• по
Более 62000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

     
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
от 13 сентября 2010 года Дело N А23-5718/09А-21-288

     
     
[Удовлетворяя заявление общества, суд сделал правомерный вывод, что в проверяемый период при получении денежных средств в качестве залогового депозита, размещаемого на балансе клиента, факт неприменения ККТ не образует состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.5 КоАП РФ]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: ..., при участии в заседании: от общества не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; от инспекции Дворецкой Т.Н., заместителя начальника юротдела (доверен. от 11.01.2010 N 04-08/109, пост.); от управления Панакшиной С.А., главного специалиста-эксперта (доверен. от 03.06.2010 N 49-13/1, пост.), рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России N 4 по Калужской области на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2010 (судьи: ...) по делу N А23-5718/09А-21-288, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ИнтерПэй" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными и отмене постановления Межрайонной инспекции ФНС РФ N 4 по Калужской области от 30.07.2009 N 19 о привлечении к административной ответственности по ст.14.5 КоАП РФ, решения Управления ФНС РФ по Калужской области от 27.08.2009 N 42-04-10/07052.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 22.12.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2010 решение суда отменено. Заявленные ООО "ИнтерПэй" требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, налоговая инспекция обратилась с кассационной жалобой.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей налоговых органов, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 22.07.2009 Межрайонной инспекцией ФНС РФ N 4 по Калужской области проведена проверка соблюдения ООО "ИнтерПэй" Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" в принадлежащем обществу интерактивном клубе, расположенном по адресу: Калужская область, г.Мосальск, ул.Калужская, д.64, стр.1, в ходе которой установлена реализация карты доступа в сеть Интернет стоимостью 50 руб. без применения контрольно-кассовой техники, о чем составлены акт от 22.07.2009 N 010681 и протокол об административном правонарушении от 30.07.2009 N 152.

Постановлением налогового органа от 30.07.2009 N 19 ООО "ИнтерПэй" привлечено к административной ответственности по ст.14.5 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 40000 руб.

Решением Управления ФНС РФ от 27.08.2009 N 42-04-10/07052 жалоба ООО "ИнтерПэй" оставлена без удовлетворения, а постановление инспекции - без изменения.

Считая постановление инспекции и решение управления незаконными, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из доказанности совершения обществом административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.14.5 КоАП РФ, и вины в его совершении.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции сделал обоснованные выводы о том, что налоговыми органами не доказан факт осуществления обществом денежных расчетов с клиентами, а также указал на то, что действующее законодательство на момент проведения проверки, принятия оспариваемых постановления и решения прямо не предписывало платежным агентам применять ККТ.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" организации и индивидуальные предприниматели обязаны применять контрольно-кассовую технику, включенную в Государственный реестр, при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В соответствии со ст.14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа.

Руководствуясь положениями гражданского законодательства, оценив представленные в материалы дела доказательства, проанализировав агентский договор, заключенный между ООО "ИнтерПэй" (агент) и ООО "ГлобалПэйРаша" (принципал), суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу, что заявитель, выступая в качестве агента, безвозмездно предоставляет клиентам доступ в систему "GlobalPay" или в систему Интернет, с помощью принадлежащего ему стандартного компьютерного оборудования, присоединенного к сети Интернет, либо посредством информационных (интерактивных) киосков системы и (или) расчетных терминалов, обслуживаемых агентом.

Как установлено судом апелляционной инстанции, 22.07.2009 клиенту была выдана квитанция "GlobalPay" по форме, установленной в приложении N 2 к агентскому договору, с указанием кода доступа к сети, посредством активации которого клиент через компьютер ввел сумму 50 руб. в систему и распорядился ею по своему усмотрению.

За оказание услуги по доступу к указанной системе заявитель получает от принципала вознаграждение.

Доказательств оплаты клиентом этой услуги заявителю налоговым органом не представлено.

При этом суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что ч.12 ст.4 Федерального закона от 03.06.2009 N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами", которая возлагает на платежных агентов обязанность при приеме платежей применять контрольно-кассовую технику, в силу ч.2 ст.9 данного Закона вступает в силу с 01.04.2010.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции сделал правомерный вывод, что в проверяемый период при получении денежных средств в качестве залогового депозита, размещаемого на балансе клиента, факт неприменения контрольно-кассовой техники не образует состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.5 КоАП РФ.

Доводы инспекции о том, что Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" на момент проверки обязывал общество применять контрольно-кассовую технику, отклоняются, поскольку в рассматриваемом случае отсутствуют предусмотренные названным Законом условия, при которых следует применять ККТ: продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг за наличный денежный расчет.

Кроме того, как правильно указал суд апелляционной инстанции, Федеральный закон N 54-ФЗ не содержал специальных норм, касающихся порядка применения контрольно-кассовой техники платежными агентами.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд постановил:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2010 по делу N А23-5718/09А-21-288 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

     Председательствующий
...

Судьи
...

     Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка

Номер документа: А23-5718/09А-21-288
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Центрального округа
Дата принятия: 13 сентября 2010

Поиск в тексте