ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2008 года Дело N А76-18403/2008

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Арямова А.А., судей Тимохина О.Б., Плаксиной Н.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Коваленко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кафе Трактир» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 13.10.2008 по делу А76-18403/2008 (судья Тиунова Т.В.),

УСТАНОВИЛ:

инспекция Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г.Челябинска (далее - заявитель, инспекция, административный орган, ИФНС) обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Кафе Трактир» (далее - заинтересованное лицо, общество, ООО «Кафе Трактир») к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за реализацию алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 13.10.2008 года заявление административного органа удовлетворено, общество привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 40000 руб.

Общество не согласилось с решением арбитражного суда первой инстанции и обжаловало его в апелляционном порядке.

В обоснование апелляционной жалобы ссылается на свое тяжелое материальное положение и несоразмерность тяжести наложенного взыскания допущенному нарушению.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители сторон не явились.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей сторон.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО «Кафе Трактир» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска 05.06.2006 за основным государственным номером 1067448049019, о чем выдано свидетельство серии 74 N 004567303.

15.08.2008 заявителем проведена проверка соблюдения требований Федерального Закона РФ N 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», а также «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ N55 от 19.01.1998., в торговой точке общества - закусочной «Кафе Трактир», расположенной по адресу: г. Челябинск, ул. Свердловский тракт, 1.

При проведении проверки инспекцией установлен факт реализации алкогольной продукции (ликер «Бехеревка», емкостью 0,7 л., без даты розлива, в количестве 1 бутылка; ликер «Куантра», емкостью 0,7 литра в количестве 1 бутылки по цене 1400 руб., ликер «Куантра» емкостью 0, 35 л. в количестве 1 бутылки по цене 700 руб.; текила «Асиенда Ла Капитала Сильвер», емкостью 0,75 л. в количестве 1 бутылка; водка «Русский стандарт», емкостью 0,5 литра в количестве 3 бутылок, дата розлива 07.12.2007) без документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции: товарно-транспортных накладных, справок (раздел А и Б) к ТТН и ГТД и их копий.

Результаты проверки отражены в акте от 15.08.2008 N93.

28.08.2008 инспекцией в отношении ООО «Кафе Трактир» в присутствии его руководителя составлен протокол N93 об административном правонарушении, по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Материалы административного дела с заявлением о привлечении ООО «Кафе Трактир» к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ в порядке ст.23.1 КоАП РФ направлены в Арбитражный суд Челябинской области.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из выводов о доказанности факта административного правонарушения, а также отсутствия со стороны инспекции нарушений порядка проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении.

Выводы Арбитражного суда Челябинской области являются верными, основанными на правильном применении норм действующего законодательства и подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

В соответствии с п.1 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лиц, за которое установлена административная ответственность.

Часть 2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность юридических лиц за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к товаротранспортной накладной, в виде штрафа в размере от 40 до 50 минимальных размеров оплаты труда.

Согласно ст.10.2 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» N171-ФЗ от 22.11.95, оборот алкогольной продукции осуществляется в том числе только при наличии товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

В соответствии с п.12, п.14 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ N55 от 19.01.98, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом). Продавец должен предоставить также иную информацию о товарах, предусмотренную федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, обязательными требованиями стандартов. Пунктом 139 Правил установлена обязанность продавца алкогольной продукции иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную; копию справки к ГТД для импортной алкогольной продукции; копию справки к ТТН на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории РФ.

Для решения вопроса о наличии либо отсутствии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава формального правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 14.16 Кодекса, правовое значение имеет установление факта отсутствия у продавца сопроводительных документов и сертификата соответствия на реализуемую алкогольную продукцию.

Отсутствие товарно-сопроводительных документов на реализуемую алкогольную продукцию в торговой точке ООО « Кафе Трактир » в момент проверки не оспаривается ООО «Кафе Трактир» и подтверждается актом проверки.

Не были представлены такие документы ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах оснований для переоценки вывода суда первой инстанции о наличии в действиях ООО «Кафе Трактир» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Вина юридического лица в силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ определяется через наличие у него возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом предусмотрена административная ответственность, и непринятие этим лицом всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Учитывая фактическое наличие у ООО «Кафе Трактир» возможности не допустить выявленное нарушение (сведений о наличии препятствий для исполнения им требований действующего законодательства в материалах дела не содержится), суд полагает вину общества в совершении вмененного ему правонарушения подтвержденной.

Таким образом, в действиях ООО «Кафе Трактир » усматриваются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ. Поскольку предусмотренных законом обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от административной ответственности, не имеется, привлечение заявителя к ответственности следует признать правомерным.

Размер примененного судом штрафа соответствует минимальному размеру санкции, предусмотренному указанной нормой.

В этой связи не может быть принят довод апелляционной жалобы о несоразмерности примененной судом меры ответственности допущенному нарушению.

Также не является основанием для освобождения от ответственности тяжелое материальное положение привлекаемого к ответственности лица. Доводы апелляционной жалобы в этой части не принимаются судом как не основанные на законе.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании частей 3 и 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 13.10.2008 по делу NА76-18403/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Кафе Трактир» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу www.fasuo.arbitr.ru.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка