АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 8 октября 2007 года Дело N А40-528/07-37-6


[Суд удовлетворил иск о взыскании убытков, возникших в результате безвозмездной передачи в муниципальную собственность объекта коммунальной инфраструктуры, поскольку постановлением Конституционного суда РФ N 8-П от 16.05.2000 признана не соответствующей Конституции РФ безвозмездная передача объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда социального назначения от банкрота к муниципальным образованиям]

Резолютивная часть решения объявлена 01.10.2007.

Решение изготовлено в полном объеме 08.10.2007.

Арбитражный суд рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ОАО "Межхозяйственная передвижная механизированная колонна "Таловская" к ответчику - Российской Федерации в лице Министерства Финансов РФ, 3 лица: УФК по Воронежской области; Администрация Таловского городского поселения, о взыскании 8000000 руб. 00 коп., установил:

ОАО "Межхозяйственная передвижная механизированная колонна "Таловская" обратилось в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ о взыскании 8000000 руб. 00 коп., составляющих сумму убытков.

В заседании 24.09.2007 объявлялся перерыв до 01.10.2007 по ст.163 АПК РФ.

Истец в заседании заявил ходатайство об уменьшении исковых требований и просит взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации убытки в размере 6592796 рублей в соответствии со ст.49 АПК РФ.

Ответчик исковые требования не признал, отзыв на иск не представил, заявил, что истцом не представлена остаточная стоимость имущества, экспертиза не отражает стоимость данного объекта, т.к. объект не эксплуатировался, его следует оценивать как лом, истцом не представлен основной документ, подтверждающий стоимость имущества, просит в иске отказать.

3 лицо - УФК по Воронежской области в заседание не явилось, представило отзыв на иск, просит в иске отказать.

3 лицо - Администрация городского поселения в заседание не явилось, представило отзыв на иск, исковые требования не признало.

Арбитражный суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела в объеме представленных доказательств, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При принятии судебного акта, суд исходит из следующих обстоятельств дела, являющихся предметом исследования и оценки в заседании суда.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Воронежской области по делу N А14-4344-02/205/20б от 04.09.2002 ОАО "МПМК "Таловская" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Безруков Ю.Ф. Конкурсный управляющий ОАО "МПМК Таловская" обратился в Администрацию Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области с требованием принять в муниципальную собственность здание котельной в соответствии с п.4 ст.104 ФЗ N 6-ФЗ от 08.01.98 "О несостоятельности (банкротстве)" как объект коммунальной инфраструктуры, жизненно необходимый для региона. Здание котельной площадью 140,8 кв.м, расположенное по адресу: Воронежская область, Таловский район, п.Таловская, ул.Советская, д.6, принадлежало на праве собственности ОАО "МПМК Таловская", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.07.2006 N 495290 36-АБ.

Определением от 27.06.2007 судом назначена стоимостная экспертиза по определению стоимости имущества при существующем использовании - здание котельной, расположенной по адресу: Воронежская область, Таловскай район, р.п.Таловская, ул.Советская, д.6, площадью 140,8 кв.м. Согласно заключению эксперта стоимость оцениваемого оборудования на дату 13.02.2007 составляет 5879500 рублей, стоимость здания котельной на 19.09.2006 составляет 1900000 рублей.

Истец просит взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации убытки в размере 6592796 рублей.

Суд, оценив представленные доказательства, находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени казны Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Согласно Положению о Министерстве финансов РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 329 (в ред. постановлений Правительства РФ от 01.12.2004 N 703, от 27.05.2005, N 336, от 21.12.2005 N 793) Минфин РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственного долга (п.1), управление в установленном порядке государственным долгом РФ, осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций (п.п.5.3.14, 5.6).

Постановлением Конституционного суда РФ N 8-П от 16.05.2000, признана не соответствующей Конституции РФ безвозмездная передача объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда социального назначения от банкрота к муниципальным образованиям. Конституционный суд обязал законодателя предусмотреть источники, размер и порядок выплаты разумной и соразмерной компенсации должникам, находящимся в процедуре конкурсного производства, за их имущество, переданное муниципальным образованиям в порядке п.4 ст.104 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. В развитие указанных конституционных положений и в обеспечение их реализации на практике Конституционный суд РФ постановлением от 16.05.2000 N 8-П по делу о проверке конституционности отдельных положений п.4 ст.104 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) "признал не соответствующие Конституции РФ положения п.4 ст.104 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в той части, в которой они по смыслу придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой позволяют передавать соответствующим муниципальным образованиям объекты коммунальной инфраструктуры жизненно необходимые для региона, без выплаты должникам-собственникам, находящимся в процедуре конкурсного производства, разумной, справедливой компенсации, обеспечивающий баланс между публичными и частными интересами. При этом в постановлении было отмечено, что передача муниципальным образованиям на основании п.4 ст.104 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", перечисленных в нем объектов должна осуществляться с учетом прав и законных интересов кредиторов должника, что предполагает выплату должникам - собственникам передаваемых объектов разумной компенсации, при этом руководствоваться действующим гражданским и финансовым законодательством.

Истцом представлена справка Администрации Таловского городского поселения Таловского муниципального района Воронежской области от 19.09.2006 N 340 о том, что переданная администрацией котельная используется для отопления жилых домов по адресу: ул.Советская, д.6, и является объектом коммунальной инфраструктуры, жизненно необходимым для Таловского городского поселения.

Назначенная судом стоимостная экспертиза, проведенная ООО "Оценка инвестиционных проектов" определила стоимость недвижимого имущества расположенного по адресу: Воронежская область, Таловскай район, р.п.Таловская, ул.Советская, д.6, здания котельной в размере 1900000 рублей по состоянию на 19.09.2006 и технического оборудования котельной по состоянию на 13.02.2007 составляет 5879500 рублей.

Данная сумма взята истцом за основу размера реального ущерба в виде утраты права собственности на указанное имущество от передачи в муниципальную собственность.

Ответчик свои возражения о несоразмерности данной суммы документально не обосновал, заключение эксперта не оспорил и не представил доказательств в подтверждение разумной и соразмерной суммы компенсации.

В силу ст.306 ГК РФ убытки, связанные с прекращением права собственности в связи с...*

________________

* Текст документа соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

При таких обстоятельствах исковые требования признаются обоснованными и подлежат удовлетворению по ст.ст.15, 125, 306, 393 ГК РФ.

Госпошлина по делу не взыскивается на основании ст.333.37 НК РФ. Расходы по экспертизе возложить на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.110, 123, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд решил:

Иск ОАО "Межхозяйственная передвижная механизированная колонна "Таловская" к Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ОАО "Межхозяйственная передвижная механизированная колонна "Таловская" 6592796 руб. убытков.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда г.Москвы на расчетный счет ООО "Оценка инвестиционных проектов" 25000 рублей составляющих стоимость экспертизы.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.