ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 2007 года Дело N Ф04-6454/2007(38271-А70-29)


[Судебные акты отменены в части удовлетворения заявления о признании недействительными вынесенных налоговой службой ненормативных актов, дело в этой части направлено на новое рассмотрение, так как вывод суда о том, что налоговым органом не представлены доказательства, подтверждающие наличие в арендуемой торговой точке торгового зала для обслуживания покупателей, и ее размер не обоснованы]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: ..., рассмотрев в открытом судебном заседании при участии: от заявителя - представитель не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены в установленном законом порядке; от заинтересованного лица - Коваленко Г.А., по доверенности N 45 от 29.08.2007, кассационную жалобу заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Тюменской области на решение от 09.03.2007 (судья ...) и постановление апелляционной инстанции от 07.06.2007 (судьи: ...) Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-171/13-2007 по заявлению открытого акционерного общества "Мобильные ТелеСистемы" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Тюменской области, установил:

Открытое акционерное общество "Мобильные ТелеСистемы" (далее по тексту -общество) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании недействительными вынесенных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 по Тюменской области (далее по тексту - Инспекция) ненормативных актов: решения N 810 от 20.10.2006, требования об уплате налога N 16975 от 25.10.2006, требования об уплате налоговой санкции N 3761 от 25.10.2006, решения о взыскании налоговой санкции с налогоплательщика N 12-102/1277 от 20.10.2006.

Решением арбитражного суда от 09.03.2007, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции арбитражного суда от 07.06.2007, заявленные обществом требования удовлетворены частично. Признаны недействительными и не соответствующими нормам Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ):

решение Инспекции N 810 от 20.10.2006 в части предложения уплатить ЕНВД в сумме 1346 рублей, соответствующие указанной сумме пени, привлечения к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ за его неуплату в виде штрафа в размере 269,20 рублей;

требование N 16975 об уплате налога по состоянию на 25.10.2006 в части возложения обязанности уплатить ЕНВД в сумме 1346 рублей и соответствующие указанной сумме пени;

решение N 12-102/1277 от 20.10.2006 в части взыскания налоговой санкции в размере 269,20 рублей.

В удовлетворении заявленного требования в остальной части обществу отказано.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить принятое 09.03.2007 первой инстанцией Арбитражного суда Тюменской области по делу решение и принятое 07.06.2007 апелляционной инстанцией Арбитражного суда Тюменской области по результатам его пересмотра постановление в части удовлетворенных требований.

Общество отзыв на кассационную жалобу налогового органа не представило.

Представителем налогового органа в судебном заседании поддержаны доводы, изложенные в кассационной жалобе.

От общества поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Судебная коллегия кассационной инстанции, в соответствии со ст.ст.274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы налогового органа, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения первой и апелляционной инстанциями Арбитражного суда Тюменской области при принятии решений в обжалуемой части норм материального и процессуального права, считает их подлежащими отмене.

Из материалов дела следует, что обществом для осуществления деятельности использовалось принадлежащее ему на праве собственности (свидетельство о праве собственности N 72 на 958076 от 25.11.2002) помещение, расположенное в 9 микрорайоне д.19 в г.Тобольске. Также обществом для осуществления деятельности арендована у общества с ограниченной ответственностью "Садко" на основании договора N 1 от 01.05.2006 торговая площадь в размере 12 кв.м, расположенная на первом этаже в здании бизнес-центра "Европа" в 4 микрорайоне д.24 в г.Тобольске.

По результатам камеральной налоговой проверки представленной обществом налоговой декларации по ЕНВД за II квартал 2006 года исполняющим обязанности руководителя налогового органа 20.10.2006 принято решение N 810 о признании общества виновным в совершении налогового правонарушения и привлечении к ответственности по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в размере 9010 рублей. Также обществу предложено перечислить в бюджет доначисленный ЕНВД в размере 45050 рублей и пени, начисленные за несвоевременное его перечисление в бюджет в размере 1502,42 рублей.

Основанием для доначисления ЕНВД за II квартал 2006 года явилось неправильное исчисление обществом налога.

По мнению налогового органа, поскольку общество осуществляло свою деятельность через помещения, подпадающие по своим физическим характеристикам под объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы, то при исчислении ЕНВД должна применяться в качестве физического показателя площадь торгового зала, а не количество торговых мест, как учтено обществом.

Обществом требование Инспекции N 16975 от 25.10.2006 об уплате налога и требование об уплате налоговой санкции N 3761 от 25.10.2006 в установленные сроки не исполнены. Неисполнение обществом требования об уплате налоговой санкции явилось основанием для принятия 20.10.2006 исполняющим обязанности руководителя налогового органа решения N 12-102/1277 о ее взыскании.

Арбитражный суд, удовлетворяя заявленное обществом требование, исходил из недоказанности налоговым органом, что используемая обществом для осуществления деятельности торговая точка, расположенная в 4 микрорайоне, д.24 в г.Тобольске, имеет торговый зал.

Судебная коллегия кассационной инстанции вышеизложенный вывод признает необоснованным, исходя из следующего.

Согласно пп.6, 7 п.1 решения от 15.11.2005 N 15 Тобольской городской Думы "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход" (в редакции решения Тобольской городской Думы от 14.04.2006 N 126), принятого в соответствии с главой 26.3 НК РФ, единый налог может применяться в отношении розничной торговли, осуществляемой через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли, киоски, палатки, лотки и другие объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговые залов, а также объекты нестационарной торговой сети.

В зависимости от того, имеет объект стационарной торговой сети торговый зал или нет, в соответствии с п.3 ст.346.29 НК РФ при исчислении ЕНВД учитываются в качестве физического показателя в первом случае площадь торгового зала в квадратных метрах, а во втором - количество торговых мест.

В соответствии с внесенными Федеральным законом от 21.07.2005 N 101-ФЗ изменениями в ст.346.27 НК РФ, вступившими в законную силу с 01.01.2006, под площадью торгового зала, являющейся физическим показателем при исчислении налога, понимается часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей. К площади торгового зала относится также арендуемая часть площади торгового зала. Площадь подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, не относится к площади торгового зала. Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.

Из решения Инспекции следует и обществом не оспаривается, что им при исчислении ЕНВД использовалось в качестве физического показателя количество торговых мест.

Инспекция доначислила обществу налог, используя физические показатели, предусмотренные при исчислении налога с деятельности по розничной торговле, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы.

Арбитражным судом установлено и данное обстоятельство подтверждается материалами дела, что обществом для осуществления деятельности арендована у общества с ограниченной ответственностью "Садко" на основании договора N 1 от 01.05.2006 торговая площадь в размере 12 кв.м, расположенного на первом этаже в здании бизнес-центра "Европа" в 4 микрорайоне д.24 в г.Тобольске.

Арбитражный суд, признавая необоснованным доначисление обществу ЕНВД с деятельности, осуществляемой им в помещении, расположенном в 4 микрорайоне, д.24 в г.Тобольске, исходил из того, что налоговым органом не представлены доказательства, подтверждающие наличие в арендуемой торговой точке торгового зала для обслуживания покупателей и ее размер.

Однако, судебная коллегия кассационной инстанции, исходя из новой редакции понятия торгового зала, признает вышеизложенный вывод необоснованным, поскольку из него следует, что в случае использования для осуществления деятельности части площади торгового зала ее размер, за вычетом подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, учитывается в качестве физического показателя.

Исходя из вышеизложенных норм права и обстоятельств дела, у апелляционной инстанции Арбитражного суда Тюменской области отсутствовали основания для оставления принятого первой инстанцией арбитражного суда по делу решения в данной части.

При новом рассмотрении первой инстанцией Арбитражного суда Тюменской области необходимо устранить допущенные нарушения, дать оценку материалам дела исходя из действующей в спорный момент редакции главы 26.3 НК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

Решение от 09.03.2007 и постановление апелляционной инстанции от 07.06.2007 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-171/13-2007 в части удовлетворения требований открытого акционерного общества "Мобильные ТелеСистемы" отменить и дело в этой части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

В остальной части решение от 09.03.2007 и постановление апелляционной инстанции от 07.06.2007 Арбитражного суда Тюменской области оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа