ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июня 2009 года Дело N Ф04-3252/2009(7722-А45-34)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: Председательствующего Т.А. Рябининой судей С.А. Мартыновой О.Г. Роженас

рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу предпринимателя Якуниной Татьяны Ивановны на решение от 08.12.2008 (судья С.В. Тарасова) Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 04.03.2009 (судьи М.Х. Музыкантова, В.А. Журавлева, Н.А. Усанина) Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-18238/2008 по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска к индивидуальному предпринимателю Якуниной Татьяне Ивановне о взыскании 123, 20 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Новосибирска (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Якуниной Татьяне Ивановне (далее - предприниматель) о взыскании штрафа в размере 123, 20 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением от 08.12.2008 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 04.03.2009, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе предприниматель Якунина Т. И., ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит судебные акты отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Пенсионный фонд с кассационной жалобой не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, изучив материалы дела, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки своевременности представления предпринимателем сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета, Пенсионным фондом установлен факт непредставления указанных сведений, о чем составлен акт от 06.05.2008 N 612, на основании которого Пенсионным фондом принято решение от 09.06.2008 N 612 о привлечении предпринимателя к ответственности на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде взыскания штрафа в размере 123,20 руб.

В ходе проверки Пенсионным фондом установлено, что предприниматель в нарушение пунктов 5, 6 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон N 27-ФЗ) не представил в срок до 01.03.2008, как физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период (2007 г.) вместе с копией платежного документа.

Поскольку требование от 09.06.2008 N 612 об уплате штрафа в добровольном порядке предпринимателем не было исполнено, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суды обеих инстанций, полно и всесторонне исследовав представленные в материалы дела доказательства в совокупности с фактическими обстоятельствами дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приняли законные и обоснованные судебные акты с учетом норм действующего законодательства, при этом правомерно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания десяти процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьями 9, 10 и 11 Закона N 27-ФЗ установлены соответствующие случаи и порядок представления сведений, предусмотренных подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 настоящего Закона, как для страхователя, так и для физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы. При этом, как правомерно отмечено судами обеих инстанций, указанными нормами данного Закона предусмотрен различный перечень сведений, представляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также порядок и условия их представления как страхователями, так и физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.

Так, согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта сведения о каждом застрахованном лице. Согласно пункту 5 указанной статьи Закона физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6).

Принимая обжалуемые судебные акты, арбитражные суды указали, что Законом N 27-ФЗ срок для представления сведений физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, не установлен.

При этом судами правильно указано, что во исполнение положений статьи 19 Закона N 27-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в пункте 38 которой установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до 01 марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа.

Поскольку положениями Закона N 27-ФЗ не установлен порядок проведения проверок и привлечения к ответственности, арбитражные суды обеих инстанций, руководствуясь частью 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», правомерно исходили из того, что привлечение страхователя к ответственности должно осуществляться страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

При рассмотрении спора арбитражными судами установлено, что в нарушение пунктов 5, 6 статьи 11 Закона N 27-ФЗ предпринимателем в Пенсионный фонд в установленный срок (до 01.03.2008) не были представлены сведения об уплаченных страховых взносах за 2007 год вместе с копией платежного поручения.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суды учитывали, что Пенсионным фондом были своевременно направлены - акт проверки, решение и требование (л.д. 7, 8, 11, 12), которые получены предпринимателем; сумма финансовых санкций 123,20 руб., подлежащая взысканию за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета исчислена Пенсионным фондом в соответствии с протоколом к ведомости уплаты страховых взносов, согласно которому сумма причитающихся за отчетный 2007 год платежей составила 1 232 руб.

Довод предпринимателя о рассмотрении дела судом первой инстанции в отсутствие предпринимателя, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что является безусловным основанием для отмены судебного акта, был предметом исследования апелляционного суда и ему дана надлежащая оценка.

При этом судом установлено, что предприниматель Якунина Т.И. о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, что подтверждается ее объяснениями (л.д. 19) с указанием номера дела, в котором предприниматель изложила свое несогласие с заявленными к ней требованиями и просила рассмотреть дело без ее участия; решение по делу принято 08.12.2008 года.

Доводы предпринимателя со ссылкой на решение Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-9348/07 является несостоятельным, поскольку не опровергают выводы судов относительно правомерности привлечения к ответственности.

В целом доводы кассационной жалобы заявлены без учета выводов суда относительно обстоятельств дела, и направлены на их переоценку, оснований к чему кассационная инстанция в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

При изложенных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

При подаче кассационной жалобы предприниматель заявила ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины, которое было удовлетворено до рассмотрения кассационной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с предпринимателя Якуниной Татьяны Ивановны подлежит взысканию в доход Федерального бюджета государственная пошлина в сумме 50 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 110, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 08.12.2008 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 04.03.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-18238/2008 оставить - без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Якуниной Татьяны Ивановны в доход Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 (пятьдесят) рублей за рассмотрение кассационной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Т.А. Рябинина

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка