• по
Более 44000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

     
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 2010 года Дело N КГ-А40/939-10


[Суд отказал в удовлетворении требования о признании незаконным отказа Управления Росрегистрации, поскольку оспариваемый акт соответствует положениям ст.17 ФЗ N 122-ФЗ, а необходимый пакет документов, отражающий информацию об объекте, в отношении которого заявитель просил внести изменения в ЕГРП, истцом не был представлен]
(Извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 февраля 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:

ООО "Товары для детей 21" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Управления Росрегистрации по Москве о внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) и повторной выдачи свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Москва, ул.Народного Ополчения, д.21, корп.1 площадью 1613,5 кв.м, оформленного письмом от 5 мая 2009 года N 08/054/2009-634, 08/054/2009-635 (далее - отказ Управления Росрегистрации по Москве, оформленный письмом от 5 мая 2009 года N 08/054/2009-634, 08/054/2009-635), а также об обязании ответчика зарегистрировать и выдать соответствующее свидетельство заявителю на упомянутый объект недвижимого имущества (л.д.2, т.1).

Решением от 19 августа 2009 года Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-73547/09-147-432 заявленные требования были удовлетворены (л.д.82, т.1).

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, оспариваемый отказ Управления Росрегистрации по Москве, оформленный письмом от 5 мая 2009 года N 08/054/2009-634, 08/054/2009-635, является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя - ООО "Товары для детей 21", поскольку не соответствует положениям действующего законодательства, в т.ч. ст.17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Постановлением от 30 октября 2009 года N 09АП-20146/2009-АК Девятого арбитражного апелляционного суда решение от 19 августа 2009 года Арбитражного суда г.Москвы по делу N А40-73547/09-147-432 было отменено. Суд отказал в удовлетворении заявленных требований (л.д.102-103, т.1).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что оспариваемый отказ Управления Росрегистрации по Москве, оформленный письмом от 5 мая 2009 года N 08/054/2009-634, 08/054/2009-635, является законным и не нарушает права и законные интересы заявителя - ООО "Товары для детей 21", поскольку соответствует положениям действующего законодательства, в т.ч. ст.17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Суд апелляционной инстанции обратил внимание на то, что представленные в регистрирующий орган кадастровые паспорта на объект площадью 889,4 кв.м и площадью 719,1 кв.м описывают объект площадью 1608,5 кв.м, что не соответствует площади объекта, указанной в заявлении 1613,5 кв.м, поданном в регистрирующий орган. При этом суд апелляционной инстанции отметил, что ссылка в решении суда первой инстанции на предъявление заявителем в судебном заседании второго листа кадастрового паспорта не представленного на регистрацию и содержащего сведения об изменении площади спорного объекта, не свидетельствует о незаконности отказа Управления Росрегистрации по Москве, оформленного письмом от 5 мая 2009 года N 08/054/2009-634, 08/054/2009-635.

По делу N А40-73547/09-147-432 поступила кассационная жалоба заявителя - ООО "Товары для детей 21", в которой оно просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права и оставить в силе решение суда первой инстанции. В обоснование кассационной жалобы ООО "Товары для детей 21" указывает, что в силу положений действующего законодательства заявленные требования подлежали удовлетворению.

Отзыв на кассационную жалобу от ответчика - Управления Росрегистрации по Москве не поступил.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу, суд кассационной инстанции разъяснил участникам процесса их права и обязанности, предусмотренные ст.41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отводов суду заявлено не было.

Представитель ответчика - Управления Росрегистрации по Москве заявил ходатайство о замене Управления Федеральной регистрационной службы по Москве на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве) в порядке ст.48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с реорганизацией.

В соответствии со ст.48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса (ч.1). На замену стороны ее правопреемником или на отказ в этом арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте, который может быть обжалован (ч.2). Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил (ч.3).

Обсудив данное ходатайство, принимая во внимание указы Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" и от 25 декабря 2008 года N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", постановление Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 24 августа 2009 года N 208 "Об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве" судебная коллегия определила: удовлетворить ходатайство ответчика о его замене на правопреемника - Управление Росреестра по Москве на основании ст.48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции установил порядок рассмотрения кассационной жалобы.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя - ООО "Товары для детей 21" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель ответчика - Управления Росреестра по Москве возражал против удовлетворения кассационной жалобы, просил оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения, ссылаясь на соблюдение при его принятии норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, проверив в порядке ст.286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела усматривается и судом апелляционной инстанции установлено следующее.

После проведенной перепланировки принадлежащего ООО "Товары для детей 21" на праве собственности нежилого помещения (свидетельство о государственной регистрации права от 15 мая 2009 года, бланк серия 77АК 215303), расположенного по адресу: г.Москва, ул.Народного Ополчения, д.21, корп.1, в соответствии с распоряжением Мосжилинспекции г.Москвы N СЗ-1197-07/А045624 от 28 августа 2007 года и актом о завершенном переустройстве и (или) перепланировке жилого/нежилого помещения в жилом доме от 1 апреля 2008 года, за счет устройства двух тамбуров, площадью 5 кв.м изменилась площадь объекта (с 1608,5 кв.м на 1613,5 кв.м).

5 марта 2009 года ООО "Товары для детей 21" обратилось в Управление Росрегистрации по Москве (в настоящее время - Управление Росреестра по Москве) с заявлением и пакетом соответствующих документов о внесении изменений в запись ЕГРП, в связи с изменением технических характеристик (площади) объекта, о чем в книгу учета входящих документов N 8/054/2009 была внесена запись N 77-77-08/054/2009-634 (л.д.76, т.1).

30 марта 2009 года Управление Росрегистрации по Москве (в настоящее время - Управление Росреестра по Москве) направило в адрес ООО "Товары для детей 21" уведомление N 08/054/2009-634, 08/054/2009-635 о приостановлении государственной регистрации на один месяц (до 30 апреля 2009 года) с указанием причин, препятствующих государственной регистрации, а именно: несоответствие заявленной площади - площади объекта, указанной в кадастровых паспортах (л.д.7, т.1).

15 апреля 2009 года ООО "Товары для детей 21" представило в Управление Росрегистрации по Москве (в настоящее время - Управление Росреестра по Москве) письмо (исх. N 4-15) с просьбой возобновить государственную регистрацию внесения изменений в запись ЕГРП на основании представленных ранее документов, так как по мнению ООО "Товары для детей 21", были представлены все необходимые документы, подтверждающие возникновение у ООО "Товары для детей 21" права собственности на упомянутый объект с учетом изменения площади (л.д.8, т.1).

5 мая 2009 года Управление Росрегистрации по Москве (в настоящее время - Управление Росреестра по Москве) направило в адрес ООО "Товары для детей 21" отказ, оформленный письмом от 5 мая 2009 года N 08/054/2009-634, 08/054/2009-635 (л.д.9, т.1). При этом в отказе Управления Росрегистрации по Москве указывалось, что представленные заявителем - ООО "Товары для детей 21" "...кадастровые паспорта от 23 сентября 2008 года на площадь 889,41 кв.м и площадь 719,1 кв.м описывают объект площадью 1608,5 кв.м, что не соответствует площади, указанной в заявлении (1613,5 кв.м)...". Поэтому в отказе заявителю - ООО "Товары для детей 21" сообщалось, что произвести регистрационные действия по внесению изменения в ЕГРП и повторно выдать свидетельство на объект площадью 1613,5 кв.м не представляется возможным. Кроме того, Управление Федеральной регистрационной службы по Москве обращало внимание заявителя - ООО "Товары для детей 21" на то, что направило ему 30 марта 2009 года письмо, в котором сообщало о приостановлении государственной регистрации на один месяц с указанием причин, препятствующих проведению государственной регистрации. Однако, до настоящего времени, как указывалось в отказе Управления Росрегистрации по Москве, иных доказательств наличия оснований для внесения изменений в ЕГРП заявителем - ООО "Товары для детей 21" представлено не было.

Полагая, что упомянутый отказ Управления Росрегистрации по Москве (в настоящее время - Управление Росреестра по Москве), оформленный письмом от 5 мая 2009 года N 08/054/2009-634, 08/054/2009-635 является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО "Товары для детей 21", последнее обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Согласно ч.1 ст.198, ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.13 Гражданского кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов входит, проверка соответствия оспариваемых отказов закону или иному нормативному правовому акту, а также, установление наличия, либо отсутствия факта нарушения оспариваемыми отказами прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Данные выводы закреплены в пункте 1 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 8 от 1 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В соответствии с п.1 ст.20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В пункте 2 ст.16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В пункте 1 ст.17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указывается, что основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В пункте 1 ст.18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указывается, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

Частью 3 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поэтому, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку обоснованно установил, что оспариваемый отказ Управления Росрегистрации по Москве, оформленный письмом от 5 мая 2009 года N 08/054/2009-634, 08/054/2009-635, является законным и не нарушает права и законные интересы заявителя - ООО "Товары для детей 21", так как необходимый пакет документов, отражающий информацию об объекте, в отношении которого заявитель просил внести изменения в ЕГРП, в соответствии с положениями Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в Управление Росреестра по Москве не был представлен.

Кроме того, суд кассационной инстанции обращает внимание на то, что наличие оспариваемого отказа Управления Росрегистрации по Москве (в настоящее время - Управление Росреестра по Москве), оформленного письмом от 5 мая 2009 года N 08/054/2009-634, 08/054/2009-635 не препятствует заявителю - ООО "Товары для детей 21" повторно обратиться в Управление Росреестра по Москве с соответствующим заявлением о внесении изменений в ЕГРП и выдачи свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Москва, ул.Народного Ополчения, д.21, корп.1 площадью 1613,5 кв.м, предоставив полный пакет документов в регистрирующий орган, в соответствии с положениями Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.1 ст.286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.2 ст.287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Исходя из содержания названных норм, суд кассационной инстанции не вправе считать установленными обстоятельства, не признанные таковыми судом нижестоящей инстанции. Такая позиция по данному вопросу соответствует судебно-арбитражной практике (постановления Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 25 марта 2008 года N 13675/07 и от 19 мая 2009 года N 17426/08).

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого судебного акта, не усматривается, доводы заявителя кассационной жалобы - ООО "Товары для детей 21" направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что является недопустимым в суде кассационной инстанции.

Руководствуясь ст.ст.284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

Заменить Управление Федеральной регистрационной службы по Москве (Управление Росрегистрации по Москве) на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве).

Постановление от 30 октября 2009 года N 09АП-20146/2009-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-73547/09-147-432 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Товары для детей 21" - без удовлетворения.

     Председательствующий судья
...

Судьи
...

     Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка

Номер документа: А40-73547/09-147-432
КГ-А40/939-10
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Московского округа
Дата принятия: 19 февраля 2010

Поиск в тексте