• по
Более 46000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 марта 2010 года Дело N А07-22031/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2010 г.

Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2010 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузнецова Ю.А., судей Толкунова В.М., Степановой М.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Пироговой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Уфы на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.01.2010 по делу N А07-22031/2009 (судья Хафизова С.Я.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Олимп» (далее - налогоплательщик, заявитель, ООО «Олимп») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Уфы с заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата суммы излишне уплаченного налога в сумме 257 891 руб. 48 коп., расходов по госпошлине (с учетом уточнения требований, л.д. 3-4, 56, 68).

Первоначально требования заявлены к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 31 по Республике Башкортостан (далее - МИФНС России N 31 по Республике Башкортостан). В связи со снятием с учета в МИФНС России N 31 по Республике Башкортостан, в качестве соответчика привлечена Инспекция ФНС по Октябрьскому району г.Уфы (далее - ИФНС России по Октябрьскому району г.Уфы) (л.д. 66-67).

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд принял отказ заявителя от требований к МИФНС N 31 по Республике Башкортостан (л.д. 68). Производство по делу в указанной части прекращено.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу N А07-8651/2006 отказ ИФНС России по Октябрьскому району г. Уфы о возврате излишне уплаченного налога в сумме 2 732 625 руб. по заявлению плательщика от 19.09.2005 признан незаконным. Фактически возврат произведен 05.09.2007. В соответствии с п. 10 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за нарушение срока возврата налога подлежат начислению проценты за период с 16.10.2006 по 05.09.2007 в сумме 257 891 руб. 48 коп.

ИФНС России по Октябрьскому району г. Уфы требования не признала, указала, что общество с заявлением об уплате процентов в инспекцию не обращалось, не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Требование о взыскании процентов за период 2005-октябрь 2006 гг. необоснованно за истечением срока исковой давности (л.д. 35).

Решением суда от 15.01.2010 заявление налогоплательщика удовлетворено, взысканы проценты (л.д. 76-80). Суд указал, что возврат излишне уплаченного налога произведен с пропуском установленного п. 6 ст. 78 НК РФ срока, налоговым законодательством не предусмотрен обязательный досудебный порядок по возврату процентов, требования к ИФНС России по Октябрьскому району г. Уфы являются правомерными.

19.02.2010 от инспекции поступила апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене судебного решения. В обоснование ссылается на свою непричастность к рассматриваемому спору, поскольку общество находилось на налоговом учете в МИФНС N 31 по Республике Башкортостан, указанный орган обязан выплачивать проценты. Меры досудебного урегулирования спора обществом не предпринимались (л.д. 86-87).

Плательщик в отзыве возражает против апелляционной жалобы, ссылается на обстоятельства установленные судебным решением.

Лица, участвующие в деле, извещены о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие не явившихся лиц.

Пересмотр дела производится в пределах апелляционной жалобы.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, установил следующее.

ООО «Олимп» зарегистрировано в качестве юридического лица свидетельством от 28.04.2003 (л.д. 14). С 14.12.2009 организация снята с учета в Межрайонной инспекции ФНС N 31 по Республике Башкортостан (л.д. 59), с указанного времени стоит на учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Уфы (л.д. 69).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.09.2005 общество обратилось в ИФНС России по Октябрьскому району г.Уфы с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы налога на игорный бизнес в размере 2 732 625 руб. за период с 01.07.2003 по 30.06.2005 (л.д. 16-18).

В связи с отказом налогового органа произвести возврат налога на игорный бизнес, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным указанного отказа.

Решением суда первой инстанции от 03.05.2006, постановлением апелляционной инстанции от 06.07.2006, постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 11.10.2006 по делу N А07-8651/2006, указанный отказ признан незаконным, ИФНС России по Октябрьскому району г. Уфы обязана произвести возврат излишне уплаченного налога в сумме 2 732 625 руб. (л.д. 19-32).

Возврат налога на игорный бизнес в размере произведен - 05.09.2007.

В связи с несвоевременным возвратом суммы излишне уплаченного налога на игорный бизнес, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Дав правовую оценку материалам дела, доводам апелляционной жалобы и возражениям плательщика, суд исходит из следующего.

По мнению подателя апелляционной жалобы - налогового органа, ИФНС России по Октябрьскому району г. Уфы не имеет отношение к рассматриваемому спору, поскольку общество находилось на налоговом учете в МИФНС N 31 по Республике Башкортостан, указанный орган обязан выплачивать проценты. Меры досудебного урегулирования спора обществом не предпринимались.

Суд первой инстанции установил, что возврат излишне уплаченного налога произведен с пропуском установленного п. 6 ст. 78 НК РФ срока, налоговым законодательством не предусмотрен обязательный досудебный порядок по возврату процентов, требования к ИФНС России по Октябрьскому району г.Уфы являются правомерными.

Выводы суда являются правильными, основанными на представленных в материалы дела доказательствах и нормах налогового законодательства.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

На основании подп. 7 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном НК РФ.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном ст. 78 НК РФ.

В п. 9 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» установлено, что суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 01.01.2007 и подлежащие возврату в соответствии со статьей 78 НК РФ, возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до указанной даты.

Поскольку налог на игорный бизнес уплачен обществом в бюджет до 01.01.2007, то ст.78 НК РФ подлежит применению в редакции Федерального закона от 09.07.1999 N 154-ФЗ.

Положения п. 10 ст. 78 НК РФ, предусматривающие начисление процентов за неисполнение налоговыми органами своих обязанностей, применяются при фактическом нарушении указанного в п. 6 ст. 78 НК РФ срока на возврат налога. При этом начисление процентов за несвоевременный возврат налога носит компенсационный характер и не зависит от причин нарушения установленных сроков или наличия вины налогового органа.

В силу п. 6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).

На основании п. 8 ст. 78 НК РФ решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

В случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного п. 6 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата (п. 10 ст. 78 НК РФ).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела судебными актами по делу N А07-8651/2006 удовлетворены требования общества о возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес в сумме 2 732 625 руб., отказ налогового органа признан незаконным.

В силу п. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

С заявлением о возврате излишне уплаченного налога на игорный бизнес за период с 01.07.2003 по 30.06.2005 общество обратилось в налоговый орган 19.09.2005, возврат налога произведен 05.09.2007, т.е. с нарушением срока, установленного п. 6 ст. 78 НК РФ. Представленный расчет заявителя о взыскании процентов с 16.10.2006 по 05.09.2007 судом проверен и является верным.

Довод налогового органа о необходимости соблюдения обязательного досудебного порядка при взыскании процентов подлежит отклонению, поскольку налоговым законодательством указанное не предусмотрено. Обязанность обращения в налоговый орган предусмотрена лишь в отношении заявления о возврате излишне уплаченного налога.

Согласно п. 2 ст. 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено НК РФ.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N943-1 «О налоговых органах Российской Федерации», ст. 32 НК РФ налоговые органы Российской Федерации представляют собой единую централизованную систему, совершение обязательных по закону действий в отношении налогоплательщика совершает налоговый орган по месту учета налогоплательщика.

Как следует из материалов дела, отказ Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Уфы в возврате налога признан незаконным, фактически возврат произведен данным налоговым органом.

Снятие с учета в МИФНС N 31 по Республике Башкортостан, постановка на учет в ИФНС по Октябрьскому району Республики Башкортостан 14.12.2009 не может служить основанием для нарушения его законных прав на уплату процентов за нарушение срока возврата налога, в связи с чем, заявленные требования к данному налоговому органу являются правомерными.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, доводы подателя апелляционной жалобы подлежат отклонению.

Не установлены нарушения, перечисленные в п.4 ст. 270 АПК РФ: имеется составленный в установленном порядке протокол судебного заседания, участники дела о рассмотрении извещены, судебные документы оформлены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.01.2010 по делу N А07-22031/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Уфы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.r

     Председательствующий
судья
Ю.А.Кузнецов
Судьи
В.М.Толкунов
М.Г.Степанова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А07-22031/2009
Принявший орган: Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 26 марта 2010

Поиск в тексте