• по
Более 46000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 марта 2010 года Дело N КГ-А40/585-10


[Выводы судов о том, что ответчиком не представлено доказательств необходимости привлечения к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и в качестве ответчика ОАО не могут быть признаны обоснованными, т.к. доводы ответчика о том, что Минсельхоз являлось государственным заказчиком по импортным закупкам семян, а ОАО фактически не получало ни денежных средств, ни семян, а исполняло указания Минсельхоза России для обеспечения программы закупок семян не проверены, в связи с чем судебные акты отменены в части отказа в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, ОАО в качестве второго ответчика по делу, дело направлено на новое рассмотрение]
(Извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 5 марта 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:

Министерство финансов Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Открытому акционерному обществу "Федеральная контрактная корпорация "Росхлебопродукт" о взыскании долга и неустойки в общей сумме 68237184,89 долларов США на основании долгового обязательства N 0022/94 от 24.01.94, выданного ответчиком в пользу Совета Министров - Правительства Российской Федерации.

ОАО "Федеральная контрактная компания "Росхлебопродукт" в судебном заседании заявило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и ОАО "Плодовая компания" в качестве второго ответчика.

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 12 ноября 2009 года в удовлетворении заявленного ходатайства отказано, при этом суд указал, что ответчик не указал, какие права и интересы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации будут нарушены при принятии судебного акта по настоящему делу; Ответчиком также не представлено доказательств, что спор невозможно рассмотреть без привлечения к участию в деле в качестве второго ответчика ОАО "Плодовая компания".

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2009 года определение Арбитражного суда г.Москвы от 12 ноября 2009 года оставлено без изменения (.....) ОАО "Федеральная контрактная корпорация "Росхлебопродукт" - без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ОАО "Федеральная контрактная корпорация "Росхлебопродукт" подана кассационная жалоба, в которой ответчик просит отменить определение Арбитражного суда г.Москвы от 12 ноября 2009 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2009 года по основаниям несоответствия выводов суда первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, неправильного применения норм процессуального права.

В обоснование доводов жалобы ответчик указал, что предметом долгового обязательства являются правоотношения сторон, связанные с исполнением Российской Федерацией Соглашения с Международным банком реконструкции и развития о займе от 16 ноября 1992 года. Правительством Российской Федерации одобрена Программа использования займа в сумме 350 млн. долларов США для централизованных закупок по импорту товаров, необходимых для нужд сельского хозяйства, здравоохранения, транспорта и угледобычи, в том числе закупки семян элитных видов гибридной кукурузы (постановление Советов Министров - Правительства РФ от 6 марта 1993 года N 203).

В соответствии с п.1 указанного постановления ответственность за выполнение Программы возложена на Министерство сельского хозяйства России в части закупок для нужд сельского хозяйства.

Минсельхозпрод России в директивном порядке определял конечных получателей (потребителей) семян кукурузы, закупленной у иностранных поставщиков за счет средств кредита МБРР.

Министерство сельского хозяйства РФ располагает всеми данными о получателях семян гибридной кукурузы, количестве поставленных семян, датах поставки, которые необходимы для установления фактических обстоятельств по делу.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации остается ответственным за закупки и поставки на территорию РФ семян кукурузы за счет кредита МБРР.

ОАО "Росхлебопродукт" не получало ни денег, ни семян и только исполняло указания Минсельхозпрода России для обеспечения выполнения программы закупок семян.

В соответствии с условиями долгового обязательства ВАО "Союзплодимпорт" приняло на себя обязательство заключить контракты с зарубежными фирмами на поставку гибридной кукурузы и закупить семена за счет кредита Международного банка и развития по Соглашению от 16.11.92.

В материалах дела имеются соглашения, заключенные ВАО "Союзплодоимпорт" с иностранными поставщиками, что свидетельствует о том, что ВАО "Союзплодимпорт" закупило за счет средств международного кредита семена кукурузы.

Согласно ст.3 долгового обязательства ВАО "Союзплодимпорт" осуществляет контроль за платежами плательщика по обязательству в пользу Минфина. По условиям долгового обязательства при отсутствии вины ОАО "Росхлебопродукт" в задержке платежей имущественную ответственность перед Минфином несет ВАО "Союзплодимпорт".

Кроме того, Девятый арбитражный апелляционный суд рассмотрел апелляционную жалобу ОАО "Росхлебопродукт" в отсутствие представителя третьего лица, ОАО "Плодовая компания", не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с Уставом ОАО "Плодовая компания" местом нахождения организации является: г.Москва, Смоленская-Сенная пл., д.33/34. В материалах дела также имеется договор N 49-07/44010, в котором также значится указанный адрес. Однако по указанному адресу третье лицо не извещалось о времени и месте судебного заседания судом апелляционной инстанции.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы, просит отменить обжалуемые судебные акты, удовлетворить ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве второго ответчика ОАО "Плодовая компания" и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Истец, Министерство финансов Российской Федерации в судебное заседание явилось, с доводами жалобы не согласно, определение Арбитражного суда г.Москвы от 12 ноября 2009 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2009 года находит законными и обоснованными.

