ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 сентября 2007 года Дело N А14-1198/2007/40/19


[Решение суда отменено, дело о взыскании с ОАО пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направлено на новое рассмотрение, так как в п.2 ст.48 НК РФ указан срок подачи заявления о взыскании задолженности с физических лиц - шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные ст.70 НК РФ]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: ..., при участии в заседании: от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Коминтерновскому району города Воронежа - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом; от открытого акционерного общества "Воронежский научно-исследовательский институт "Вeгa" - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Воронежский научно-исследовательский институт "Вега" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 04.06.2007 (судья ...) по делу N А14-1198/2007/40/19, установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Коминтерновскому району города Воронежа (правопреемник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воронеже, далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о взыскании с Открытого акционерного общества "Воронежский научно-исследовательский институт "Вега" (далее - Общество) 200265,93 руб. пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Решением суда от 04.06.2007 заявленное требование удовлетворено.

В апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, установлено следующее.

Общество зарегистрировано в качестве страхователя в уполномоченном территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, регистрационный номер 046-032-013915 и в соответствии со ст.6 Федерального закона РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и в силу п.2 ст.14 этого же Закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда. Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 25.07.2006 по делу N А14-7641/2006/165/34 с Общества взыскано 810579 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2005 по 31.12.2005.

Установив по состоянию на 24.11.2006 наличие задолженности Общества по обязательному пенсионному страхованию, Учреждение в адрес страхователя направило требование N 737 об уплате недоимки, а также пени в сумме 200265,93 руб. за несвоевременно уплаченные страховые взносы за 2005, 2006 годы.

Поскольку требование добровольно страхователем в полном объеме не исполнено, орган пенсионного страхования обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Взыскивая со страхователя 200265,93 руб. пени, суд первой инстанции исходил из того, что они начислены Обществу за несвоевременную уплату страховых взносов, ранее взысканных вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 25.07.2006 по делу N А14-7641/2006/165/34.

Учитывая, что факт несвоевременной и неполной уплаты ответчиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2004 год подтвержден материалами дела, тарифы страховых взносов соответствуют тарифам, установленным статьей 22 Федерального закона, проверив расчет взыскиваемой пени и учитывая, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органом Пенсионного фонда РФ в соответствии с п.2 ст.25 Федерального закона в судебном порядке, суд пришел к выводу о том, что требование заявлено обосновано, и удовлетворил его в полном объеме.

Кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статье 24 Закона N 167-ФЗ. В силу пункта 1 этой статьи сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 Закона N 167-ФЗ.

Согласно п.2 ст.24 Закона N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно п.6 ст.24 Закона N 167-ФЗ страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно ст.26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты.

Статьей 2 Закона N 167-ФЗ установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим законом.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога (страховых взносов) является основанием для направления налогоплательщику (страхователю) требования об уплате налога (страховых взносов). В соответствии со ст.70 НК РФ такое требование должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога (взноса).

Взыскание в судебном порядке недоимки с юридических лиц предусмотрено ст.46 НК РФ, однако п.3 ст.46 не определен срок, в течение которого возможно обращение в суд.

В то же время в п.2 ст.48 НК РФ указан срок подачи заявления о взыскании задолженности с физических лиц - шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные ст.70 НК РФ. Шестимесячный срок обращения в суд является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требования взыскателя.

Исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 2 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц следует руководствоваться соответствующими положениями этого пункта. На это же указано в п.14 информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании", в соответствии с которым при определении срока обращения в суд с требованиями о взыскании сумм недоимок по страховым взносам применяются положения статей 48 и 70 НК РФ.

Шестимесячный срок для обращения в суд, установленный п.2 ст.48 НК РФ, в отношении предъявленных юридическим лицам требований о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование исчисляется после истечения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные ст.70 НК РФ.

Таким образом, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 НК РФ; срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, и шестимесячный срок, установленный п.2 ст.48 НК РФ.

В соответствии с п.10 ст.48 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора.

С учетом изложенного, суду следует проверить соблюдение Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации срока взыскания пеней, начисленных на задолженность за 2005 год.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.3 ч.1 ст.287, ст.289, ст.288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 04.06.2007 по делу N А14-1198/2007/40/19 отменить и направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда в ином судебном составе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа