушения и считаются законченными правонарушениями независимо от наступления вредных последствий. Для оценки действий лица, привлекаемого к административной ответственности, на предмет наличия признаков формального состава эти последствия не имеют правового значения.

Поскольку целью Закона N 173-ФЗ является обеспечение реализации единой государственной валютной политики, обеспечение устойчивости валюты Российской Федерации, обеспечение стабильности внутреннего валютного рынка Российской Федерации, то вменяемое Обществу правонарушение не является малозначительным.

С учетом изложенного, основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 02.02.2007 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2007 по делу N А48-260/07-18 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа