ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 июля 2009 года Дело N Ф04-3977/2009(10034-А27-19)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: Председательствующего Ильина В.И. судей Беловой Л.В. Финько О.И. с участием представителей сторон:

от Кемеровской таможни - Безделева С.В. (доверенность от 20.01.2009), представители открытого акционерного общества «РУСАЛ Новокузнецкий алюминиевый завод», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Кемеровской таможни на решение от 16.02.2009 (судья Власов В.В.) Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 23.04.2009 (судьи Кулеш Т.А., Залевская Е.А., Солодилов А.В.) Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-506/2009 по заявлению открытого акционерного общества «РУСАЛ Новокузнецкий алюминиевый завод» к Кемеровской таможне о признании незаконным действия таможенного органа,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «РУСАЛ Новокузнецкий алюминиевый завод» (далее - ОАО «РУСАЛ Новокузнецкий алюминиевый завод») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным действия Кемеровской таможни, выразившегося в отказе произвести зачет излишне уплаченных таможенных сборов в размере 400 000 руб. в счет уплаты будущих таможенных платежей, и с требованием обязать таможенный орган произвести зачет.

Решением от 16.02.2009 Арбитражного суда Кемеровской области заявление ОАО «РУСАЛ Новокузнецкий алюминиевый завод» удовлетворено.

Постановлением от 23.04.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Кемеровская таможня, ссылаясь на неправильное применение указанными судебными инстанциями норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции, постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО «РУСАЛ Новокузнецкий алюминиевый завод», соглашаясь с выводами названных судебных инстанций, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Кемеровской таможни Безделева С.В. поддержала доводы кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции проверил правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы сторон и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ОАО «РУСАЛ Новокузнецкий алюминиевый завод» 16.09.2008 обратилось в Кемеровскую таможню с заявлением о зачете в счет уплаты будущих таможенных платежей излишне уплаченных таможенных сборов в размере 400 000 руб., внесенных на счет таможенного органа по платежным поручениям от 02.11.2006 N 7457, от 06.12.2006 N 8294 и исчисленных по таможенным декларациям ПД N 10608050/281206/0016779, 10608050/291106/0015173, 10608050/081206/0015646, 10608050/261206/0016533.

В обоснование данного зачета заявитель сослался на письмо Федеральной таможенной службы России от 25.08.2008 N 01-11/34707 и правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.07.2008 N 4574/08.

Руководствуясь письмом Федеральной таможенной службы России от 08.10.2008 N 01-11/41807 «О таможенных сборах за таможенное оформление» Кемеровская таможня отказала в проведении зачета.

Отказ в проведении зачета, изложенный в письме от 22.10.2008 N 09-28/9309, Кемеровская таможня мотивировала тем, что взимание таможенных соборов при применении процедуры периодического временного декларирования товаров, установленного статей 138 Таможенного кодекса Российской Федерации, временно, до особого указания, осуществляется как при подаче временных, так и полных таможенных деклараций, в связи с отсутствием в Таможенном кодексе Российской Федерации и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 N 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров» однозначной нормы, определяющей порядок уплаты таможенных сборов.

Возврат сумм таможенных сборов за таможенное оформление, уплаченных при подаче полных таможенных деклараций, может осуществляться только на основании вступивших в законную силу решений судов, принятых по конкретным обращениям участников внешнеэкономической деятельности.

Не согласившись с отказом в проведении зачета излишне уплаченных таможенных платежей, ОАО «РУСАЛ Новокузнецкий алюминиевый завод» обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Принимая судебные акты об удовлетворении требований заявителя, суды первой и апелляционной инстанций исходя из смысла и содержания действовавших в рассматриваемом периоде норм таможенного законодательства (подпункт 31 пункт 1 статьи 11, пункты 1 и 2 статьи 60, статья 138, пункт 1 статьи 357.6, пункт 1 статьи 357.7, пункт 1 статьи 357.10 Таможенного кодекса Российской Федерации) и пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 N 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров» сделали вывод, что представление временной и полной таможенной деклараций составляют таможенное оформление как единую таможенную процедуру. Следовательно, обязанность по повторной уплате таможенного сбора не может быть распространена на случаи подачи полной таможенной декларации при периодическом временном декларировании.

В связи с этим уплата таможенного сбора за таможенное оформление товаров при подаче временной таможенной декларации является оплатой всех действий таможенных органов по таможенному оформлению товара в рамках периодического временного декларирования данных товаров и исключает повторную уплату таможенных сборов при представлении полной таможенной декларации.

Поскольку при временном декларировании экспортируемого товара ОАО «РУСАЛ Новокузнецкий алюминиевый завод» были уплачены таможенные сборы в надлежащем размере, судебные инстанции обоснованно признали незаконным действие Кемеровской таможни, выразившееся в отказе произвести зачет излишне уплаченных таможенных сборов в размере 400 000 руб. в счет уплаты будущих таможенных платежей, и обязали таможенный орган произвести зачет.

Принимая во внимание, что действие пункта 7.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2004 N 863 «О ставках таможенных сборов за таможенное оформление товаров», введенного в действие Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 N 220 и вступившего в силу с 25.03.2009, согласно статье 4 Таможенного кодекса Российской Федерации не имеет обратной силы и не может применяться к рассматриваемым правоотношениям, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16.02.2009 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 23.04.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-506/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка