• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 ноября 2007 года Дело N Ф03-А24/07-2/4759


[Заявление о признании недействительным требования ИФНС об уплате налога и решений о взыскании пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика удовлетворено, поскольку выставленное налогоплательщику требование об уплате налога не содержит указания периода начисления пеней, не указаны даты, с которых начислены пени, количество дней просрочки платежей отсутствует, не содержит расчет пеней, следовательно, у общества отсутствовала возможность определить основания и период начисления пеней]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: ..., при участии: от заявителя - ОАО "Петропавловск-Камчатский морской рыбный порт" - представитель не явился; от ИФНС России по г.Петропаловску-Камчатскому - представитель не явился, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петропавловску-Камчатскому на решение от 07.06.2007 по делу N А24-1537/07-20 Арбитражного суда Камчатской области, дело рассматривали: в суде первой инстанции судья ..., по заявлению открытого акционерного общества "Петропавловск-Камчатский морской рыбный порт" к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петропавловску-Камчатскому о признании недействительными требования и решений от 16.04.2007 N 4990, N 5381, установил:

Открытое акционерное общество "Петропавловск-Камчатский морской рыбный порт" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петропавловску-Камчатскому (далее - инспекция, налоговый орган) о признании недействительными требования об уплате налога N 555 и решений от 16.04.2007: N 4990 о взыскании пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации в банках; N 5381 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.

Решением суда от 07.06.2007 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в нарушение пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налоговым органом начислены пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить, поскольку на его имущество наложен арест в рамках сводного исполнительного производства, а также имеются решения инспекции о приостановлении операций по его счетам в банке. Кроме того, требование, неисполнение которого налогоплательщиком послужило основанием для принятия инспекцией оспариваемых решений, не отвечает требованиям статьи 69 НК РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность решения суда проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, по кассационной жалобе налогового органа, который просит его отменить и принять новый судебный акт. По мнению заявителя жалобы, приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке не препятствует исполнению обществом обязанности по уплате налогов и пеней, поэтому требование о взыскании пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках и решения о приостановлении операций по счетам в банках являются законными и обоснованными.

Кроме того, считает, что оспариваемое требование соответствует действующему законодательству.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в связи с неисполнением обществом в добровольном порядке требования N 555 об уплате пеней в сумме 54512,49 руб. по состоянию на 13.03.2007 в срок до 29.03.2007, налоговым органом приняты решения от 16.04.2007 N 4990 о взыскании пеней за счет денежных средств налогоплательщика в банках и N 5381 о приостановлении операций по счетам заявителя в банках.

Не согласившись с требованием и решениями, общество оспорило их в арбитражном суде, который удовлетворяя заявленные требования исходил из нарушения налоговым органом требований пункта 3 статьи 75, статьи 69 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов, налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора.

В силу пункта 3 статьи 75 НК РФ не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика.

Согласно пункту 1 статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам в банке означает прекращение всех расходных операций по данному счету, за исключением осуществления платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.

Суд установил, что 13.11.2002 налоговым органом с санкции прокурора наложен полный арест на имущество, находящееся на балансе общества. 06.09.2004 Межрайонным подразделением по особым исполнительным производствам Службы судебных приставов Управления Минюста России по Камчатской области и КАО в рамках сводного исполнительного производства о взыскании задолженности в бюджеты различных уровней в сумме 119995091,66 руб. вынесено постановление о наложении ареста на принадлежащее обществу имущество.

Кроме этого, 12.05.2005 Службой судебных приставов по Камчатской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатской области также был наложен арест на имущество общества в рамках сводного исполнительного производства о взыскании с общества задолженности в бюджеты различных уровней в сумме 151839493,59 руб.

Поскольку начисление пеней в спорной сумме произведено налоговым органом в период, когда на имущество общества был наложен арест, суд сделал обоснованный вывод о том, что начисление пеней противоречит пункту 3 статьи 75 НК РФ.

Согласно статье 51 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение.

Исходя из изложенного, применение к должнику мер принудительного исполнения является обстоятельством, в соответствии с которым налогоплательщик не может самостоятельно и своевременно погасить имеющуюся у него недоимку и, исключает возможность начисления пеней.

При таких обстоятельствах, является ошибочным довод инспекции о том, что наложение ареста на имущество должника не препятствует выполнению обществом обязанности по уплате пеней.

Кроме того, согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ, пункту 19 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ" требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставок пеней, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, пени.

В нарушение указанной нормы права выставленное налогоплательщику требование об уплате налога N 555 не содержит указания периода начисления пеней; не указаны даты, с которых начислены пени; количество дней просрочки платежей отсутствует; не содержит расчет пеней.

Следовательно, у общества отсутствовала возможность определить основания и период начисления пеней.

Суд первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства по делу, пришел к правильному выводу о неправомерном начислении обществу спорной суммы пеней, в связи с чем обоснованно признал оспариваемые ненормативные акты недействительными.

Учитывая, что доводы жалобы сводятся к иной, чем у суда первой инстанции оценке доказательств, они не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Камчатской области от 07.06.2007 по делу N А24-1537/07-20 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Резолютивная часть постановления от 15 ноября 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 ноября 2007 года.

     Председательствующий
...

Судьи
...

     Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка

Номер документа: А24-1537/07-20
Ф03-А24/07-2/4759
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
Дата принятия: 22 ноября 2007

Поиск в тексте