• по
Более 51000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 февраля 2010 года Дело N А76-19571/2009

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Тимохина О.Б., судей Арямова А.А., Плаксиной Н.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Коваленко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия «Санаторий Еловое» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 03 ноября 2009 года по делу NА76-19571/2009 (судья Тиунова Т.В.), при участии: от государственного унитарного предприятия «Санаторий Еловое» - Алиева С.Ю. (доверенность от 01.02.2010 N77, паспорт), от государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области - Цуркану О.Э. (доверенность от 01.04.2009, паспорт),

У С Т А Н О В И Л :

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области (далее - заявитель, управление, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании в бюджет пенсионного фонда с государственного унитарного предприятия «Пансионат с лечением «Утес» недоимки и пени в размере 823 389 руб. 96 коп., в том числе: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год, первый квартал 2009 года (на страховую часть трудовой пенсии - 703 594 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 72 360 руб.); пени, начисленные на недоимку за 2008 год, первый квартал 2009 года (пени на страховую часть трудовой пенсии - 36 879 руб. 20 коп., пени на накопительную часть трудовой пенсии - 10 556 руб. 76 коп.).

В порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судом произведена замена государственного унитарного предприятия «Пансионат с лечением «Утес» в порядке процессуального правопреемства в связи с реорганизацией юридического лица правопреемником государственным унитарным предприятием «Санаторий Еловое» (далее - ГУП «Санаторий Еловое», предприятие, ответчик).

До принятия решения по существу спора фондом заявлено и судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство об уменьшении исковых требований - суммы, подлежащей взысканию до 47 435, 96 руб., в том числе: пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 36 879, 20 руб., и пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии - 10 556, 76 руб., за период с 04.12.2008 по 19.06.2009.

Решением суда от 03 ноября 2009 года по настоящему делу уточненные требования фонда удовлетворены в полном объеме.

Предприятие не согласилось с судебным актом и обжаловало его в апелляционном порядке по следующим основаниям.

Ответчиком представлены доказательства, подтверждающие невозможность погашения недоимки по страховым взносам, образовавшейся за 4 квартал 2008 года и за первый квартал 2009 года, в силу приостановления операций по всем имеющимся счетам в банках на основании решений налогового органа до их отмены. Вывод арбитражного суда первой инстанции о наличии у ответчика возможности уплачивать платежи в пенсионный фонд противоречит положениям абз. 4 п. 2 ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 23.12.1997 N 21-П. Вопрос о правомерности (неправомерности) начисления пени в период приостановления операций по счетам ответчика судом не рассматривался.

Заявитель представил отзыв на жалобу, по мотивам которого отклонил ее доводы.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы устно с приобщением письменных пояснений, а представитель пенсионного фонда возражал против указанных доводов по мотивам, изложенным в отзыве.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав объяснения представителей сторон, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, предприятие зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного фонда в качестве страхователя с присвоением регистрационного номера 084-050-000161.

Ответчик в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон N167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

На момент обращения фонда в суд с заявлением по настоящему делу предприятие не уплатило начисленные страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 703 594 руб. и на выплату накопительной части трудовой пенсии в сумме 72 360 руб. за 2008 год и первый квартал 2009 года.

За несвоевременную уплату страховых взносов заявителем начислены пени на страховую часть пенсии в размере 36 879, 20 руб., на накопительную часть - 10 556, 76 руб. за период с 04.12.2008 по 19.06.2009.

Управлением требованием от 24.06.2009 N 102 страхователю предложено погасить в срок до 13.07.2009 сумму задолженности по недоимке и пени - 446 337, 64 руб.

В обоснование данного требования пенсионный фонд представил расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, расчет задолженности по страховым взносам и пени, таблицы начисления пени, ведомость уплаты страховых взносов.

Поскольку в установленный срок страхователь требование не исполнил, пенсионный фонд обратился с заявлением о взыскании в арбитражный суд.

При этом, учитывая, что недоимка по страховым взносам уплачена предприятием после подачи фондом заявления по настоящему делу в полном объеме, заявитель уменьшил исковые требования и просит взыскать 47 435, 96 руб., в том числе: пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме 36 879, 20 руб., и пени, начисленные за неуплату страховых взносов, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии - 10 556, 76 руб., за период с 04.12.2008 по 19.06.2009.

Взыскивая пени в полном объеме, суд исходил из обоснованности заявленных требований при отсутствии сведений о надлежащем и своевременном исполнении предприятием своей обязанности по обязательному пенсионному страхованию.

Выводы суда являются верными, основаны на правильном применении норм действующего законодательства и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 25 Закона N167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов осуществляется налоговыми органами, а взыскание недоимки по страховым взносам и пени осуществляется фондом в судебном порядке при условии соблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом - статья 2 Закона N167-ФЗ.

По перечню администраторов поступлений в бюджет Российской Федерации согласно приложению 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

В соответствии со ст. 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам этого периода - рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного периода.

Пунктом 2 ст. 24 Закона N 167-ФЗ определено, что страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 25 Закона N 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона. В случае если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу статьи 26 названного закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которыми признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате единого социального налога (взноса) не приостанавливает начисления пеней на сумму страховых взносов, подлежащую уплате. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Следовательно, при нарушении установленных сроков уплаты страховых взносов по итогам отчетного периода подлежат начислению пени.

Обязанность по направлению требований в силу прямого указания в статье 25.1 Закона N167-ФЗ возложена на органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу пункта 2 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В пункте 1 статьи 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 25.1 Закона N27-ФЗ и пунктом 4 статьи 69 НК РФ в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должны содержаться сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на момент направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, установленном законодательством Российской Федерации, сроке исполнения требования, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылка на положения закона, которые устанавливают обязанность страхователя уплатить страховой взнос.

Суд в соответствии с требованиями статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, пришел к правильному выводу об обоснованности требований пенсионного фонда к предприятию, указав при этом на обоснованность и правомерность начисления пени от суммы невнесенного платежа за каждый день просрочки за период с 04.12.2008 по 19.06.2009 в размере 47 435, 96 руб.

Следовательно, вывод арбитражного суда первой инстанции о наличии обязанности общества по уплате страховых взносов и неисполнения указанной обязанности с установленный срок, является обоснованным.

Доводы подателя апелляционной жалобы подлежат отклонению арбитражным судом апелляционной инстанции как необоснованные и основанные на неверном толковании норм права.

Кроме того, доводу ответчика о невозможности уплаты недоимки по причине приостановления операций по счетам в банке на основании решений налогового органа, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Из представленной ответчиком в дело справки видно, что предприятие имеет расчетные счета в трех кредитных учреждениях - Тюменский филиал ЗАО «СтарБанк» г. Тюмень, Челябинское ОСБ N8597 г. Челябинск и ОАО «Челиндбанк» г. Челябинск (т. 1, л.д. 55, 58, 49, ).

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N5 по Челябинской области приняты решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, в том числе от 05.12.2008 N3003, от 19.01.2009 N1, от 19.01.2009 N3, от 19.01.2009 N4, от 19.01.2009 N5, от 19.01.2009 N6 (т. 1, л.д. 56, 66, 50, 58, 62, 49), отмененные 10.08.2009.

При этом из представленных банками документов - справок, выписок о движении средств по расчетным счетам, поступивших на исполнение решениях о приостановлении операций по расчетным счетам, видно, что такое приостановление производилось строго в рамках сумм, указанных в поименованных решениях, полностью движение денежных средств предприятия не приостановивших (т. 1, л.д. 111-138).

При таких обстоятельствах жалоба ГУП «Санаторий Еловое» удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании частей 3 и 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Челябинской области от 03 ноября 2009 года по делу NА76-19571/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия «Санаторий Еловое» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

     Председательствующий
О.Б.Тимохин
Судьи
Н.Г.Плаксина
А.А.Арямов

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А76-19571/2009
Принявший орган: Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 17 февраля 2010

Поиск в тексте