ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2008 года Дело N А23-4355/07А-7-188


[В удовлетворении заявления о признании недействительным требования ИФНС об уплате налога отказано, поскольку суд установил, что с заявлением в суд общество обратилось с пропуском срока, установленного ч.4 ст.198 АПК РФ]
(Извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 28.07.2008.

Постановление изготовлено в полном объеме 31.07.2008.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: ..., при участии в заседании: от Общества - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; от Инспекции - Перчик М.Н., зам. нач. ю/о (дов. от 09.01.2008 N 04-30/5 - пост.), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ЗАО "КДСК-Центргаз" на решение от 22.02.2008 (судья ...) Арбитражного суда Калужской области и постановление от 30.04.2008 (судьи: ...) Двадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А23-4355/07А-7-188, установил:

Закрытое акционерное общество "Калужский домостроительный комбинат - Центргаз" (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги (далее - Инспекция, налоговый орган) об уплате налога от 26.12.2005 N 45141.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 22.02.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество просит отменить судебные акты по делу, как принятые с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы и отзыва, выслушав объяснения представителя Инспекции, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Калужской области от 19.07.2005 по делу N А23-4254/04Б-7-116 в отношении налогоплательщика введено внешнее управление на 12 месяцев.

Решением суда от 17.08.2006 внешнее управление прекращено, Общество признано банкротом, открыто конкурсное производство сроком на один год.

18.01.2006 налогоплательщиком получено требование Инспекции от 26.12.2005 N 45141 об уплате недоимки в размере 2945150,89 руб. и пени в сумме 2813,04 руб.

Не согласившись с указанным ненормативным актом налогового органа, Общество 27.12.2007 обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные сторонами, и, правильно применив нормы материального права, принял обоснованные судебные акты по существу спора.

Согласно ч.1 ст.198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов государственной власти, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч.4 ст.198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как установлено судом, с заявлением об отмене оспариваемого требования налогоплательщик обратился в УФНС России по Калужской области в январе 2006 года. Решением УФНС России по Калужской области от 26.02.2006 жалоба Общества на требование от 26.12.2005 N 45141 оставлена без удовлетворения.

Вместе с тем, с заявлением в суд Общество обратилось 27.12.2007, то с пропуском срока, установленного ч.4 ст.198 АПК РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении N 367-О от 18.11.2004, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений.

Поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм АПК РФ не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

При этом отсутствие причин к восстановлению срока может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Согласно п.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав фактические обстоятельства дела и представленные доказательства, суд обоснованно указал, что доказательств наличия бесспорных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности обжалования действий и требования административного органа в установленный законом срок, налогоплательщиком не приведено.

При таких обстоятельствах, у суда имелось достаточно оснований для отказа в удовлетворении заявленных Обществом требований.

На основании изложенного, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых решения и постановления, также не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 22.02.2008 Арбитражного суда Калужской области и постановление от 30.04.2008 Двадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А23-4355/07А-7-188 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.