• по
Более 59000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2006 года Дело N А55-13561/2006

Резолютивная часть постановления объявлена: 28 декабря 2006 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 29 декабря 2006 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Апаркина В.Н., Рогалевой Е.М. при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой Г.О., с участием:

от заявителя - Бикташева Э.Х., доверенность от 03.06.2005 г.,

от ответчика - Изосимова Е.Н., доверенность от 09.10.2006 г., Сундеева А.А., доверенность от 28.12.2006 г. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 4 дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в лице филиала N 7 на решение Арбитражного суда Самарской области от 22 ноября 2006 г. (судья Исаев А.В.), принятое по заявлению Центрального банка РФ, в лице главного управления по Самарской области, г. Самара к Государственному учреждению Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в лице филиала N 7, г. Самара О признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк РФ, в лице главного управления по Самарской области (далее заявитель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным принятого Государственным учреждением Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в лице филиала N 7 (далее ответчик) решения N 113 от 28.06.2006 г. в части непринятия к зачету расходов, произведенных страхователем в сумме 26 452 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22 ноября 2006 г. заявление удовлетворено. Признано незаконным принятое Государственным учреждением Самарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в лице филиала N 7 (далее ответчик) решение N 113 от 28.06.2006 г. в части непринятия к зачету расходов, произведенных страхователем в сумме 26 452 руб.

Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции, как принятого с нарушением норм материального права и отказать в удовлетворении заявления, в связи с тем, что расходы заявителя на выплату пособий по временной нетрудоспособности, произведенные на основании ненадлежащее оформленных документов - листков нетрудоспособности, правомерно не приняты к зачету.

Заявитель считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции не законным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

Ответчиком по результатам выездной проверки заявителя выявлены факт нарушений при выплате заявителем пособий по временной нетрудоспособности в сумме 62 041 руб. о чем составлен акт N 113 от 13.06.2006 г., на основании которого 28.06.2006 г. ответчиком принято решение N 113 о непринятии к зачету расходов произведенных страхователем - плательщиком ЕСН на цели обязательного социального страхования в общей сумме 62 041 руб. (л.д. 6, 7-10)

Заявитель оспаривает решение ответчика только в части непринятия к зачету расходов по выплате пособий по временной нетрудоспособности в сумме 26 452 руб., произведенных на основании листков нетрудоспособности, оформленных с нарушением «Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность», утвержденной Приказом Минздравмедпрома России и ФСС России от 19.10.1994 г. N 206/21, факт нарушений в оформлении листков нетрудоспособности не оспаривается.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявление, сделал вывод о том, что заявитель не мог отказать работникам в выплате пособия по временной нетрудоспособности на основании ненадлежащее оформленных листков нетрудоспособности, поскольку эти листки оформляются не заявителем, а лечебным учреждением, за действия которого заявитель не может нести ответственности.

Этот вывод арбитражного суда первой инстанции противоречит общепризнанному правилу, в соответствии с которым, любые выплаты должны производиться только на основании правильно оформленных документов, и не основан на нормах действующего законодательства.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" страховщик вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства.

Из содержания статьи 22 этого же Закона следует, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 года N 101 было утверждено "Положение о фонде социального страхования РФ", абзацем 3 пункта 18 которого предусмотрено, что расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, уплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности) к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Аналогичная норма закреплена в Инструкции о порядке расходования средств Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.02.2001г. N 11 (п. 7.4).

Решения отделений (филиалов отделений) Фонда о непринятии к зачету произведенных страхователями расходов по государственному социальному страхованию являются обязательными для их исполнения и служат основанием для внесения соответствующих изменений в бухгалтерский учет и отчетность (п. 7.5).

Таким образом, законодателем прямо предусмотрено право страховщика (Фонда социального страхования Российской Федерации), не принимать к зачету расходы, если работодатели произвели выплаты по листкам нетрудоспособности, выданным с нарушением законодательства.

Решение арбитражного суда первой инстанции следует отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 22 ноября 2006 г. по делу А55-13561/2006 отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

     Председательствующий
 В.В. Кузнецов
 
Судьи
 В.Н. Апаркин
 Е.М. Рогалева

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А55-13561/2006
Принявший орган: Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 29 декабря 2006

Поиск в тексте