ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 2009 года Дело N Ф04-3666/2009(9167-А03-34)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: Председательствующего Т.А. Рябининой судей С.А. Мартыновой О.Г. Роженас

рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия «Водоканал» муниципального образования «Город Рубцовск» на решение от 12.03.2009 (судья А.А. Мищенко) Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-1366/2009 по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Город Рубцовск» о взыскании 2 100 217, 45 руб.

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе обратилось (далее - Пенсионный фонд) в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» муниципального образования «Город Рубцовск» (далее - Предприятие) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 2 100 217, 45 руб. и пеней в сумме 53 998,71 руб.

Решением от 12.03.2009 Арбитражного суда Алтайского края заявленные требования удовлетворены.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Предприятие просит отменить принятый по делу судебный акт и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что при вынесении решения по делу суд руководствовался лишь положениями действующего законодательства о пенсионном страховании в Российской Федерации и не принял во внимание положения законодательства о несостоятельности (банкротстве). Вместе с тем, решением Арбитражного суда Алтайского края от 17.07.2008 по делу N А03-279/06-Б Предприятие признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство; определением Арбитражного суда Алтайского края от 30.10.2008 по делу N А03-279/06-Б требование Федеральной налоговой службы, в том числе и по обязательным платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации в период внешнего управления (включая первое полугодие 2008 года) в сумме 2 143 971 руб. по основной задолженности и 481 840,83 руб. пени, включено в реестр требований кредиторов Предприятия и подлежит погашению в порядке, установленном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Пенсионный фонд с кассационной жалобой не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, отзыва, считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Арбитражный суд, установив наличие задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и исходя из положений Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон о пенсионном страховании), удовлетворил заявленные требования Пенсионного фонда.

Вместе с тем, принимая данное решение, суд не принял во внимание и не дал оценку тому обстоятельству, что определением Арбитражного суда Алтайского края от 18.01.2006 в отношении Предприятия введена процедура наблюдения; 12.07.2006 введена процедура внешнего управления; 17.07.2008 - открыто конкурсное производство, что было указано Пенсионный фондом в заявлении при обращении в арбитражный суд (л.д.1-4), а также к заявлению приложено решение Арбитражного суда Алтайского края от 17.072008 по делу N А03-279/06-Б о признании Предприятия несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении последнего конкурсного производства.

Закон о банкротстве устанавливает различный правовой режим удовлетворения требований кредиторов к должнику, находящемуся в процедуре банкротства, в зависимости от времени возникновения денежного обязательства и обязательства по уплате обязательных платежей.

В силу статьи 2 Закона о банкротстве обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

При решении вопроса о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням в период процедуры банкротства суд, рассматривающий дело, должен выяснить обстоятельства, в зависимости от которых данные требования по обязательным платежам могут быть квалифицированы в качестве текущих или не являющихся таковыми.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 8 и 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" (далее - Постановление Пленума N 25), датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.

При решении вопроса об установлении размера и квалификации требований уполномоченного органа по налогам, налоговый период по которым состоит из нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи (например, единый социальный налог, налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций, земельный налог), судам надлежит исходить из следующего.

Если окончание отчетного периода и срока уплаты соответствующего авансового платежа наступило до принятия заявления о признании должника банкротом, то этот авансовый платеж не является текущим. При этом окончание налогового периода после принятия судом заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства (что влечет квалификацию требования об уплате налога, исчисленного по итогам налогового периода, как текущего) также не является основанием для признания указанного авансового платежа в качестве текущего. В данном случае налоговый орган вправе осуществить взыскание налога вне рамок дела о банкротстве в установленном налоговым законодательством порядке в размере, определяемом как разница между суммой налога и суммой авансового платежа, требование об уплате которого не является текущим (пункт 9).

Согласно статье 2 Закона о пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

В связи с этим положения пунктов 8 и 9 Постановления Пленума N 25 применимы к правоотношениям, связанным с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней.

В соответствии со статьями 23 и 24 Закона о пенсионном страховании для уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Из изложенного следует, что поскольку расчетный период (календарный год) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование состоит из отчетных периодов, орган пенсионного фонда может обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам по окончании как отчетных, так и расчетного периодов.

В связи с изложенным, суд, удовлетворяя заявленные требования о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не применил перечисленные выше нормы права при решении вопроса об отнесении спорной суммы к текущим платежам либо не являющейся таковой.

Данные обстоятельства имеют существенное значение для решения спора данной категории.

Исходя из изложенного и учитывая, что арбитражным судом в нарушение части 1 статьи 162, части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не в полном объеме исследованы доводы сторон и обстоятельства дела, имеющие значение для дела, принятый по делу судебный акт подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, при котором суду следует устранить допущенные нарушения, рассмотреть спор в соответствии с требованиями арбитражного процессуального законодательства, проверив доводы сторон и установив фактические обстоятельства дела, а также разрешить вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12.03.2009 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-1366/2009 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Алтайского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка