ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
от 25 сентября 2007 года Дело N А06-964/07

     

[Суд удовлетворил требование о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного таможней, поскольку указание в ГТД неправильного кода ТН ВЭД, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: ..., без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Астраханской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России, город Астрахань, на решение от 26.03.2007 (судья ...) и постановление апелляционной инстанции от 14.05.2007 (председательствующий ..., судьи: ...) Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-964/07 по заявлению открытого акционерного общества "Кнауф Гипс Баскунчак", Ахтубинский район Астраханской области, к Астраханской таможне Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России, город Астрахань, о признании незаконным и отмене постановления от 09.02.2007 N 10311000-414/2006, установил:

Открытое акционерное общество "КНАУФ ГИПС Баскунчак" обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 09.02.2007 N 10311000-414/2006, вынесенного Астраханской таможней Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 26.03.2007 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.05.2007 решение суда первой инстанции от 26.03.2007 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Астраханская таможня ставит вопрос об отмене судебных актов, как принятых с нарушением норм материального права.

Законность решения от 26.03.2007 и постановления апелляционной инстанции от 14.05.2007 проверена в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационной инстанцией. Оснований для отмены не найдено.

22.06.2006 ООО "Кнауф Гипс Баскунчак" на Ахтубинский таможенный пост была подана ГТД N 10311030/220606/0000093, по которой был заявлен товар - "Компаунд 2362 RВ, готовая добавка для сухой строительной смеси эфир целлюлозы, модифицированный крахмал с тензидами, дигидрат сульфата кальция, порошок светло-кремового цвета в бумажно-целлофановых мешках по 25 кг". Декларантом в графе 33 ГТД N 10311030/220606/0000093 был заявлен код данного товара по ТН ВЭД России 3824400000.

При контроле ГТД N 10311030/220606/0000093 после проведения экспертизы в ЭКС-филиал-ЦЭКТУ на товар N 1 - "Компаунд 2362 RВ готовая добавка для сухой строительной смеси эфир целлюлозы, модифицированный крахмал с тензидами, дигидрат сульфата кальция, порошок светло-кремового цвета в бумажно-целлофановых мешках по 25 кг", заявленный в ГТД код ТН ВЭД России 3824400000, выявлен факт недостоверного декларирования, выразившийся в неверной классификации.

В результате неверно заявленных сведений о товаре произошел недобор ввозной таможенной пошлины и налога в сумме 170675,20 рублей, чем были нарушены положения ст.ст.123, 124, 323 ТК РФ.

На основании этих данных, таможней сделан вывод о том, что сведения, заявленные в ГТД N 10311030/220606/0000093, не соответствуют фактическим, что является недостоверным декларированием.

В результате чего в отношении ОАО "КНАУФ ГИПС БАСКУНЧАК" Астраханской таможней 09.02.2007 вынесено постановление N 10311000-414/2006 по делу об административном правонарушении, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 85337 руб. 60 коп.

Суд кассационной инстанции находит выводы суда первой и апелляционной инстанции об отсутствии события правонарушения правомерными, основанными на материалах дела.

При подаче ГТД N 10311030/220606/0000093 были указаны следующие сведения о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию.

Согласно ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявление в таможенной декларации либо в документе другой установленной формы декларирования недостоверных сведений о наименовании, количестве, таможенной стоимости, стране происхождения товаров и (или) транспортных средств, об их таможенном режиме либо других сведений, необходимых для принятия решения о выпуске (об условном выпуске) товаров и (или) транспортных средств, помещении их под избранный таможенный режим или влияющих на взимание таможенных платежей, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от одной второй до двукратной стоимости товаров ... и (или) без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п.п.1, 3 ст.40 Таможенного кодекса РФ товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по ТН ВЭД.

В случае установления нарушения правил классификации товаров при декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

При заявлении декларантом в ГТД недостоверных сведений о товаре и не соответствующего ему кода ТН ВЭД таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара, исходя из полномочий, определенных ст.40 ТК РФ, а также общих принципов таможенного контроля, обязан не допустить таможенного оформления товара на основании такой ГТД.

Следовательно, несогласие таможни с кодом товара, заявленным декларантом в таможенной декларации, не может быть признано административным правонарушением, поскольку декларант, и таможенный орган действуют в соответствии с таможенным законодательством. По смыслу ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях код товара согласно ТН ВЭД не относится к другим сведениям, влияющим на взимание таможенных платежей или необходимым для принятия решения о выпуске товара или помещении его под избранный таможенный режим.

Указание в ГТД неправильного кода ТН ВЭД, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены законных и обоснованных решения от 26.03.2007 и постановления апелляционной инстанции от 14.05.2007.

Руководствуясь статьями 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

Решение от 26.03.2007 и постановление апелляционной инстанции от 14.05.2007 Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-964/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа