• по
Более 47000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 марта 2010 года Дело N Ф09-1039/10-С1


[Суд отказал в удовлетворении заявленных требований, т.к. с учетом преюдициальности обстоятельств, установленных по иному делу, пришел к правильному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.31 КоАП РФ]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего ..., судей: ..., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Комэнерго" (далее - общество "Комэнерго") на решение Арбитражного суда Свердловской области от 16.11.2009 по делу N А60-6552/2009-С9.

В судебном заседании принял участие представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее - управление) - Волошина Е.Ю. (доверенность от 06.11.2009).

Представители иных лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещенных надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество "Комэнерго" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления управления от 02.02.2009 N 34 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).

Решением суда от 16.11.2009 (судья ...) в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество "Комэнерго" просит указанный судебный акт отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неполное исследование судом обстоятельств дела, а также на неправильное применение (толкование) положений ст.ст.2.1, 2.2, 2.9, 14.31, 26.1, 28.7 Кодекса.

Как следует из материалов дела, управлением 29.09.2008 в отношении общества "Комэнерго" вынесено решение по делу N 27, которым в действиях указанного общества установлено нарушение п.3 ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившееся в навязывании обществу с ограниченной ответственностью "Уральская металлоторговая компания" (далее - общество "УМТК") дополнительного соглашения от 26.12.2007 N 1 к договору от 07.12.2005 N 141/004-К4 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, эксплуатируемым обществом "Комэнерго", по которому стоимость работ, указанных в п.2.1 соглашения будет определена после выставления счета вышестоящей сетевой организацией (открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала") по постановлению Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 21.12.2007 N 196-ПК в размере 3958400 руб., что является необоснованным требованием о передаче финансовых средств, противоречащим ч.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2007 N 168 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам электроэнергетики", невыгодным и ущемляющим интересы общества "УМТК"; а также в уклонении от выполнения обязательств по договору от 07.12.2005 N 141/004-К4 по пусконаладочным работам электроустановок общества "УМТК" согласно акту Ростехнадзора от 02.10.2008 N 150-Д/68 и от составления акта в соответствии с п.19 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

В ходе рассмотрения административного дела управлением в отношении общества "Комэнерго" составлен протокол от 23.12.2008 N 34 об административном правонарушении и вынесено постановление от 02.02.2009 N 34 о привлечении данного общества к административной ответственности по ст.14.31 Кодекса в виде взыскания штрафа в сумме 37391 руб. 11 коп.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, общество "Комэнерго" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с соответствующим заявлением.

При рассмотрении дела суд с учетом преюдициальности обстоятельств, установленных по делу N А60-1840/2009-С9, пришел к выводу о наличии в действиях общества "Комэнерго" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.31 Кодекса.

Выводы суда являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству.

Согласно ст.14.31 Кодекса совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа.

В силу ч.2 ст.69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как правильно установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.05.2009 по делу N А60-1840/2009-С9 и постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2009 по тому же делу, оставленными без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 01.10.2009 N Ф09-7512/2009-С9, обществу "Комэнерго" отказано в удовлетворении требований о признании недействительными п.п.1, 2, 4 решения управления от 20.09.2008 N 27 и предписания управления от 29.09.2008 N 27, послужившего основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, по итогам рассмотрения которого вынесено оспариваемое постановление.

Данными судебными актами установлено, что открытым акционерным обществом "Региональная сетевая компания" и обществом "Комэнерго" осуществляется навязывание обществу "УМТК" невыгодных условий, которые изложены в дополнительном соглашении от 26.12.2007 N 1, а также уклонение от выполнения обязательств по договору от 07.12.2005 N 141/004-К4, в связи с чем суды пришли к выводу, что, данными обществами, являющимися группой лиц и занимающими доминирующее положение на рынке услуг по технологическому присоединению, допущены нарушения п.3 ч.1 ст.10 Закона о защите конкуренции.

Таким образом, с учетом преюдициальности обстоятельств, установленных по делу N A60-1840/2009-C9, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в действиях общества "Комэнерго" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.31 Кодекса.

Существенных нарушений порядка привлечения общества "Комэнерго" к административной ответственности судом правомерно не установлено.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу сходятся к переоценке установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст.286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта (ст.288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 16.11.2009 по делу N А60-6552/2009-С9 оставить без изменения, кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Комэнерго" - без удовлетворения.

     Председательствующий
...

Судьи
...

     Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка

Номер документа: А60-6552/2009-С9
27
Принявший орган: Арбитражный суд Уральского округа
Дата принятия: 02 марта 2010

Поиск в тексте