ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 декабря 2009 года Дело N А33-6839/2009


[Суд удовлетворил требование о признании незаконными и отмене постановлений таможни по делам об административных правонарушениях, поскольку ООО уже привлекалось к административной ответственности на основании ст.16.15 КоАП РФ за представление отчетности, содержащей недостоверные сведения о времени выдачи товара, оформленного по этой же декларации]
(Извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Кастом Сервис" обратилось в арбитражный суд с заявлениями о признании незаконными и отмене постановлений Красноярской таможни по делам об административных правонарушениях N 10606000-121/2009 от 06.04.2009 и N 10606000-122/2009 от 06.04.2009.

Определением суда от 16 июня 2009 года в соответствии со статьей 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные дела объединены в одно производство с присвоением делу N А33-6839/2009.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 23 июня 2009 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2009 года решение суда оставлено без изменения.

Обжалуя судебные акты по мотивам несоответствия выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела, ООО "Кастом Сервис" считает незаконными оспариваемые постановления Красноярской таможни, указывая на недоказанность в его действиях состава правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 КоАП Российской Федерации, в связи с чем просит об отмене обжалуемых судебных актов и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на кассационную жалобу Красноярская таможня отклоняет изложенные в ней доводы, считает судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа представитель таможни поддержала возражения против доводов кассационной жалобы, изложенные в отзыве на нее.

Как следует из материалов дела, постановлениями Красноярской таможни по делам об административных правонарушениях N 10606000-121/2009 от 06.04.2009 и N 10606000-122/2009 от 06.04.2009 ООО "Кастом Сервис" привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 26000 рублей за совершение каждого правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 КоАП Российской Федерации, выразившегося в предоставлении отчетности за период с 01.04.2008 по 30.06.2008 по форме ДО3 от 10.07.2008 и отчетности по разовому требованию таможенного органа по форме ДО4 от 06.10.2008, содержащей недостоверные сведения о времени выдачи товара со склада временного хранения (далее - СВХ), оформленного по ГТД N 10606060/040608/П004762.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных ООО "Кастом Сервис" требований о признании незаконными и отмене вышеуказанных постановлений, суд первой инстанции мотивировал его наличием в действиях заявителя состава указанного правонарушения, в связи с чем сделал вывод о законности привлечения его к административной ответственности.

Оставляя решение суда без изменений, суд апелляционной инстанции признал данные выводы соответствующими закону и фактическим обстоятельствам дела.

Проверив соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного статьей 16.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), является, в том числе представление отчетности, содержащей недостоверные сведения.

Заявление в представленной владельцем СВХ за период с 01.04.2008 по 30.06.2008 отчетности по форме ДО3 от 10.07.2008 и отчетности по разовому требованию таможенного органа по форме ДО4 от 06.10.2008 недостоверных сведений о времени выдачи товара со склада, оформленного по грузовой таможенной декларации N 10606060/040608/П004762, выявлено в ходе проведения специальной таможенной ревизии и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Данные обстоятельства явились основанием для вынесения Красноярской таможней постановлений по делам об административных правонарушениях N 10606000-121/2009 от 06.04.2009 и N 10606000-122/2009 от 06.04.2009.

Между тем, имеющееся в материалах дела постановление по делу об административном правонарушении N 10606000-9/2009 от 24.02.2009 свидетельствует о том, что ООО "Кастом Сервис" уже привлекалось к административной ответственности на основании статьи 16.15 КоАП Российской Федерации за представление отчетности по форме ДО2 N 10606060/100608/2000182, содержащей недостоверные сведения о времени выдачи товара, оформленного по этой же декларации.

При таких обстоятельствах постановления Красноярской таможни по делам об административных правонарушениях N 10606000-121/2009 от 06.04.2009 и N 10606000-122/2009 от 06.04.2009 о привлечении к административной ответственности за представление отчетности по форме ДО3 от 10.07.2008 и по форме ДО4 от 06.10.2008, содержащей те же самые недостоверные сведения о времени выдачи товара, что были заявлены владельцем СВХ в отчетности по форме ДО2 N 10606060/100608/2000182, следует признать незаконным как противоречащее установленному частью 5 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации правилу назначения административного наказания, в соответствии с которым никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций по настоящему делу приняты с нарушением норм материального и норм процессуального права, что в соответствии с частями 1, 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебных актов.

Учитывая, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций в полном объеме, суд кассационной инстанции на основании пункта 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 23 июня 2009 года, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2009 года по делу N A33-6839/2009 отменить.

Принять новое решение.

Постановления Красноярской таможни по делам об административных правонарушениях N 10606000-121/2009 от 06.04.2009 и N 10606000-122/2009 от 06.04.2009 признать незаконными и отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа