ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 декабря 2007 года Дело N Ф09-9969/07-С1


[Поскольку судом установлено и материалами дела подтверждается, налоговой инспекцией не оспаривается факт ошибочной уплаты обществом страховых взносов, то требования общества по возврату излишне уплаченных страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, признаны судом правомерными, заявленные требования удовлетворены]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего ..., судей: ..., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Свердловской области (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 26.07.2007 по делу N А60-7737/07.

В судебном заседании приняли участие представители: инспекции - Носков П.А. (доверенность от 06.09.2007 N 03-13/33925); общества с ограниченной ответственностью "Колос" (далее - общество) - Галямов С.К. (директор, приказ от 16.01.2005 N 1).

Представители Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Красноуфимске и Красноуфимском районе Свердловской области (третьего лица по настоящему делу), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к инспекции о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 1814 руб. и возмещении судебных издержек в сумме 1508 руб.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.07.2007 (судья ...) заявленные требования удовлетворены. Суд обязал инспекцию осуществить возврат обществу излишне уплаченные страховые взносы в сумме 1814 руб. и взыскал с инспекции в пользу общества судебные издержки в сумме 1101 руб.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом положений ст.ст.78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Налоговый орган также полагает, что судом неправомерно взысканы с него судебные издержки, поскольку он не является надлежащей стороной по делу.

Как следует из материалов дела, в связи с отсутствием у общества возрастных категорий плательщиков взносов на накопительную часть трудовой пенсии, у него образовалась переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 1814 руб., что подтверждено Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Красноуфимске и Красноуфимском районе по Свердловской области.

Общество 26.03.2007 обратилось в инспекцию с заявлением произвести возврат излишне перечисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1814 руб.

Инспекцией было отказано в возврате данной суммы страховых взносов (письмо от 03.03.2007 N 270/0810464), так как не определен орган, производящий зачет (возврат) излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и порядок их возвращения.

Посчитав свои права нарушенными, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявление общества, суд исходил из неправомерности действий инспекции по отказу в возврате названной суммы, обязал налоговый орган произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов и взыскал с инспекции в пользу общества судебные издержки в сумме 1101 руб.

Выводы суда являются правильными.

Согласно ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Поскольку Федеральный закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения гл.12 Кодекса.

В силу п.п.7, 9 Кодекса* сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика.

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "п.п.7, 9 78 Кодекса".- Примечание изготовителя базы данных.

Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

В п.13 ст.78 Кодекса установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, и инспекцией не оспаривается факт ошибочной уплаты обществом страховых взносов.

С учетом изложенного, требования общества по возврату излишне уплаченных страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части трудовой пенсии, в сумме 1814 руб. признаны судом правомерными.

Следует также отметить то, что в соответствии с приложением N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.96 N 115-ФЗ (в редакции от 23.12.2004 N 174-ФЗ) "О бюджетной классификации Российской Федерации" главным распорядителем средств федерального бюджета - администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации относительно страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба, то есть обязанность по возврату плательщику ошибочно уплаченных страховых взносов возложена на налоговый орган.

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил требования общества по возврату страховых взносов в сумме 1814 руб.

Довод заявителя кассационной жалобы о неправильном применении судом положений ст.ст.78, 79 Кодекса судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку основан на неправильном толковании указанных норм.

Что касается судебных издержек, то суд, учитывая факт наличия реальных расходов заявителя на проезд автобусом для подачи заявления и явки в судебное заседание в сумме 1101 руб. и их подтверждение материалами дела, пришел к обоснованному выводу о том, что данные расходы в указанной сумме подлежат взысканию с инспекции в пользу общества.

Ссылка налогового органа на неправомерность взыскания с него судебных издержек, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку основана на неправильном толковании норм права.

В соответствии с подп.12 п.1 ст.333.21, ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации и учитывая, что Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено освобождение государственных органов и иных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты госпошлины при подаче кассационной жалобы по делам, по которым данные органы выступают в качестве ответчика, с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 Свердловской области подлежит взысканию госпошлина за подачу кассационной жалобы в сумме 1000 руб. (п.2 информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117).

С учетом изложенного данный судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 26.07.2007 по делу N А60-7737/07 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 Свердловской области - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 Свердловской области в доход федерального бюджета государственную пошлину за подачу кассационной жалобы в сумме 1000 руб.