ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 октября 2007 года Дело N А65-9945/2007


[Удовлетворяя ходатайство о приостановлении действия оспариваемого решения налоговой службы в части взыскания налога, пеней и штрафа, суд указал, что принятие обеспечительных мер направлено на предотвращение наступления неблагоприятных последствий для заявителя, в том числе и причинение ему значительного ущерба]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: ..., с участием представителей сторон: от заявителя - Комаров А.В., по доверенности от 15.01.2007; от ответчика - Морозов А.Е., по доверенности N 04-21/026979 от 23.08.2007, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Набережные Челны на определение от 28.05.2007 (судья ...) Арбитражного суда Республики Татарстан и постановление от 26.07.2007 (председательствующий ..., судьи: ...) Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А65-9945/07 по заявлению Некоммерческой организации Учреждение по предоставлению персонала "Кама-Персонал", город Набережные Челны РТ, к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Набережные Челны о признании незаконным (частично) решения налогового органа, установил:

Некоммерческая организация Учреждение по предоставлению персонала "Кама-Персонал" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным (частично) решения к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Набережные Челны от 31.01.2007 N 15-06.

В целях обеспечения иска Учреждением подано ходатайство о приостановлении действия оспариваемого решения в части взыскания налога, пени и штрафа в сумме 19873523,14 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.05.2007, оставленным без изменения постановлением от 26.07.2007 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, ходатайство удовлетворено. Действие оспариваемого решения налогового органа от 31.01.2007 N 15-06 в части принудительного взыскания доначисленных решением сумм налогов, пени и штрафных санкций (за исключением предложения уплатить пени по налогу на доходы физических лиц в размере 3628,40 руб.) приостановлено.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на отсутствие у арбитражного суда оснований для принятия обеспечительных мер.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, установила следующее.

В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству заявителя арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого акта.

При разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер суд самостоятельно оценивает фактические обстоятельства дела и доводы, содержащиеся в ходатайстве об обеспечении иска

Судом установлено, что налоговым органом на основании оспариваемого решения выставлено требование N 594 по состоянию на 14.05.2007 об уплате налогов в общей сумме 12952051,47 руб., пени в размере 4312834,07 руб. и штрафов в общей сумме 2612266 руб. 25.05.2007 ответчиком в соответствии со ст.46 Налогового кодекса РФ в целях исполнения указанного требования принято решение N 4995 о взыскании вышеуказанных сумм налогов, пени и штрафов за счет денежных средств заявителя на счетах в банках.

В данном случае арбитражный суд счел возможным принять обеспечительные меры, указанные обществом в заявлении, поскольку непринятие этих мер может повлечь взыскание спорных сумм на дату вступления решения в законную силу и, соответственно, затруднить впоследствии немедленное исполнение судебного акта в случае признания оспариваемого решения инспекции незаконным. При этом суд исходил из предмета заявленного требования и приостановил решение налогового органа с целью сохранения существующего положения на момент рассмотрения спора, что является задачей обеспечительных мер.

Как правильно указал суд, принятие обеспечительных мер направлено на предотвращение наступления неблагоприятных последствий для заявителя, в том числе и причинение ему значительного ущерба.

Согласно разъяснениям, данным Конституционным судом Российской Федерации в определении от 06.11.2003 N 390-О, Президиумом Высшего арбитражного суда Российской Федерации в информационном письме от 13.08.2004 N 83, применение части 3 статьи 199 Кодекса о приостановлении действия оспариваемого акта, решения, исходя из конкретных обстоятельств дела, не носит дискриминационного характера к какой-либо из сторон, так как обеспечительные меры являются срочными, временными мерами, которые действуют до рассмотрения дела по существу.

Доводы налогового органа, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку в рассматриваемом случае суд обосновано воспользовался правом, предоставленным ему статьями Арбитражного процессуального кодекса РФ.

При сложившейся ситуации суд кассационной инстанции не видит правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

Определение от 28.05.2007 Арбитражного суда Республики Татарстан и постановление от 26.07.2007 Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А65-9945/07 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.