• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2007 года Дело N А40-48595/07-2-291


[Суд признал незаконным и отменил постановление таможни о назначении ООО административного наказания по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, т.к. заявленные в грузовой таможенной декларации сведения о количестве, свойствах и характеристиках товара являются достоверными]



Резолютивная часть объявлена 20 ноября 2007 года.

Решение изготовлено в полном объеме 26 ноября 2007 года.

Арбитражный суд г.Москвы рассмотрел в заседании суда дело по заявлению ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" к ответчику/заинтересованному лицу - Санкт-Петербургской таможне, о признании незаконным и отмене постановления от 07.08.2007 по делу об административном правонарушении N 10124000-471/2007, установил:

ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление Санкт-Петербургской таможни от 07.08.2007 по делу об административном правонарушении N 10124000-471/2007 о привлечении общества к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" ссылается на следующие обстоятельства.

ООО "КОРТЕМ-ГОРЭЛТЕХ" в соответствии с контрактом N 1/rus от 06.03.2007, заключенным с АО "CORTEM S.p.a", ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар N 19, представляющий собой "коробка управления серии S с клеммными зажимами для рудничного оборудование", весом брутто 33 кг.

27.04.2007 по ГТД N 10210120/270407/0001903 в таможенном режиме "выпуск для внутреннего потребления" (ИМ 4) задекларирован вышеуказанный товар, где Заявителем был указан код товара в соответствии с ТН ВЭД России 8536 90 850 0 (ставка ввозной таможенной пошлины - беспошлинно). Составителем ГТД N 10210120/270407/0001903 в соответствии с гр.54 выступало ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)". ООО "КОРТЕМ-ГОРЭЛТЕХ" и таможенным брокером ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" заключен договор на осуществление таможенного оформления N 0299/02/07-28490 от 26.01.2007.

Решением таможенного органа от 21.05.2007 N 10210000/32-17/45 заявленный код ТН ВЭД изменен на 8536 90 010 0. Согласно этому коду таможенная пошлина составляет 10%.

По результатам проведенного расследования 6 июня 2007 года Ответчиком был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

7 августа 2007 года ответчиком вынесено постановление о признании Заявителя виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП России, и назначено наказание в виде административного штрафа в 1/2 суммы неуплаченных таможенных пошлин и налогов, что составляет 1183,41 руб.

В действиях ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" отсутствует объективная и субъективная стороны вменяемого правонарушения и, следовательно, не установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Ответчик по заявлению возражает, ссылаясь на законность, обоснованность оспариваемого постановления, подтверждение факта правонарушения материалами административного дела.

На обозрение суда в судебное заседание 20.11.2007 ответчиком представлены подлинные материалы административного дела, копии приобщены к материалам дела, о чем имеется запись в протоколе судебного заседания от 20.11.2007.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение. устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Оспариваемым постановлением ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" привлечено к административной ответственности на основании ч.2 ст.16.2 КоАП РФ с установлением административного наказания в виде штрафа в размере, кратном 1/2 суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов и составляет 1183 руб. 41 коп.

Из материалов дела следует, что ООО "КОРТЕМ-ГОРЭЛТЕХ" в соответствии с контрактом N 1/rus от 06.03.2007, заключенный с АО "CORTEM S.p.a" ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар N 19, представляющий собой "коробка управления серии S с клеммными зажимами для рудничного оборудование", весом брутто 33 кг.

27.04.2007 по ГТД N 10210120/270407/0001903 в таможенном режиме "выпуск для внутреннего потребления" (ИМ 4) задекларирован вышеуказанный товар, где Заявителем был указан код товара в соответствии с ТН ВЭД России 8536 90 850 0 (ставка ввозной таможенной пошлины - беспошлинно). Составителем ГТД N 10210120/270407/0001903 в соответствии с гр.54 выступало ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)". ООО "КОРТЕМ-ГОРЭЛТЕХ" и таможенным брокером ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" заключен договор на осуществление таможенного оформления N 0299/02/07-28490 от 26.01.2007.

Решением таможенного органа от 21.05.2007 N 10210000/32-17/45 заявленный код ТН ВЭД изменен на 8536 90 010 0. Согласно этому коду таможенная пошлина составляет 10%.

По результатам проведенного расследования 6 июня 2007 года Ответчиком был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

7 августа 2007 года ответчиком вынесено постановление о признании Заявителя виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в 1/2 суммы неуплаченных таможенных пошлин и налогов, что составляет 1183,41 руб.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объективную сторону данного правонарушения образует недостоверное декларирование - заявление в таможенной декларации либо в документе другой установленной формы декларирования, недостоверных сведений о наименовании, количестве, таможенной стоимости, стране происхождения товаров и транспортных средств, об их таможенном режиме, необходимых для принятия решения о выпуске (об условном выпуске) товаров и транспортных средств, помещении их под избранный таможенный режим или влияющих на взимание таможенных платежей.

Из положений приведенной нормы следует, что одним из признаков объективной стороны данного правонарушения является характер заявленных сведений, влияющих на классификацию декларируемого товара.

По смыслу ст.16.2 КоАП РФ, ответственность наступает за недостоверное заявление не всех перечисленных в п.3 ст.124 Таможенного кодекса Российской Федерации сведений о декларируемых товаров, а только сведений, необходимых для принятия решения об их выпуске (об условном выпуске), помещении под избранный таможенный режим или влияющих на взимание таможенных платежей.

Код ТН ВЭД статьей 124 ТК РФ хотя и отнесен к числу содержащихся в декларации сведениям о товаре, однако определяется на основании иной информации о товаре по установленным правилам классификации.

Судом установлено, что указание в таможенной декларации неправильного кода товарной номенклатуры, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов административного дела, заявленные в грузовой таможенной декларации сведения о количестве, свойствах и характеристиках товара являются достоверными, в связи с чем отсутствует событие вменяемого Заявителю административного правонарушения.

В соответствии со ст.ст.39, 40 Таможенного кодекса Российской Федерации, таможенные органы уполномочены осуществлять ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и классифицировать товары, то есть относить конкретные товары к позициям, указанным в ТН ВЭД России.

При заявлении декларантом в таможенной декларации достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему (неправильного) кода товарной номенклатуры таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации, исходя из полномочий, ст.ст.367, 403 ТК РФ, а также общих принципов таможенного контроля, обязан либо не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации, либо предпринять меры после выпуска в свободное обращение по получению от декларанта доначислений суммы таможенной пошлины.

Факт неправильного (недостоверного) описания декларируемого товара, а именно: характеристики товара. Ответчиком в ходе административного производства не доказан.

Поскольку Ответчиком не выявлены факты недостоверного декларирования сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, повлекшего указание в декларации ненадлежащего кода товарной номенклатуры, суд приходит к выводу, что в действиях заявителя отсутствует событие вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов административного дела с достоверностью не следует, что в действиях ООО "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" имело место событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении и является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении. Санкт-Петербургская таможня документально не подтвердила наличие в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.4 ст.208 КоАП РФ* заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "...ст.208 АПК РФ" - Примечание изготовителя базы данных.

На основании ст.ст.1.2, 1.5, 24.1, 24.2, 25.1, 25.4, 25.10, 28.2 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст.29, 65, 67, 68, 71, 167-170, 176, 207-211 АПК РФ, суд решил:

Признать незаконным и отменить постановление Санкт-Петербургской таможни от 07.08.2007 по делу об административном правонарушении N 10124000-471/2007 о назначении административного наказания по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Девятый арбитражный апелляционный суд.

     

Судья
...




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка

Номер документа: А40-48595/07-2-291
Принявший орган: Арбитражный суд города Москвы
Дата принятия: 26 ноября 2007

Поиск в тексте