ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 2007 года Дело N Ф04-5158/2007(36815-А27-42)


[Суд установил, что в течение проверяемого периода у страхователя имелась переплата страховых взносов в ФСС РФ, следовательно, фактически у страхователя отсутствовала неуплата страховых взносов в ФСС, что позволяет сделать вывод об отсутствии оснований для привлечения страхователя к ответственности по п.1 ст.19 ФЗ N 125-ФЗ от 24.07.98]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: ..., рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу государственного учреждения "Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" на решение от 13.04.2007 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-2014/2007-5 по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги" к государственному учреждению "Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" об оспаривании решений, установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "Российские железные дороги", страхователь) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к государственному учреждению "Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (далее - ГУ "Кузбасское региональное отделение ФСС РФ", страховщик) об оспаривании решения N 225 от 27.11.2006 "О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и решения N 225 от 27.11.2006 "О направлении требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пеней".

Решением от 13.04.2007 Арбитражного суда Кемеровской области требования удовлетворены частично. Признаны недействительными решение ГУ "Кузбасское региональное отделение ФСС РФ" N 225 от 27.11.2006 "О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и решение ГУ "Кузбасское региональное отделение ФСС РФ" N 225 от 27.11.2006 "О направлении требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пеней" в части доначисления страховых взносов в сумме 29860,38 руб. и соответствующих сумм пеней, штрафных санкций в размере 6560 руб.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе ГУ "Кузбасское региональное отделение ФСС РФ" просит отменить решение арбитражного суда и принять новый судебный акт об отказе ОАО "Российские железные дороги" в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

По мнению ГУ "Кузбасское региональное отделение ФСС РФ", взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний должны быть начислены на единовременную денежную помощь возвратившимся на производство демобилизованным военнослужащим; на стоимость подарков, полученных в организации в течение года; на стоимость бесплатно предоставляемых отдельным категориям работников жилья, коммунальных услуг, топлива; на единовременное пособие при рождении ребенка, сверх установленного законодательством Российской Федерации; единовременное пособие молодым специалистам; на оплату по тарифу времени технической учебы, проводимой во внеурочное время; материальную помощь на протезирование зубов, так как данные выплаты являются доходом работников. Судом принято решение в отношении не оспариваемой обществом суммы страховых взносов.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Российские железные дороги" опровергло доводы жалобы, просило решение суда оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения арбитражного суда, доводы жалобы, отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки ОАО "Российские железные дороги" по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, государственным учреждением "Кузбасское региональное отделение ФСС РФ" вынесены решение N 225 от 27.11.2006 "О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и решение N 225 от 27.11.2006 "О направлении требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пеней".

Согласно указанному решению страхователю доначислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере 32802,05 руб. в связи с тем, что страхователем не производились начисления страховых взносов на единовременную денежную помощь возвратившимся на производство демобилизованным военнослужащим; на стоимость подарков, полученных в организации в течение года; на стоимость бесплатно предоставляемых отдельным категориям работников жилья, коммунальных услуг, топлива; на единовременное пособие при рождении ребенка, сверх норм установленных законодательством Российской Федерации; единовременное пособие молодым специалистам; на оплату по тарифу времени технической учебы, проводимой во внеурочное время; материальную помощь на протезирование зубов; на разовые премии, выплачиваемые по решению вышестоящей организации; на единовременное поощрение отдельным работникам, не связанное с производственной деятельностью; на премии по отраслевому соревнованию.

Не согласившись с указанными решениями, страхователь обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд пришел к выводу об удовлетворении требований страхователя в части доначисления страховых взносов в сумме 29860,38 руб. и соответствующих им сумм пеней, в части взыскания штрафных санкций в размере 6560 руб., в связи с неправомерным начислением страховых взносов на выплаты работникам, не связанные с вознаграждением за труд, отсутствием недоимки по результатам проверки, наличием счетной ошибки при определении общей суммы доначисленных страховых взносов.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации для граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию. Страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам) и иные определяемые Федеральным законом источники доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно статье 22 Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.98 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Согласно пункту 3 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184, страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников.

Согласно нормам статей 129, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, оплата труда - это система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Заработная плата - вознаграждение за труд, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Системы заработной платы, различного вида выплат устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.

Арбитражным судом установлено, что не связаны с вознаграждением за труд (исполнением работником своих трудовых обязанностей) и не зависят от выполняемой работниками трудовой функции осуществленные обществом выплаты работникам: единовременной денежной помощи возвратившимся на производство демобилизованным военнослужащим; суммы льгот со стоимости бытового топлива, единовременного пособия при рождении ребенка, сверх норм, установленных законодательством Российской Федерации; единовременного пособия молодым специалистам, возмещения расходов по найму жилых помещений; единовременного поощрения отдельным работникам, не связанного с производственной деятельностью, оплаты по тарифу времени технической учебы, проводимой во внеурочное время; подарков, полученных в организации; единовременного поощрения по решению вышестоящих организаций отдельным работникам не в связи с их производственной деятельностью; материальной помощи в связи с протезированием зубов.

Учитывая, что указанные в решении ГУ "Кузбасское региональное отделение ФСС РФ" N 225 от 27.11.2006 "О привлечении страхователя к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" выплаты не относятся к системе оплаты труда, начисление на них страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний правильно признано судом незаконным.

Как следует из решения ГУ "Кузбасское региональное отделение ФСС РФ" N 225 от 27.11.2006 и установлено арбитражным судом, в течение проверяемого периода у страхователя имелась переплата страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Следовательно, фактически у страхователя отсутствовала неуплата страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, что позволяет сделать вывод об отсутствии оснований для привлечения страхователя к ответственности по пункту 1 статьи 19 Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.98 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

На основании изложенного арбитражным судом признано недействительным решение ГУ "Кузбасское региональное отделение ФСС РФ" N 225 от 27.11.2006 о привлечении к ответственности страхователя в полной сумме штрафа - 6560 руб.

Доводы кассационной жалобы о том, что страхователем оспаривались решения страховщика частично, не соответствуют материалам дела, так как в заявлении страхователя указано требование о признании недействительными оспариваемых решений страховщика в полном объеме.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении спора арбитражным судом не допущено. Выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет. При изложенных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

Решение от 13.04.2007 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-2014/2007-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа