ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 августа 2008 года Дело N Ф04-140/2007(6781-А46-42)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: председательствующего О.Г. Роженас судей А.А. Кокшарова С.А. Мартыновой

рассмотрев в судебном заседании при участии представителей сторон:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому административному округу города Омска - Л.П. Крайтокова по доверенности от 18.07.2007 N 12362,

от открытого акционерного общества «Акционерный банк «Содействие общественным инициативам» - представители не прибыли,

кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому административному округу города Омска на решение от 04.12.2007 (судья Л.А. Крещановская) Арбитражного суда Омской области и постановление от 27.02.2008 (судьи Л.А. Золотова, О.Ю. Рыжиков, Н.А. Шиндлер) Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-4659/2007 по заявлению открытого акционерного общества «Акционерный банк «Содействие общественным инициативам» к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому административному округу города Омска о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Акционерный банк «Содействие общественным инициативам» (далее - ОАО «Собинбанк») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому административному округу города Омска (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения N 20-31/4244921 от 02.05.2007.

Решением от 04.12.2007 Арбитражного суда Омской области требования ОАО «Собинбанк» удовлетворены частично. Признано недействительным решение налогового органа N 20-31/4244921 от 02.05.2007 в части взыскания штрафа в размере 1 060 884 руб. В остальной части требования ОАО «Собинбанк» оставлены без удовлетворения.

Постановлением от 27.02.2008 Восьмого арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения решение суда первой инстанции.

В кассационной жалобе ИФНС России по Ленинскому административному округу города Омска просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Налоговый орган считает, что арбитражным судом сделан неправильный вывод о том, что возможность привлечения банка к налоговой ответственности по статье 134 Налогового кодекса Российской Федерации поставлена в зависимость от доказанности факта наличия задолженности по налогам.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО «Собинбанк» просит судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив доводы кассационной жалобы, правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права считает, что оснований для отмены судебных актов не имеется.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки соблюдения законодательства о налогах и сборах ОАО «Собинбанк» налоговым органом вынесено решение N 20-31/4244921 от 02.05.2007, согласно которому ОАО «Собинбанк» привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 60 000 руб. и по статье 134 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 2 476 951, 95 руб. Решением управления Федеральной налоговой службы по Омской области N 26-17/2196 от 13.06.2007 уменьшен размер штрафа по статье 134 Налогового кодекса Российской Федерации до 1 060 884 руб.

В оспариваемой части решение налогового органа мотивировано исполнением ОАО «Собинбанк» поручений ОАО «Омскгидропривод» на перечисление денежных средств со счета, не связанных с исполнением обязанностей по уплате налогов, при наличии у него решения налогового органа N 904 от 28.09.2005 о приостановлении операций по счетам ОАО «Омскгидропривод».

Арбитражный суд Омской области признал недействительным решение налогового органа в части привлечения ОАО «Собинбанк» к ответственности по статье 134 Налогового кодекса Российской Федерации исходя из того, что определение размера штрафа исходя из списанных ОАО «Собинбанк» с расчетных счетов ОАО «Омскгидропривод» сумм является необоснованным, так как на момент исполнения ОАО «Собинбанк» поручений ОАО «Омскгидропривод» задолженность, послужившая основанием для принятия решений о приостановлении операций по счетам, была погашена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации, приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора, если иное не предусмотрено пунктом 3 указанной статьи. Приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи. Согласно пунктам 6 и 7 статьи 76 Кодекса, решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке подлежит безусловному исполнению банком. Приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций и до отмены этого решения.

Ответственность банка за неисполнение обязанности, предусмотренной в статье 76 Налогового кодекса Российской Федерации, установлена статьей 134 Кодекса, согласно которой исполнение банком при наличии у него решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента его поручения на перечисление средств другому лицу, не связанного с исполнением обязанностей по уплате налога или сбора либо иного платежного поручения, имеющего в соответствии с законодательством Российской Федерации преимущество в очередности исполнения перед платежами в бюджетную систему Российской Федерации влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы, перечисленной в соответствии с поручением налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента, но не более суммы задолженности.

Арбитражным судом установлено, что ОАО «Собинбанк», при наличии у него решений налогового органа о приостановлении операций по счетам ОАО «Омскгидропривод», выполнил поручения ОАО «Омскгидропривод» на перечисление денежных средств, не связанные с исполнением обязанности по уплате налога (сбора).

На момент исполнения ОАО «Собинбанк» вышеуказанных поручений ОАО «Омскгидропривод» задолженность, послужившая основанием для вынесения решения о приостановлении операций по счетам ОАО «Омскгидропривод», была погашена полностью.

Согласно статье 134 Налогового кодекса Российской Федерации штраф подлежит взысканию в размере не более суммы задолженности налогоплательщика. Учитывая, что ОАО «Омскгидропривод» не имело задолженности по уплате налогов, пеней на момент перечисления денежных средств по его поручениям, оснований для взыскания штрафа в размере 1 060 884 руб. у налогового органа не имелось.

Руководствуясь статьями 76 и 134 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 47 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», суды сделали правильный вывод об отсутствии у налогового органа правовых оснований для взыскания штрафа в размере 1 060 884 руб. при отсутствии у ОАО «Омскгидропривод» задолженности перед бюджетом.

Арбитражным судом исследованы представленные по делу доказательства в полном объеме, нормы материального права применены судами обеих инстанций правильно. Оснований для отмены судебных актов не имеется. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании кассационной инстанции был объявлен перерыв до 9 часов 18 августа 2008 года.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на налоговый орган, оплачены при подаче жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 04.12.2007 Арбитражного суда Омской области и постановление от 27.02.2008 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу NА46-4659/2007 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка