ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 октября 2008 года Дело N Ф04-6035/2008(12868-А02-30)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: Председательствующего Лукьяненко М.Ф. судей Клиновой Г. Н. Шукшиной В. С.

рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу открытого акционерного общества «Алтайское управление водопроводов» на решение от 07.04.2008 (судья Якшимаева Ф.Ю.) Арбитражного суда Республики Алтай и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2008 (судьи: Нагишева О.Б., Кайгородова М.Ю., Калиниченко Н.К.) по делу N А02-90/2008 по иску открытого акционерного общества «Алтайское управление водопроводов» к администрации Шипуновского района Алтайского краю о взыскании 2 480 710, 49 рублей,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Алтайское Управление водопроводов» (далее -

Управление водопроводов) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к

Администрации Шипуновского района (далее - Администрация) о взыскании 2 480 710,

49 руб. задолженности, возникшей из договоров на подачу и потребление воды у МУП Шипуновское ММОКХ».

Исковые требования мотивированы статьями 309 и 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Решением от 09.10.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.01.2007, Арбитражный суд Алтайского края в иске отказал. Обе инстанции арбитражного суда указали на недействительность сделки по переводу долга, на основании которой истец считает обязанным ответчика.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.05.2007 решение от 09.10.2006 и постановление апелляционной инстанции от 11.01.2007 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Кассационная инстанция указала, что при новом рассмотрении дела арбитражному суду следует проверить соответствие совершенной сторонами сделки по переводу долга действующему в 2001 году закону и заявленные истцом требования рассмотреть в соответствии с правилами Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации. Решением от 07.04.2008 Арбитражного суда Республики Алтай, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2008, в иске отказано. Суд мотивировал решение тем, что соглашение о переводе долга от 27.09.2001 является ничтожной сделкой в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, не влечет правовых последствий, а поэтому исковые требования о взыскании долга по указанному соглашению удовлетворению не подлежат. В кассационной жалобе Управление водопроводов, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить обжалуемые судебные акты, принять по делу новый судебный акт. Податель кассационной жалобы полагает, что сделка от 27.09.2001 не может быть квалифицирована как ничтожная сделка, поскольку совершена в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 391 Гражданского кодекса Российской Федерации. Факт невыполнения распоряжений и указаний главы администрации о необходимости заложить средства в бюджет района по годам со стороны Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике не может служить основанием для отказа выполнения правомерно взятого на себя обязательства со стороны администрации Шипуновского района.

В отзыве на кассационную жалобу администрация Шипуновского района Алтайского края с доводами, изложенными в кассационной жалобе, не согласна.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 274, 286, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, между МУП «Шипуновское МОКХ» и администрацией Шипуновского района 27.09.2001 заключено соглашение о переводе долга, по условиям которого на Администрацию района переведен долг МУП перед ОАО «Алтайское управление водопроводов», возникший из договоров на подачу и потребление воды N 31 от 01.01.1998, N 40 от 01.01.1999, N 21 от 01.01.2000, N 49 от 01.01.2001, акта сверки от 01.09.2001, трех мировых соглашений от 09.07.2001 по договорам N 31, 40, 21, в общей сумме 13 534 853, 47 руб. Согласие Управления водопроводов на перевод долга было получено.

Спор между сторонами возник в связи с тем, что истец считал ответчика ненадлежащим образом исполнившим принятые на себя по соглашению о переводе долга обязательства, по расчетам истца задолженность ответчика по оплате услуг за потребление воды составила 2 480 710, 49 руб., за взысканием которой истец и обратился в арбитражный суд.

Принимая решение, суд правомерно исходил из того, что администрация Шипуновского района, принимая на себя долговые обязательства ММОКХ перед Алтайским управлением водопроводов, обусловила возникновение муниципального долга, подлежащего включению в расходную часть бюджета муниципального образования. Однако признанный администрацией долг не был утвержденным в качестве муниципального долга на сессии районного Совета депутатов. Администрация не выходила с таковым представлением на сессию и не закладывала этот долг в проектах бюджетов 2002, 2003, 2004 и последующих годов.

Следовательно, суд пришел к обоснованному выводу, что принятое на себя муниципальным образованием долговое обязательство влекло неразрешенное расходование бюджетных средств. Данные действия администрации противоречат требованиям бюджетного законодательства и нормам законодательства о местном самоуправлении.

При таких обстоятельствах Соглашение о переводе долга от 27.09.2001 обоснованно признано судом ничтожным в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, как сделка, не соответствующая требованиям закона и иных правовых актов.

Соответственно, по ничтожному Соглашению о переводе долга от 27.09.2001 у администрации МО «Шипуновский район» не возникало долговых обязательств перед ОАО «Алтайское управление водопроводов», в связи с чем судом правомерно отказано в удовлетворении исковых требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 07.04.2008 Арбитражного суда Республики Алтай и постановление от 18.06.2008 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу NА02-90/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка