• по
Более 47000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

     
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
от 23 октября 2008 года Дело N КГ-А40/8768-08-1-2

     
     
[Судебные акты, на основании которых признаны незаконными действия отдела вневедомственной охраны при УВД, отменены, дело направлено на новое рассмотрение, поскольку судами не исследован вопрос о соответствии оспариваемых действий УВД  Закону РФ "О милиции"]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:

ООО "МаксСтрой" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о:

- признании незаконными действия Отдела вневедомственной охраны при УВД Северо-Западного административного округа города Москвы, выразившихся в запрете Обществу и его представителям осуществлять доступ на автотранспорте к строению 16, расположенному по адресу: г.Москва, Карамышевская наб., владение 13;

- обязании ответчика не чинить препятствий ООО "МаксСтрой" в пользовании строением 16, расположенном по адресу: г.Москва, Карамышевская наб., владение 13, предоставив заявителю и его представителям беспрепятственный проход, проезд, провоз грузов к указанному строению.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.05.2008 по делу N А40-5813/08-17-61 заявленные требования удовлетворены. Суд первой инстанции:

- признал незаконными действия Отдела вневедомственной охраны при УВД Северо-Западного административного округа города Москвы, выразившихся в запрете Обществу и его представителям осуществлять доступ на автотранспорте к строению 16, расположенному по адресу: г.Москва, Карамышевская наб., владение 13;

- обязал Отдел вневедомственной охраны при УВД Северо-Западного административного округа города Москвы, ответчика не чинить препятствий ООО "МаксСтрой" в пользовании строением 16, расположенном по адресу: г.Москва, Карамышевская наб., владение 13, предоставив заявителю и его представителям беспрепятственный проход, проезд, провоз грузов к указанному строению.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что действия ответчика не соответствуют требованиям закона - п.15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, п.1 статьи 209, ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушают права и законные интересы ООО "МаксСтрой" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2008 N 09АП-7961/2008-АК решение Арбитражного суда города Москвы от 19.05.2008 по делу N А40-5813/08-17-61 оставлено без изменения с поддержанием выводов суда первой инстанции.

МОВО при УВД по СЗАО города Москвы, УВД по СЗАО города Москвы не согласились с указанными судебными актами, полагая, что судами неправильно примерены нормы материального и процессуального права; выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам; в связи с чем просят отменить решение Арбитражного суда города Москвы от 19.05.2008 по делу N А40-5813/08-17-61 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2008 N 09АП-7961/2008-АК; принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В порядке статьи 163 Арбитражного кодекса Российской Федерации в судебном заседании 13.10.2008 объявлен перерыв до 20.10.2008.

В судебном заседании кассационной инстанции представители МОВО при УВД по СЗАО города Москвы, УВД по СЗАО города Москвы поддержали доводы, изложенные в кассационных жалобах.

Представитель ООО "МаксСтрой" возражал против удовлетворения кассационных жалоб.

Представитель ГУП "Природно-исторический парк "Москворецкий" согласился с кассационными жалобами.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Удовлетворяя требования, суды обеих инстанций исходили из того, что ООО "МаксСтрой" является собственником здания - строение 16, владение 13 по Карамышевской наб. города Москвы, расположенного на территории Государственного природоохранного учреждения "Природно-исторический парк "Москворецкий", в связи с чем действия УВД Северо-Западного административного округа города Москвы по запрету Обществу и его представителям осуществлять доступ на автотранспорте к указанному строению незаконны, поскольку не соответствуют положениям статей 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Однако выводы судов не могут быть признаны кассационной коллегией достаточно обоснованными, поскольку не исследован вопрос о соответствии оспариваемых действий УВД Северо-Западного административного округа города Москвы Закону РФ "О милиции", выводы судов сделаны без учета распоряжения Префекта СЗАО города Москвы от 22.10.2007 N 3288рп "Об охране территории по адресу: Карамышевская набережная, владение 13 (незаконная застройка природно-исторического парка "Москворецкий"); и Государственного контракта от 28.10.2007 N 3514, заключенного между Префектурой СЗАО города Москвы и МОВО при УВД СЗАО города Москвы на основании указанного распоряжения.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда города Москвы от 19.05.2008 по делу N А40-5813/08-17-61 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2008 N 09АП-7961/2008-АК подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

При новом рассмотрении суду первой инстанции следует учесть изложенное; вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.ст.274, 284, 286, п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 19.05.2008 по делу N А40-5813/08-17-61 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2008 N 09АП-7961/2008-АК по указанному делу отменить.

Дело N А40-5813/08-17-61 направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Резолютивная часть постановления объявлена 20.10.2008.

Полный текст постановления изготовлен 23.10.2008.

     Председательствующий
...

Судьи
...

     Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка

Номер документа: А40-5813/08-17-61
КГ-А40/8768-08-1-2
Принявший орган: Арбитражный суд Московского округа
Дата принятия: 23 октября 2008

Поиск в тексте