ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 августа 2007 года Дело N А48-1008/07-18


[Удовлетворяя заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ, суд указал, что неисполнение конкурсным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности, материалами дела подтверждено, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований административного законодательства, а срок привлечения к административной ответственности с учетом ч.3 ст.4.5 КоАП РФ не истек]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: ..., при участии в заседании: от Управления ФРС по Орловской области - не явились (о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом); от индивидуального предпринимателя Евдокимова Д.В. - Евдокимов Д.В., предприниматель (паспорт); Круглова О.Г., представитель (дов. от 28.02.2007, действ. 3 года), рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Индивидуального предпринимателя Евдокимова Д.В. на решение Арбитражного суда Орловской области от 03.04.2007 (судья ...) по делу N А48-1008/07-18, установил:

Управление Федеральной регистрационной службы по Орловской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о привлечении предпринимателя Евдокимова Д.В. к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Решением суда от 03.04.2007 заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе заявитель просит судебный акт отменить в связи с неправильным применением норм материального права и в удовлетворении заявленного требования отказать.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 09.06.2003 по делу N А48-1034/03-20 ОАО АПК "Агрофирма "Ливны" признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Евдокимов Д.В.

Управлением проведена проверка деятельности конкурсного управляющего, по итогам которой составлен протокол об административном правонарушении от 19.03.2007 N 00125707 о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Частью 3 ст.14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с п.2 ст.124 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсное производство вводится сроком на один год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

Как следует из материалов дела, процедура конкурсного производства в отношении ОАО АПК "Агрофирма "Ливны" введена 09.06.2003, однако ходатайство о продлении процедуры конкурсного производства поступило в Арбитражный суд Орловской области 24.06.2004.

Определением арбитражного суда срок конкурсного производства продлен до 09.12.2004, однако с ходатайством о продлении процедуры конкурсного производства конкурсный управляющий обратился 11.02.2005.

Определением арбитражного суда срок конкурсного производства продлен до 09.06.2005, с ходатайством о продлении процедуры конкурсный управляющий обратился 21.07.2005.

Определением арбитражного суда срок конкурсного производства продлен до 09.12.2005, с ходатайством о продлении процедуры конкурсный управляющий обратился 14.03.2006.

Определением арбитражного суда срок конкурсного производства продлен до 09.06.2006, однако с ходатайством о продлении процедуры конкурсного производства конкурсный управляющий обратился 15.06.2006.

Определением арбитражного суда срок конкурсного производства продлен до 09.12.2006, с ходатайством о продлении процедуры конкурсный управляющий обратился 18.01.2007.

Устанавливая годичный срок конкурсного производства, законодатель исходил из того, что он является достаточным для достижения целей конкурсного процесса и реализации в полной мере необходимых для данной процедуры мероприятий: анализ финансового состояния должника, принятия мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, продажа имущества должника, предъявление исков о признании недействительными сделок, совершенных должником.

С учетом того, что предусмотренные ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" сроки проведения процедур банкротства являются составной частью мер, призванных обеспечить эффективность конкурсного производства, а конкурсное производство является заключительной стадией процесса банкротства должника, законодателем в императивной форме установлен годичный срок конкурсного производства, который может быть продлен не более чем на шесть месяцев.

Неоднократно обращаясь с заявлениями в суд о продлении конкурсного производства и делая это несвоевременно, конкурсный управляющий нарушал п.3 ст.143 указанного Закона в части предоставления арбитражному суду сведений, касающихся конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 29.03.2006 по делу N А48-1034/03-20Б продлен срок конкурсного производства в отношении ОАО АПК "Агрофирма "Ливны" до 09.06.2006 и суд обязал конкурсного управляющего предоставить отчет о результатах проведения конкурсного производства в срок до 09.06.2006, а определением от 23.08.2006 по этому же делу продлил срок конкурсного производства и обязал конкурсного управляющего предоставить отчет в срок до 09.12.2006. Однако указанные отчеты конкурсным управляющим предоставлены суду 15.06.2006 и 18.01.2007 соответственно.

Согласно п.3 ст.143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий по требованию суда обязан предоставить все сведения, касающиеся конкурсного производства, в том числе отчет о своей деятельности.

Довод конкурсного управляющего о том, что он не имел возможности своевременно исполнить предусмотренную законом обязанность, так как с 07.06.2006 по 15.06.2006 находился в командировке, а с 08.12.2006 по 17.01.2007 на лечении в МЛПУ "Поликлиника N 2" обоснованно отклонен судом, поскольку управляющий отбыл в командировку за 2 дня до срока, установленного судом в определении от 29.03.2006, и за 1 день до срока, установленного в определении от 23.08.2006.

Неисполнение конкурсным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), материалами дела подтверждено, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований административного законодательства, а срок привлечения к административной ответственности с учетом ч.3 ст.4.5 КоАП РФ не истек, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 03.04.2007 по делу N А48-1008/07-18 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Евдокимова Д.В. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа