АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

     
от 31 октября 2007 года Дело N А40-18378/07-120-104


[Суд признал незаконным решение МИФНС об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО и обязал внести в ЕГРЮЛ изменения в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, т.к. решение противоречит ст.ст.9, 17, 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, вводя в заблуждение других лиц относительно сведений об уставном капитале общества]

Резолютивная часть решения в порядке ст.176 АПК РФ объявлена 25.10.2007.

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 31.10.2007.

Арбитражный суд рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "Агентство инвестиций и операций с недвижимостью" к МИФНС РФ N 46 по городу Москве о признании незаконным решения от 11.01.2007 об отказе в государственной регистрации юридического лица, установил:

Заявитель просит признать незаконным решение МИФНС РФ N 46 по городу Москве от 11.01.2007 об отказе в государственной регистрации юридического лица, в случае непредставления необходимых документов, принятое по заявлению общества по форме Р14001, вх. 483723/2006 о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а также обязать МИФНС России N 46 по городу Москве внести в ЕГРЮЛ изменения в сведения о юридическом лице.

Требования заявителя основаны на следующих доводах. По мнению заявителя, оспариваемое решение противоречит ст.ст.9, 17 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и нарушает права заявителя, поскольку регистрирующему органу были представлены все необходимые документы, предусмотренные ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и соответствующие ГК РФ и ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в представленном суду письменном отзыве, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения. Ответчик считает, что в ЕГРЮЛ содержатся сведения о единственном участнике ООО "Агентство инвестиций и операций с недвижимостью" - ЗАО "Издательский дом "Экономическая газета" с долей в уставном капитале 10000 рублей. Указанные сведения являются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

Соответствующие изменения в ЕГРЮЛ представлены не были. Однако на государственную регистрацию были представлены учредительные документы общества с указанием доли в уставном капитале отличного от сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, что повлекло отказ в государственной регистрации изменений.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель 27 декабря 2006 года обратился в МИФНС РФ N 46 по городу Москве, подав заявление вх. 483737/2006 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, а также заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Согласно заявлениям, изменения касались сведений об участниках юридического лица и сведений о размере уставного капитала.

Согласно новой редакции устава общества (п.8.1.1), уставный капитал общества состоит из номинальной стоимости долей его участников и равен 122010000 руб.

11 января 2007 года оспариваемым решением МИФНС РФ N 46 по г.Москве отказала в государственной регистрации юридического лица, мотивировав отказ отсутствием необходимых документов (пп.а п.1 ст.23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"), в связи с отсутствием среди представленных документов изменений в учредительные документы, соответствующих ГК РФ и ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"; несоответствие сведений об участниках общества, указанных в изменениях в учредительные документы, и сведений содержащихся в ЕГРЮЛ; отсутствием в заявлении формы Р 14001 сведений о новом размере доли одного из участников ЗАО "Издательский дом "Экономическая газета", нарушение принципа единства и сопоставимости сведений, содержащихся в государственных реестрах, кроме того, согласно тексту оспариваемого решения заявителю отказано в государственной регистрации изменений в связи с тем, что в представленных в регистрирующий орган изменениях, вносимых в учредительные документы, сведения об учредителях (участниках) общества не соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ. При этом представленное в регистрирующий орган заявление по форме Р 14001 о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, соответствующие постановлению Правительства РФ от 19.06.2002 N 439, не содержит сведения о новом размере доли участника общества - ЗАО "Издательский дом "Экономическая газета". В соответствии с принципом единства и сопоставимости сведений, содержащихся в государственных реестрах (п.1 ст.4 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") ЕГРЮЛ не может содержать противоречивых сведений в различных документах Реестра.

В соответствии со статьей 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных данных Законом необходимых для государственной регистрации документов и в случае представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Производство по делу приостанавливалось до рассмотрения Арбитражным судом г.Москвы дела N А40-18981/07-144-58, по которому суд признал незаконным решение МИФНС РФ N 46 по г.Москве от 11.01.2007 о отказе в государственной регистрации ООО "Агентство инвестиций и операций с недвижимостью" изменений, вносимых в учредительные документы.

Судом установлено, что, согласно Уставу ООО "Агентство инвестиций и операций с недвижимостью" единственным участником общества указано ЗАО "Издательский дом "Экономическая газета". Единственным участником общества являлся ЗАО "Издательский дом "Экономическая газета" с размером доли в уставном капитале 100% - 10000 руб.

Согласно представленным материалам регистрационного дела общество 28.11.2006 обратилось с заявлением в МИФНС РФ N 46 по г.Москве с заявлением по форме Р 14001, в котором просило внести изменения в сведения об участниках общества с долей в уставном капитале 10010000 руб.

МИФНС РФ N 46 по г.Москве 05.12.2006 принято решение N 363723 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документов. На основании данного решения 06.12.2006 выдано свидетельство о государственной регистрации 77 N 008514604.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 10.01.2007 в ЕГРЮЛ содержатся сведения о размере уставного капитала общества - 10010000 руб.

В соответствии с п.1 ст.4 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственные реестры ведутся на бумажных и электронных носителях. При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях, если не установлен иной порядок ведения государственных реестров.

В соответствии со ст.9 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представления иных документов, кроме документов, предусмотренных законом.

Постановлением Правительства РФ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" N 439 от 19.06.2002 утверждена форма N Р14001 заявления о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица при создании.

Исходя из того, что перечень оснований, предусмотренный статьей 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для отказа в государственной регистрации, является исчерпывающим, то с учетом приведенных выше обоснований следует, что оспариваемое решение ответчика об отказе в регистрации ООО "Агентство инвестиций и операций с недвижимостью" не соответствует названной норме.

В соответствии со ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оспариваемое решение противоречит ст.ст.9, 17, 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, вводя в заблуждение других лиц относительно сведений об уставном капитале общества.

В соответствии с ч.5 ст.201 АПК РФ, в случае удовлетворения требования заявителя о признании оспариваемого акта недействительным, суд обязывает ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относится на ответчика.

На основании ст.23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176, 197, 200, 201 АПК РФ, суд решил:

Проверив на соответствие ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", признать незаконным решение МИФНС РФ N 46 по г.Москве от 11.01.2007 об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО "Агентство инвестиций и операций с недвижимостью".

Обязать МИФНС РФ N 46 по г.Москве внести в ЕГРЮЛ изменения в сведения о юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы, вносимые по заявлению ООО "Агентство инвестиций и операций с недвижимостью" по форме Р14001, вх. 483723/2006 о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в течении пяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с МИФНС РФ N 46 по г.Москве в пользу ООО "Агентство инвестиций и операций с недвижимостью" расходы по госпошлине в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.