ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 2008 года Дело N А07-6847/2008

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Степановой М.Г., судей: Кузнецова Ю.А., Костина В.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Коваленко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.05.2008 по делу N А07-6847/2008 (судья Давлеткулова Г.А.), при участии: от общества с ограниченной ответственностью «ОПТАН-Ресурс» - Шайхутддинова В.Р. (доверенность от 14.01.2008 N 30),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ОПТАН-Ресурс» (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан (далее - инспекция, налоговый орган) от 18.02.2008 N 3 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, решения Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан (далее управление) от.04.2008 N 211/02 в части доначисления налогов в сумме 65320177 руб. и начисленных на эту сумму пеней и штрафов.

Одновременно общество обратилось с ходатайством об обеспечении заявления в виде приостановления действия оспариваемого решения инспекции т 18.02.2008 N 3, а также в виде запрета инспекции списывать в бесспорном порядке денежные средства с расчетных счетов общества в сумме, оспариваемой обществом до рассмотрения спора по существу.

Определением суда первой инстанции от 05.05.2008 заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворено.

Не согласившись с вынесенным определением, налоговый орган и управление обратились в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, ссылаясь на то, что обеспечительная мера принята судом первой инстанции в отсутствии должных оснований для удовлетворения заявления о принятии обеспечительных мер, а также доказательств возможности причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия испрашиваемой обеспечительной меры, податели апелляционных жалоб просят отменить определение арбитражного суда от 05.05.2008 и отказать обществу в удовлетворении заявления.

Общество с апелляционными жалобами не согласно, в отзыве приводит доводы о том, что бесспорное взыскание денежных средств со счетов заявителя во исполнение оспариваемого решения налогового органа может повлечь причинение значительного ущерба в связи с изъятием из оборота денежных средств, необходимых для ведения хозяйственных операций, и приостановления деятельности, что в свою очередь, может стать причиной неисполнения договорных обязательств, неполучения денежных средств по договорам и неисполнение обязанности по уплате налогов, обязательств по выплате заработной платы работникам, по уплате товара перед поставщиками. Общество выступает поручителем по ряду кредитных договоров, списание денежных средств с расчетного счета нанесет вред деловой репутации общества.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционные жалобы.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Судебное заседание проводится в отсутствие представителей налогового органа и управления, надлежащим образом извещённых о времени и месте его проведения, в соответствии с положениями части 3 ст. 156, ст.266 АПК РФ.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы инспекции и апелляционной жалобы управления, заслушав представителя общества, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Согласно части 3 статьи 199 АПК РФ при предъявлении требований о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными арбитражный суд по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

Приостановление действия оспариваемого ненормативного акта, решения относится к обеспечительным мерам, принятие которых арбитражным судом производится по правилам, установленным главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Таким образом, основанием для принятия судом обеспечительных мер являются затруднительность исполнения судебного акта, принятого по результатам рассмотрения иска, в случае его удовлетворения или причинение значительного ущерба заявителю.

Следовательно, при определенных условиях суд вправе вынести судебный акт (определение), направленный на временное ограничение прав налогового органа по взысканию с налогоплательщика налоговых платежей.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.02 N 11 арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.

Из материалов дела следует, что по результатам выездной налоговой проверки соблюдения обществом налогового законодательства, инспекцией вынесено решение от 18.02.2008 N 3 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности в виде взыскания налоговых санкций, доначислении налогов и начислении пеней. Правомерность начисления этих сумм проверяется судом при рассмотрении спора по существу.

В силу положений статей 45 и 46 НК РФ денежные средства могут быть списаны со счета общества в бесспорном порядке до рассмотрения судом настоящего дела и вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам его рассмотрения, то есть принудительно изъяты у налогоплательщика.

Суд установил, что обеспечительные меры связаны с предметом спора, и с учетом характера заявленных требований признал возможным принять обеспечительные меры путем приостановления действия оспариваемого акта налогового органа. Судом также учтены приведенные в заявлении общества обстоятельства, которые в случае непринятия обеспечительных мер могут повлечь для него значительные имущественные потери.

Арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что обеспечительные меры приняты судом в соответствии с требованиями статей 90 - 91 и части 3 статьи 199 АПК РФ и не нарушают баланса частных и публичных интересов, поскольку предотвращают возможность необоснованного списания доначисленных сумм налогов до оценки судами законности решения налогового органа и в то же время не препятствуют инспекции совершить действия по принудительному взысканию налогов в порядке, предусмотренном НК РФ, после рассмотрения спора по существу.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда от 05.05.2008 и удовлетворения апелляционной жалобы налогового органа и апелляционной жалобы управления.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в порядке ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 5 мая 2008 года по делу N А07-6847/2008 оставить без изменения, апелляционные жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка