ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 декабря 2007 года Дело N КА-А40/12819-07


[Удовлетворяя заявление о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в невозмещении путем возврата суммы НДС, суд правомерно исходил из того, что общий период просрочки возврата суммы НДС необходимо рассчитывать по день подачи обществом последнего заявления о зачете оставшейся суммы НДС, учитывая при этом суммы НДС, в отношении которых поданы заявления о зачете]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:

Открытое акционерное общество "Единая торговая компания" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной ИФНС России N 48 по г.Москве (далее - Инспекция, налоговый орган), выразившегося в невозмещении путем возврата суммы НДС в размере 52868773 руб. в установленный срок по налоговой декларации по НДС по налоговой ставке 0 процентов за ноябрь 2005 года и обязании Инспекции начислить и уплатить проценты за просрочку возврата НДС в сумме 2033963 руб. (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 06.06.2007 требования заявителя удовлетворены.

Инспекция, не согласившись с судебными актами, обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении заявления Обществу отказать, указывая, что налоговый орган не должен возмещать НДС путем возврата по решению налогового органа от 20.03.2006, а также начислять и платить проценты за несвоевременный возврат НДС. Также Инспекция оспаривает правомерность взыскания госпошлины.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель Общества возражал против доводов жалобы, считая судебные акты законными и обоснованными.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, рассмотрев доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Московского округа не находит оснований для отмены судебных актов.

Как усматривается из материалов дела, Общество 20.12.2005 представило в налоговый орган налоговую декларацию по НДС по налоговой ставке 0 процентов за ноябрь 2005 года с приложением документов в соответствии со статьей 165 НК РФ и Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товара, выполненных работ, оказании услуг от 15.09.2004.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации и представленных документов за ноябрь 2005 года, Инспекцией вынесено решение от 20.03.2006 N 18-30/100, которым признано правомерным применение Обществом налоговой ставки 0 процентов по операциям при реализации товаров (работ, услуг) в сумме 185999693 руб., признано неправомерным применение налоговой ставки 0 процентов по операциям при реализации товаров (работ, услуг) в сумме 32969829 руб., возмещен НДС в сумме 52868773 руб., отказано в возмещении НДС в сумме 8663085 руб. и предложено внести необходимые исправления в регистры бухгалтерского учета.

21.03.2006 Общество направило в адрес Инспекции заявление о возмещении НДС в форме возврата в размере 61531858 руб.

Кроме того, судом установлено, что до осуществления возврата на расчетный счет сумм НДС в размере 52868773 руб., Обществом представлялись в Инспекцию заявления о зачете отдельных сумм НДС из названной суммы в счет исполнения обязанности по уплате налога.

На основании заявлений налоговым органом приняты решения о зачете, имеющиеся в материалах дела на л.д.103-109, т.1.

В связи с тем, что оставшаяся сумма НДС после проведенных зачетов не была возвращена заявителю в установленные сроки, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно положениям п.4 ст.176 Налогового кодекса Российской Федерации возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной налоговой декларации, указанной в п.6 ст.164 Кодекса, и документов, предусмотренных ст.165 Кодекса, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае отсутствия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу на добавленную стоимость, недоимки и пеней по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, зачитываются в счет текущих платежей по налогу на добавленную стоимость и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Возврат налога осуществляется органами федерального казначейства в порядке, установленном п.4 ст.176 Налогового кодекса Российской Федерации. Максимальный срок может быть равен трем месяцам со дня подачи декларации с необходимыми документами плюс восемь дней, предусмотренных для получения казначейством решения налогового органа, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

Если сроки, установленные п.4 ст.176 Налогового кодекса Российской Федерации, нарушены, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Суд установил, что Инспекцией не был осуществлен возврат сумм НДС из бюджета в установленные статьей 176 НК РФ сроки.

Данное обстоятельство подтверждается материалами дела.

В связи с чем, судебные инстанции правомерно удовлетворили требование Общества и признали незаконным и необоснованным бездействие налогового органа.

Допустив просрочку возврата сумм налога, налоговый орган нарушил права и законные интересы налогоплательщика, что в соответствии со ст.176 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием начисления процентов с момента обращения налогоплательщика в Инспекцию с заявлением о возврате по день выполнения налоговым органом возложенной на него законом обязанности. В соответствии с приложенным заявителем расчетом сумма процентов составляет 2033963 руб. Данный расчет ответчиком не оспорен, судами проверен и признан обоснованным.

Суды правомерно исходили из того, что общий период просрочки возврата суммы НДС в размере 52868773 руб. необходимо рассчитывать по день подачи Обществом последнего заявления о зачете оставшейся суммы НДС (из суммы 52868773 руб.), учитывая при этом суммы НДС, в отношении которых поданы заявления о зачете.

Довод Инспекции об отсутствии оснований для исчисления и взыскания процентов с налогового органа по решению от 20.03.2006 N 18-30/100 судом кассационной инстанции признается несостоятельным, поскольку он не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Возражения Инспекции относительно взыскания госпошлины также отклоняются в силу несоответствия их нормам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, принятые по делу судебные акты соответствуют нормам права и материалам дела, правовых оснований для их отмены не имеется.

Учитывая, что налоговый орган не представил доказательства уплаты госпошлины за подачу кассационной жалобы, она подлежит взысканию с инспекции в доход федерального бюджета в размере 1000 руб. с учетом правовой позиции Высшего арбитражного суда, изложенной в информационном письме от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации".

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 6 июня 2007 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2007 года по делу N А40-52010/06-140-316 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной ИФНС N 48 по г.Москве - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной ИФНС N 48 по г.Москве в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1000 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 04.12.2007.

Полный текст постановления изготовлен 06.12.2007.