ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 августа 2007 года Дело N А64-4551/06-13


[Удовлетворяя заявление о привлечении конкурсного управляющего ОАО к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, суд указал, что конкурсный управляющий не исполнил обязанности, установленные ФЗ "О несостоятельности", поскольку не представил собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: ..., при участии в заседании: от истца: УФРС по Тамбовской области - Перунова В.Л., и.о. начальника отдела (дов. от 11.07.2007 N 01-01-4135-пост.); от ответчика: конкурсного управляющего ОАО "Тамбовский комбинат хлебопродуктов" - Пустовалова А.В. - не явился, извещен надлежаще, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего ОАО "Тамбовский комбинат хлебопродуктов" Пустовалова А.В. на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.09.2006 (судья ...) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2006 (судьи: ...) по делу N А64-4551/06-13, установил:

Управление Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области обратилось с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ конкурсного управляющего ОАО "Тамбовский комбинат хлебопродуктов" Пустовалова А.В.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 06.03.2006 заявленное требование удовлетворено.

Конкурсный управляющий Пустовалов А.В. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2500 рублей.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2006 решение суда от 06.03.2006 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит судебные акты отменить в связи с неправильным применением норм материального права и в удовлетворении заявленного требования отказать.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 21.04.2004 по делу N А64-924/02-2 ОАО "Тамбовский комбинат хлебопродуктов" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 28,04.2004 конкурсным управляющим утвержден Пустовалов А.В. 21 июля 2006 года в Управление Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области от ОАО "Гарант" и ПО "Омега" поступила жалоба о нарушении конкурсным управляющим Пустоваловым А.В. Закона о банкротстве.

По результатам рассмотрения жалобы УФРС РФ по Тамбовской области установлено, что Пустовалов А.В., являясь конкурсным управляющим общества, в нарушении п.2 ст.105 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" приходовал и расходовал денежные средства через кассу, а не через основной счет должника.

В нарушение п.1 ст.115 Закона о банкротстве не представлял в ходе конкурсного производства собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имущества в период с 12.04.2005 по 12.10.2005, с 13.10.2005 по 10.04.2006; не указал в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 10.04.2006 сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, сведения о работниках должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, и о работниках должника, уволенных (сокращенных) в ходе конкурсного производства; не указал в отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 12.10.2005 и от 10.04.2006 сведения о ходе реализации имущества должника.

17 августа 2006 года УФРС РФ по Тамбовской области составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Согласно ст.105 ФЗ N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства, зачисляются на основной счет должника.

В нарушение указанной нормы конкурсный управляющий приходовал и расходовал денежные средства через кассу, а не через основной счет должника.

В соответствии со ст.115 указанного Закона конкурсный управляющий не реже одного раза в месяц представляет комитету кредиторов или собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имущества на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства.

В нарушение указанной нормы конкурсный управляющий не представил собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имущества в период с 12.04.2005 по 10.04.2006.

Указанные обстоятельства арбитражным судом установлены.

Таким образом, поскольку конкурсный управляющий не исполнил обязанности, установленные ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", он обоснованно привлечен к ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Довод заявителя жалобы о том, что привлечен к административной ответственности по истечении срока давности, не может быть принят.

В силу ч.3 ст.4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - одного года со дня обнаружения.

Санкцией ч.3 ст.14.13 КоАП РФ предусмотрен такой вид административной ответственности как дисквалификация.

Днем совершения правонарушения является 10.04.2006, то есть когда конкурсный управляющий не представил собранию кредиторов отчет о своей деятельности и о результатах конкурсного производства, а решение суда о привлечении Пустовалова А.В. к административной ответственности принято 06.09.2006.

Следовательно, установленный законом годичный срок соблюден.

В связи с изложенным, основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 06.09.2006 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2006 по делу N А64-4551/06-13 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Электронный текст документа