ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 апреля 2003 года Дело N Ф09-1014/03-АК


[Несмотря на то, что исковые требования налогового органа подлежали удовлетворению полностью, суд кассационной инстанции, исходя из принципа соразмерности наказания тяжести содеянного, размеру и характеру причиненного вреда, отмеченного в постановлении КС РФ от 12.05.98 N 14-П, и учитывая, что действия общества в части несоблюдения срока представления расчетов по налогу на имущество и налогу на пользователей автодорог не причинили существенного ущерба бюджету, в соответствии со ст.ст.112, 114 НК РФ снизил размер взыскиваемых санкций по п.1 ст.119 НК РФ, заявленные требования удовлетворены частично]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Октябрьскому району г.Екатеринбурга на решение от 25.12.2002 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-28252/02.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, их представители в судебное заседание не явились.

Ходатайств не поступило.

Инспекция МНС РФ по Октябрьскому району г.Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ООО "Дэлф-М" о взыскании налоговых санкций по п.1 ст.119, п.1 ст.126 НК РФ всего в размере 600 руб.

Решением от 25.12.2002 исковые требования удовлетворены частично, с ООО "Дэлф-М" взыскан штраф в общей сумме 400 руб., в остальной части в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

Истец - ИМНС РФ по Октябрьскому району г.Екатеринбурга - с решением в части отказа в иске не согласен, просит его в указанной части отменить, иск удовлетворить полностью, ссылаясь на неправильное применение судом п.4 ст.23 НК РФ, Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации", ст.8 Закона РФ "О налоге на имущество предприятий", ст.15 Федерального закона "О бухгалтерском учете".

Законность решения проверена в порядке ст.ст.274, 284, 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки, оформленной актом от 31.07.2002 N 02-1748, вынесено решение от 22.08.2002 N 02-1748 о привлечении ООО "Дэлф-М" к ответственности по п.1 ст.119 НК РФ за несвоевременное представление расчетов (налоговых деклараций) налога от фактической прибыли, налога на имущество, налога на пользователей автодорог и целевых сборов на содержание милиции и на благоустройство территории за I кв. 2002 года, а также по п.1 ст.126 НК РФ за непредставление в установленный срок бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за I кв. 2002 года - всего в сумме 600 рублей.

В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке налоговый орган обратился в арбитражный суд за их взысканием.

Отказывая в удовлетворении иска в части взыскания штрафа по п.1 ст.119 НК РФ в сумме 200 руб. за непредставление в установленный срок деклараций по налогу на имущество и налогу на пользователей автодорог, суд исходил из отсутствия оснований для привлечения общества к ответственности, считая что налоговым законодательством не установлены сроки представления указанных деклараций.

Между тем судом не учтено следующее.

Согласно подп.4 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете".

В соответствии со ст.8 Закона РФ "О налоге на имущество предприятий" и п.10 Инструкции ГНС РФ от 08.06.95 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий" уплата налога производится по соответствующим расчетам в десятидневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета за квартал или за год.

Инструкцией МНС РФ от 04.04.2000 N 59 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды" (п.п.37, 42) установлена обязанность производить уплату налога на пользователей автомобильных дорог в соответствии с налоговыми декларациями, подлежащими представлению в налоговый орган в сроки, установленные для представления квартальной (годовой) бухгалтерской отчетности.

Согласно ст.15 Федерального закона "О бухгалтерском учете" бухгалтерская отчетность представляется в течение 30 дней по окончании квартала, 90 дней по окончании года.

Таким образом, порядок исчисления, уплаты налога и предоставления соответствующих форм отчетности определен нормативными правовыми актами, не противоречащими Налоговому кодексу РФ и подлежащими применению в силу ст.7 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

При таких обстоятельствах исковые требования налогового органа подлежали удовлетворению полностью.

Однако, суд кассационной инстанции, исходя из принципа соразмерности наказания тяжести содеянного, размеру и характеру причиненного вреда, отмеченного в постановлении Конституционного суда РФ от 12.05.98 N 14-П и учитывая, что действия Общества в части несоблюдения срока представления расчетов по налогу на имущество и налогу на пользователей автодорог не причинили существенного ущерба бюджету, в соответствии со ст.ст.112, 114 НК РФ считает возможным снизить размер взыскиваемых санкций по п.1 ст.119 НК РФ по спорным налогам с 200 руб. до 0 руб.

В остальной части решение не обжалуется (общая сумма взыскиваемых санкций составляет 400 руб.).

Учитывая изложенное, судебный акт следует оставить без изменения.

Поскольку кассационная жалоба подлежит удовлетворению по существу заявленных возражений, госпошлина в соответствии со ст.110 АПК РФ взыскивается с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 25.12.2002 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-28252/02 оставить без изменения.

Взыскать с ООО "Дэлф-М" в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 50 руб.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 апреля 2003 года.

     Председательствующий
...

Судьи
...

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка