ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
от 4 марта 2010 года Дело N КГ-А40/15227-09

     

[Поскольку факт занятия ответчиком спорного земельного участка судом установлен и заявителем не оспорен, исковые требования истца являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом]
(Извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 4 марта 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:

Префектура Западного административного округа города Москвы (далее - Префектура ЗАО города Москвы) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском, уточненным в соответствии со ст.49 АПК РФ к обществу с ограниченной ответственностью "МОЛЛУ" об обязании освободить земельный участок по адресу: г.Москва, ул.Лукинская, вл.7, кадастровый номер 77:07:0015005:1028 путем демонтажа самовольно установленного торгового павильона и привести земельный участок в первоначальное положение. В случае неосвобождения ответчиком земельного участка истец просил предоставить Префектуре ЗАО города Москвы право демонтировать и вывезти самовольно возведенный объект с последующей компенсацией необходимых расходов за счет ответчика.

В качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Департамент земельных ресурсов города Москвы и Управа района Ново-Переделкино.

Исковые требования предъявлены со ссылкой на статьи 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 29, 76 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы занятием ответчиком спорного земельного участка без правовых оснований.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.07.2009 исковые требования удовлетворены, Общество с ограниченной ответственностью "МОЛЛУ" обязано освободить земельный участок по адресу: г.Москва, ул.Лукинская, вл.7, кадастровый номер 77:07:0015005:1028 путем демонтажа самовольно установленного торгового павильона и привести земельный участок в первоначальное состояние в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения Обществом с ограниченной ответственностью "МОЛЛУ" решения в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу предоставить префектуре Западного административного округа г.Москвы право демонтировать и вывезти самовольно возведенный объект с последующей компенсацией необходимых расходов за счет общества с ограниченной ответственностью.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2009 года решение Арбитражного суда г.Москвы от 9 июля 2009 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО "МОЛЛУ" - без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "МОЛЛУ" просит отменить решение Арбитражного суда г.Москвы от 9 июля 2009 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2009 года по основаниям несоответствия выводов, содержащихся в решении, постановлении фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование доводов жалобы ответчик указал, что ООО "МОЛЛУ" осуществляло эксплуатацию земельного участка на основании имеющихся у общества правоустанавливающих документов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и г.Москвы.

Строительство торгового павильона осуществлялось в соответствии с Программой развития предприятий шаговой доступности г.Москвы на период 2006-2009 гг. при наличии следующих основных документов:

- распоряжения Префекта Западного административного округа г.Москвы от 27 апреля 2002 года N 987-РП "О предоставлении предпринимателю без образования юридического лица Бабаеву А.З. земельного участка по ул.Лукинской, вл.7";

- договора аренды от 17 июня 2002 года N М-07-505646 (дополнительным соглашением N М-07-505646/02 от 4 мая 2007 года права и обязанности по указанному договору перешли к ООО "МОЛЛУ" на основании договора уступки права краткосрочной аренды земельного участка);

- заключения Москомэкспертизы от 26 сентября 2006 года N 69-П4/06 МГЭ от 26 сентября 2006 года N 69-П4/06 МГЭ;

- ордера объединения административно-технических инспекций г.Москвы от 31.08.2007 и 27.12.2007 N 07070140/1/1.

Правоустанавливающие документы относятся к земельному участку, имеющий кадастровый номер 77:07:0051005:280. Из-за технической ошибки на эскизном плане, которая произошла по вине ТОРЗ Москомзема Западного административного округа, возникла необходимость внесения изменений в договор аренды земельного участка на основании проведенных геодезических работ в установленных новых границ участка на местности.

Условия изменений были определены в дополнительном соглашении N М-07-5054646/01 от 17 октября 2005 года.

В действительности корректировка границ на плане не была выполнена и к дополнительному соглашению приложен первоначальный план от базового договора аренды на землю, без внесения изменений в границы участка.

После проверки проектной документации было установлено, что коммуникации, не подлежащие перекладке находятся на территории объекта и необходимо внести корректировку в размещении объекта.

В этой связи комиссия АПК Архитектурного Совета Москомархитектуры по рассмотрению исходно-разрешительной документации (п.64 протокола N 12 от 28.03.2003) о согласовании корректировки исходно-разрешительной документации, в части изменения границ участка, поручало ТОРЗ Москомзема Западного административного округа после представления откорректированных материалов исходно разрешительной документации внести соответствующие изменения в договор аренды с сохранением условий предоставления участка.

Распоряжением руководителя Департамента земельных ресурсов г.Москвы N 2308 от 7 августа 2008 года утвержден проект границ земельного участка, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Лукинская, д.7.

На основании обращения ООО "Молу" 02.02.2009 в ДЭР г.Москвы фактически тому же земельному участку, занимаемому ООО "МОЛЛУ" присвоен кадастровый номер 77:07:0015005:1028, на который земельно-правовые отношения до настоящего времени не оформлены.

Истец полагает, что судом первой и апелляционной инстанций не приняты во внимание те обстоятельства, что и конкурсная комиссия районной Управы "Ново-Переделкино" Западного Административного округа г.Москвы по размещению нестационарных объектов торговли и услуг на территории района "Ново-Переделкино" приняла решение о признании предпринимателя без образования юридического лица Бабаева А.З. основным претендентом на право приобретения патента на размещение нестационарного размещения объекта торговли и услуг по адресу: г.Москва, ул.Лукинская, вл.7 и об обращении в Комиссию по земельным отношениям и градостроительству Западного административного округа г.Москвы по рассмотрению вопроса о предоставлении указанного земельного участка ПБЮЛ Бабаеву А.З. с выкупом права аренды. Архитектурно-планировочной комиссией Архитектурного Совета Москомархитектуры была согласована корректировка исходно-разрешительной документации в части изменения границ участка.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы.

Истец, Префектура Западного административного округа г.Москвы в судебное заседание явился, с доводами кассационной жалобы не согласен, решение Арбитражного суда г.Москвы от 9 июля 2009 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2009 года находит законными и обоснованными.

Третьи лица, Департамент земельных ресурсов г.Москвы и Управа района "Ново-Переделкино" г.Москвы в судебное заседание явились, с доводами кассационной жалобы не согласны, просят оставить без изменения обжалуемые судебные акты.

Законность решения Арбитражного суда г.Москвы от 9 июля 2009 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2009 года проверяется в порядке ст.ст.284-286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснения сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой и апелляционной инстанции, что земельный участок площадью 0,007 га, кадастровый номер 77:07:0015005:208 по адресу: г.Москва, ул.Лукинская, вл.7 на основании распоряжения Префекта от 27.04.2008 N 987-РП был предоставлен предпринимателю Бабаеву А.З. по договору аренды от 17.06.2002 N М-07-505646 для размещения и эксплуатации торгового павильона в соответствии с исходно-разрешительной документацией от 21.05.99 N 944-41/765 (л.д.34-43, т.3).

При проведении согласований к проектным материалам выявилась необходимость внесения изменений в размещение объекта из-за инженерных коммуникаций, не подлежащих перекладке. Согласно выписке из протокола заседания комиссии по вопросам земельных отношений в Западном административном округе г.Москвы было поручено ТОРЗ Москомзема Западного административного округа по представлении откорректированных материалов исходно-разрешительной документации внести соответствующие изменения в договор аренды с сохранением условий предоставления участка (л.д.60, т.3).

Дополнительным соглашением к договору аренды от 17.10.2005 N М-07-505646/01 на основании проведенных геодезических работ в договор были внесены изменения в части определения границ земельного участка с кадастровым номером 77:07:0015005:208 (л.д.45-46, т.3). Пунктом 1.3 дополнительного соглашения от 17.10.2005 к договору аренды от 17.06.2002 установлено, что границы земельного участка установлены в натуре (на местности) и идентифицированы на прилагаемом к договору плане границ земельного участка (Приложение N 2) с поворотными точками.

На основании договора переуступки права краткосрочной аренды земельного участка права и обязанности по договору от 17.06.2002 N М07-505646 в полном объеме перешли к ООО "МОЛЛУ" с 28.03.2007 (л.д.51-52, 55, т.3).

В соответствии с договором уступки прав краткосрочной аренды земельного участка 04.05.2007 между Департаментом земельных ресурсов г.Москвы (арендодатель), индивидуальным предпринимателем Бабаевым А.З. (прежний арендатор) и ООО "МОЛЛУ" (новый арендатор) заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 17.06.2002 N М-07-505646, в соответствии с которым права и обязанности по договору аренды земельного участка от 17.06.2002 в полном объеме переходят от предпринимателя Бабаева А.З. к ООО "МОЛЛУ" (л.д.51, т.3).

Договор аренды прекращен на основании ст.610 ГК РФ письмом от 04.03.2008 N 33-ИТ 7-58/8 с 18.06.2008.

В связи с невозможностью перекладки инженерных коммуникаций, которые расположены на данном земельном участке, в исходно-разрешительную документацию от 21.05.99 N 994-41/765 были внесены изменения в части изменения места расположения объекта.

ООО "МОЛЛУ" установлен торговый павильон согласно откорректированным материалам исходно-разрешительной документации без внесения изменений в договор аренды земельного участка, в результате оказалось, что торговый павильон расположен за границами землеотвода.

Решением окружной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории Западного административного округа от 03.04.2008 N КСС-3/8-0-8-0 признано, что возведенный торговый павильон обладает признаками самовольной постройкой (л.д.8, т.1).

Торговый павильон, возведенный ООО "МОЛЛУ", расположен на земельном участке, имеющем кадастровый номер 77:07:0015005:1028. Указанный земельный участок сформирован на основании обращения ООО "МОЛЛУ" в Департамент земельных ресурсов города Москвы письмом от 02.02.2009 вх. N 33-2Т7-234/8, однако земельно-правовые отношения не оформлены на данный участок, что не отрицается ответчиком.

Доказательств соблюдения порядка размещения некапитальных объектов и документов, подтверждающих законные основания занятия в настоящее время земельного участка, с кадастровым номером 77:07:0015005:1028 под торговый павильон, ответчиком не представлено.

Согласно постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 N 274-ПП "Об упорядочении размещения объектов мелкорозничной сети на территории города Москвы" некапитальные объекты мелкорозничной сети на территории города Москвы размещаются в местах, отведенных органами исполнительной власти города Москвы, в соответствии с проектно-сметной документацией и с оформлением земельно-правовых отношений.

В соответствии со ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использование состояние после их захламления, других видов порчи, самовольного занятия, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Поскольку факт занятия ответчиком спорного земельного участка (кадастровый номер 77:07:0015005:1028) судом установлен и заявителем не оспорен, исковые требования Префектуры ЗАО города Москвы являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Судом первой и апелляционной инстанции установлены все обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая оценка, выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального и процессуального права применены правильно.

Оснований для отмены судебных актов у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.ст.176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 9 июля 2009 года по делу N А40-65914/08-41-577, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 сентября 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "МОЛЛУ" - без удовлетворения.

Электронный текст документа