В обоснование возражений истец указал, что ответчик не представил доказательства, как принятие судебного акта по настоящему делу может повлиять на права и обязанности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и ОАО "Плодовая Компания".

Третье лицо, Внешэкономбанк в судебное заседание явилось, с доводами кассационной жалобы не согласно, полагает, что обжалуемые судебные акты вынесены с соблюдением норм процессуального права.

Третье лицо, Федеральное казенное предприятие "Союзплодоимпорт" в судебное заседание явилось, с доводами кассационной жалобы не согласно, определение Арбитражного суда г.Москвы от 12 ноября 2009 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2009 года находит законными и обоснованными.

Третье лицо, ОАО "Плодовая Компания" в судебное заседание не явилось, о дне рассмотрения дела извещено, дело рассматривается в его отсутствие в соответствии с п.3 ст.284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 27.02.2010 13 час. 50 мин. в соответствии со ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд кассационной инстанции находит доводы обоснованными и приходит к выводу, что определение Арбитражного суда г.Москвы от 12 ноября 2009 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 декабря 2009 года подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд г.Москвы.

В соответствии с п.1 ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они также могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Из материалов дела следует, что 24 января 1994 года ФКК "Росхлебопродукт" выдано долговое обязательство в пользу Совета Министров - Правительства Российской Федерации.

Получателем всех платежей, поступающих от плательщика по долговому обязательству, является Министерство финансов Российской Федерации, выступающее в правоотношениях по долговому обязательству от имени и по поручению Правительства. Контроль за указанными платежами осуществляет Внешнеэкономическое акционерное общество "Союзплодимпорт", именуемый агент (л.д.18-25, т.1)

Предметом настоящего долгового обязательства является задолженность плательщика по уплате в пользу Правительства сумм, выплаченных или подлежащих выплате за счет федерального бюджета Российской Федерации в пользу Международного банка реконструкции и развития (в дальнейшем кредитор) по соглашению от 16.11.92 между Российской Федерацией и Кредитором о займе N Н 3513 в той части, в которой платежи Кредитора производятся в связи с предоставлением последним средств для оплаты контрактов между агентом и рядом зарубежных фирм на поставку семян гибридной кукурузы в соответствии с приложением N 1 к настоящему обязательству.

Согласно п.3.1 долгового обязательства агент обязуется вести учет обязательств плательщика.

Агент не несет ответственности перед Минфином в случае задержки или неплатежей в его пользу по вине плательщика.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года N 126 "Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1994 году" функции государственного заказчика по импортным закупкам семян кукурузы было возложены на Министерство сельского хозяйства и продовольствия.

Судом первой и апелляционной инстанций не проверен доводы ответчика о том, что Минсельхоз являлось государственным заказчиком по импортным закупкам семян, что ОАО "Росхлебопродукт" фактически не получало ни денежных средств, ни семян, а исполняло указания Минсельхоза России для обеспечения программы закупок семян.

Судом первой и апелляционной инстанций также не дана надлежащая оценка доводам ответчика о том, что ОАО "Росхлебопродукт" не давало никаких поручений ОАО "Плодовая компания" по закупке сельхозпродукции.

Выводы суда первой и апелляционной инстанций о том, что ответчиком не представлено доказательств необходимости привлечения к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и в качестве ответчика ОАО "Плодовая компания" не могут быть признаны обоснованными.

Суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что определение Арбитражного суда г.Москвы от 12 ноября 2009 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2009 года подлежат отмене, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд г.Москвы.

При новом рассмотрении суду следует с целью всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для дела, для определения правовой природы долгового обязательства, правоотношений сторон по долговому обязательству, установления объема прав и обязанностей лиц, на которых возложена ответственность по указанному долговому обязательству, обсудить ходатайство ОАО "Росхлебопродукт" о необходимости привлечения к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ОАО "Росхлебопродукт" и в качестве ответчика ОАО "Плодовая Компания".

Руководствуясь ст.ст.176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Определение Арбитражного суда г.Москвы от 12 ноября 2009 года по делу N А40-8743/09-46-103, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2009 года отменить в части отказа в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, ОАО "Плодовая компания" в качестве второго ответчика по делу N А40-8743/09-46-103 по иску Министерства финансов Российской Федерации к ОАО "Росхлебопродукт" о взыскании 68237184,89 долларов США.

Дело в указанной части передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд г.Москвы.

     Председательствующий
...

Судьи
...

     Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка

Номер документа: А40-8743/09-46-103
КГ-А40/585-10
Принявший орган: Арбитражный суд Московского округа
Дата принятия: 05 марта 2010

Поиск в тексте