ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 апреля 2003 года Дело N Ф09-1013/03-АК


[Несмотря на то, что исковые требования налогового органа подлежали удовлетворению полностью, суд кассационной инстанции, исходя из принципа соразмерности наказания тяжести содеянного, размеру и характеру причиненного вреда, отмеченного в постановлении КС РФ от 12.05.98 N 14-П, и учитывая, что действия общества в части несоблюдения срока представления расчетов по налогу на имущество и налогу на пользователей автодорог не причинили существенного ущерба бюджету, в соответствии со ст.ст.112, 114 НК РФ снизил размер взыскиваемых санкций по п.1 ст.119 НК РФ, заявленные требования удовлетворены частично]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Октябрьскому району г.Екатеринбурга на решение от 25.12.2002 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-29665/02.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, их представители в судебное заседание не явились.

Ходатайств не поступило.

Инспекция МНС РФ по Октябрьскому району г.Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ООО "Варадеро плюс" о взыскании налоговых санкций по п.1 ст.119, п.1 ст.126 НК РФ всего в размере 750 руб.

Решением от 25.12.2002 исковые требования удовлетворены частично, с ООО "Варадеро плюс" взыскан штраф в общей сумме 550 руб., в остальной части в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

Истец - ИМНС РФ по Октябрьскому району г.Екатеринбурга - с решением в части отказа в иске не согласен, просит его в указанной части отменить, иск удовлетворить полностью, ссылаясь на неправильное применение судом п.4 ст.23 НК РФ, Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации", ст.8 Закона РФ "О налоге на имущество предприятий", ст.15 Федерального закона "О бухгалтерском учете".

Законность решения проверена в порядке ст.ст.274, 284, 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки, оформленной актом от 02.08.2002 N 02-1761, вынесено решение от 29.08.2002 N 02-1761 о привлечении ООО "Варадеро плюс" к ответственности по п.1 ст.119 НК РФ за несвоевременное представление расчетов (налоговых деклараций) налога от фактической прибыли, налога на имущество, налога на пользователей автодорог, налога на добавленную стоимость и целевых сборов на содержание милиции и на благоустройство территории за I кв. 2002 года, а также по п.1 ст.126 НК РФ за непредставление в установленный срок бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках и расчета авансовых платежей по единому социальному налогу за I кв. 2002 года - всего в сумме 750 рублей.

В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке налоговый орган обратился в арбитражный суд за их взысканием.

Отказывая в удовлетворении иска в части взыскания штрафа по п.1 ст.119 НК РФ в сумме 200 руб. за непредставление в установленный срок деклараций по налогу на имущество и налогу на пользователей автодорог, суд исходил из отсутствия оснований для привлечения общества к ответственности, считая что налоговым законодательством не установлены сроки представления указанных деклараций.

Между тем судом не учтено следующее.

Согласно подп.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете".

В соответствии со ст.8 Закона РФ "О налоге на имущество предприятий" и п.10 Инструкции ГНС РФ от 08.06.95 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий" уплата налога производится по соответствующим расчетам в десятидневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета за квартал или за год.

Инструкцией МНС РФ от 04.04.2000 N 59 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды" (п.п.37, 42) установлена обязанность производить уплату налога на пользователей автомобильных дорог в соответствии с налоговыми декларациями, подлежащими представлению в налоговый орган в сроки, установленные для представления квартальной (годовой) бухгалтерской отчетности.

Согласно ст.15 Федерального закона "О бухгалтерском учете" бухгалтерская отчетность представляется в течение 30 дней по окончании квартала, 90 дней по окончании года.

Таким образом, порядок исчисления, уплаты налога и предоставления соответствующих форм отчетности определен нормативными правовыми актами, не противоречащими Налоговому кодексу РФ и подлежащими применению в силу ст.7 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

При таких обстоятельствах исковые требования налогового органа подлежали удовлетворению полностью.

Однако, суд кассационной инстанции, исходя из принципа соразмерности наказания тяжести содеянного, размеру и характеру причиненного вреда, отмеченного в постановлении Конституционного суда РФ от 12.05.98 N 14-П и учитывая, что действия Общества в части несоблюдения срока представления расчетов по налогу на имущество и налогу на пользователей автодорог не причинили существенного ущерба бюджету, в соответствии со ст.ст.112, 114 НК РФ считает возможным снизить размер взыскиваемых санкций по п.1 ст.119 НК РФ по спорным налогам с 200 руб. до 0 руб.

В остальной части решение не обжалуется (общая сумма взыскиваемых налоговых санкций составляет 550 руб.).

Учитывая изложенное, судебный акт следует оставить без изменения.

Поскольку кассационная жалоба подлежит удовлетворению по существу заявленных возражений, госпошлина в соответствии со ст.110 АПК РФ взыскивается с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 25.12.2002 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-29665/02 оставить без изменения.

Взыскать с ООО "Варадеро плюс" в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 50 руб.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 апреля 2003 года.

Электронный текст документа