ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 января 2007 года Дело N А65-13188/2006

Резолютивная часть постановления объявлена: 10 января 2007 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 11 января 2007 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова В.В.,

судей Бажана П.В., Рогалевой Е.М. при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой Г.О., с участием:

от заявителя - извещен, не явился;

от ответчика - извещен, не явился;

от третьего лица - извещен, не явился , рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале N 4 дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС РФ N 15 по Республике Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 октября 2006 г., (судья Якупова Л.М.), принятое по заявлению Государственного учреждения «Телекомпания «Азнакай», г. Азнакаево, Республика Татарстан к Межрайонной ИФНС РФ N 15 по Республике Татарстан, г. Казань, Республика Татарстан

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан, г. Азнакаево, Республика Татарстан о возврате излишне перечисленных страховых взносов в сумме 11 075 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение «Телекомпания Азнакай» (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной ИФНС РФ N 15 по Республике Татарстан (далее ответчик) о возврате излишне перечисленных страховых взносов в сумме 11 075 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.10. 2006 г. Заявленное требование удовлетворено. На ответчика возложена обязанность устранить допущенные нарушение прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 11 075 руб.

Ответчик в апелляционной жалобе просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции и отказать в удовлетворении заявления в связи с тем, что законодательством не определен орган, который должен производить зачет излишне уплаченных страховых взносов.

Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявитель платежным поручением N 35 от 27.02.2006 г. перечислил сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направленных на выплату страховой части трудовой пенсии за февраль 2006 года в размере 11 075 руб.

Письмом N 42 от 19.05.2006 г. заявитель просил ответчика перечислить сумму 32 479 руб. 96 коп, в том числе 11 075 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплаченных по платежному поручению N 35 от 27.02.2006 г., на свой расчетный счет.

Ответчик отказал в проведении возврата письмом от 07.06.2006 г. N 12-04/5239, в котором указал, что правовые основания для проведения возврата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование отсутствуют в связи с тем, что страховые взносы не отвечают понятию налога.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

На основании пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 167-ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Норма, содержащаяся в пункте 1 статьи 13 Федерального закона N 167-ФЗ, устанавливает право страховщика - Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов - осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов законодатель не установил для органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Поскольку Федеральный закон N 167-ФЗ не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения главы 12 НК РФ.

В силу пунктов 4, 7, 9 статьи 78 НК РФ зачет (возврат) сумм излишне уплаченного налога осуществляется налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Зачет (возврат) суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.

В пункте 13 статьи 78 НК РФ установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

Федеральные органы государственной власти (их территориальные органы) наделяются полномочиями администратора доходов бюджетов в соответствии с приложением 11.1 к Федеральному закону от 15 августа 1996 года N 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации».

Возврат плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании платежных поручений и распоряжений вновь утвержденных администраторов поступлений в бюджет о возврате денежных средств плательщику.

Поскольку администратором поступлений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба Российской Федерации, оснований для отказа в проведении возврата вышеуказанных сумм у ответчика не имелось.

Арбитражный суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что возврат излишне уплаченных денежных средств в Пенсионный фонд Российской Федерации должен осуществляться налоговыми органами в порядке, предусмотренном статьей 78 НК РФ и о том, что у ответчика отсутствовали основания для отказа заявителю в возврате излишне уплаченных страховых взносов, и что данный отказ со ссылкой на отсутствие полномочий нарушает законные права заявителя.

Факт излишней уплаты заявителем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 11 075 руб. подтверждается актами сверки расчетов N 1310 от 11.05.2006 г., N 1810 от 18.07.2006 г.

Требования заявителя о возврате излишне уплаченных страховых взносов на основании статьи 78 НК РФ, правомерны.

В силу статьи 78 НК РФ зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится на основании письменного заявления налогоплательщика.

Материалами дела подтверждается, что заявитель обращался с заявлением о проведении возврата 11 075 руб. излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворив требования заявителя в полном объеме, принял законное и обоснованное решение, а поэтому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04 октября 2006 г. по делу NА65-13188/2006 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка