• по
Более 55000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 января 2007 года Дело N А55-15948/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2007 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 января 2007 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Филипповой Е.Г., судей Семушкина В.С., Захаровой Е.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Голяковой Е.С. , с участием:

от заявителя - представитель Гусев С.К., дов. от 23 июня 2006 г.,

от налогового органа - представители Сумленная О.Н., дов. от 04 апреля 2006 г. N 05-32/128, Перегудов В.В., дов. от 06 июля 2006 г. N 05-32/238,

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 января 2007 г. апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Самары, г.Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 10 ноября 2006г. по делу NА55-15948/2006, судья Степанова И.К.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Бельхиной А.В., г.Самара, к Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Самары, г.Самара, о признании недействительным решения от 30.06.2006г. N 16-15/126,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Бельхина А.В. (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Самары (далее - налоговый орган) от 30 июня 2006г. N 16-15/126 об уплате единого налога на вмененный доход (далее - ЕНВД, налог), пеней за несвоевременную уплату налога.

Решением суда от 10 ноября 2006 г. заявление удовлетворено. Оспариваемое решение налогового органа признано недействительным.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Законность решения суда от 10 ноября 2006г. проверена в апелляционном порядке.

В судебном заседании представители налогового органа просили решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель предпринимателя просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав доводы апелляционной жалобы в совокупности с материалами дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, налоговым органом 30 июня 2006г. по результатам выездной налоговой проверки (акт от 07 июня 2006г. N 16-14/102 - л.д.9-19) при наличии возражений (л.д.35-38) принято решение N 16-15/126 об отказе в привлечении предпринимателя к налоговой ответственности; об уплате единого налога на вмененный доход в сумме 377 481,99 руб., пени за несвоевременную уплату налога в размере 61 120,16 руб. (л.д.20-34).

Согласно ст. 346.27 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях, сооружениях, подсоединенных к инженерным коммуникациям.

Стационарная торговая сеть, имеющая торговые залы, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях), имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей. К данной категории торговых объектов относятся магазины и павильоны.

Стационарная торговая сеть, не имеющая торговых залов, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной купли-продажи, а также для проведения торгов. К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски и другие аналогичные объекты.

При этом площадь торгового зала определяется как часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей. К площади торгового зала относится также арендуемая часть площади торгового зала. Площадь подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, не относится к площади торгового зала. Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов. Торговое место - место, используемое для совершения сделок купли-продажи.

В соответствии с договором от 01 января 2004 г., заключенным предпринимателем с Управлением торговли Приволжского военного округа, второй поручает первому организовать автомобильную газозаправочную станцию (далее - АГЗС) на земельном участке 1,015 га, участок 0,435 га не используется по назначению АГЗС, общая площадь арендуемого участка 0,45 га, согласно плану границ земельного участка (приложение к договору) площадь земельного участка под АГЗС составляет 144 кв. м. (л.д.54-56).

По утверждению предпринимателя, открытая площадка не оборудована для розничной торговли и данный ЕНВД за рассматриваемый период исчислялся и уплачивался им соответствии с нормами НК РФ, Закона Самарской области «О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Самарской области», письмом УФНС РФ по Самарской области от 28 марта 2006г. N 02-50/6731

.

В соответствии с п. 3 ст. 346.29 НК РФ для исчисления суммы ЕНВД при осуществлении розничной торговли через объекты стационарной сети, не имеющей торговые залы, используется показатель - торговое место. Как указано в Постановлении Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 18 января 2005г. N А55-7051/04-30 для целей гл. 26.3 НК РФ под стационарной торговой сетью понимается сеть, расположенная в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях.

Согласно ст. 346.27 НК РФ к стационарной торговой сети относятся магазины, павильоны и киоски. Стационарные объекты торговли, не соответствующие установленным гл. 26.3 НК РФ понятиям магазина, павильона и киоска, следует относить к объектам стационарной торговли, не имеющим торгового зала. В этом случае исчисление ЕНВД доход производится с использованием физического показателя базовой доходности - торгового места.

С учетом изложенного предпринимателем правомерно используется физический показатель - торговое место и обстоятельств, связанных с занижением налоговой базы, судом первой инстанции не установлено.

Ссылку налогового органа на письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина РФ от 29 марта 2006г. N 03-11-04/3/172 суд первой инстанции правомерно признал необоснованной.

В соответствии с разъяснениями, данными Департаментом налоговой и таможенной политики Минфина РФ вышеназванным письмом, если открытая площадка используется налогоплательщиком для ведения розничной торговли, ее площадь должна учитываться при определении величины физического показателя базовой доходности - «площадь торгового зала (в квадратных метрах)». В этой связи розничная торговля, осуществляемая налогоплательщиком на открытой площадке, прилегающей к объекту стационарной торговой сети, не имеющему торгового зала, налоговым органом рассматривается для целей исчисления ЕНВД в качестве предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли, осуществляемой через объект стационарной торговой сети, имеющей торговый зал. Соответственно, значение физического показателя базовой доходности «площадь торгового зала (в квадратных метрах)», установленное главой 26.3 НК РФ, должно определяться исходя из общей площади открытой площадки, используемой для реализации сжиженного газа, указанной в правоустанавливающих и (или) инвентаризационных документах на данный объект организации розничной торговли.

Исходя из данного разъяснения, при определении значения физического показателя базовой доходности подлежат установлению обстоятельства, связанные с использованием налогоплательщиком открытой площадки для ведения розничной торговли и с использованием предпринимателем для реализации сжиженного газа общей площади открытой площадки, указанной в правоустанавливающих и (или) инвентаризационных документах на данный объект.

Однако доказательств названных обстоятельств налоговым органом суду первой инстанции не представлено.

Разъяснения Департамента налоговой и таможенной политики Минфина РФ от 29 марта 2006 г. не могут быть применены к рассматриваемому периоду: с 01 января 2004 г. по март 2006 г., поскольку приняты позже. Кроме того, они не носят нормативного (общеобязательного) характера.

Выводы налогового органа о неуплате предпринимателем ЕНВД в сумме 377 481,99 руб., начислении пеней за несвоевременную уплату налога в размере 61 120,16 руб. являются необоснованными.

Таким образом, вопреки требованиям п.5 ст. 200 АПК РФ налоговый орган не доказал законность принятого им решения, обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах апелляционный суд выводы суда первой инстанции признает законными и обоснованными.

На основании изложенного решение суда от 10 ноября 2006г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 10 ноября 2006 г. по делу NА55-15948/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по Кировскому району г.Самары - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

     Председательствующий
 Е.Г.Филиппова
 
Судьи
В.С.Семушкин
 Е.И.Захарова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А55-15948/2006
Принявший орган: Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 12 января 2007

Поиск в тексте